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轉發(fā)縣農業(yè)局縣財政局關于2007年花垣縣油菜良種補貼項目實施方案的通知(花政辦發(fā)〔2007〕17號)

   2011-03-25 中國食品網(wǎng)中食網(wǎng)4810


各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各辦局、各直屬機構:

  現(xiàn)將縣農業(yè)局、縣財政局制訂的《2007年花垣縣油菜良種補貼項目實施方案》轉發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

  二○○七年十一月二十七日

  2007年花垣縣油菜良種補貼項目實施方案

 ?。h農業(yè)局 縣財政局 二○○七年十一月二十四日)

  為充分調動農民種植油菜的積極性,加快恢復發(fā)展油菜生產,增加油菜有效供給。根據(jù)《國務院辦公廳關于促進油料生產發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2007〕59號)和州農業(yè)局、州財政局轉發(fā)《湖南省農業(yè)廳湖南省財政廳關于切實抓好油菜良種推廣補貼工作的通知》(州農業(yè)聯(lián)〔2007〕152號)精神,結合我縣油菜生產實際,制定2007年油菜良種補貼項目實施方案。

  一、項目目標

  對農民種植油菜實行良種補貼,鼓勵農民利用冬閑田擴大“雙低”(低芥酸、低硫苷)油菜種植面積,加快普及優(yōu)良品種、單產和品質,促進我縣“雙低”油菜優(yōu)勢產業(yè)建設。

  二、項目內容

 ?。ㄒ唬┭a貼原則

  油菜良種補貼實行政策公開、直補到戶、據(jù)實結算的原則。

  政策公開:補貼政策、辦法要公開,補貼面積、補貼農戶、補貼標準、補貼金額要公示,操作過程要透明。

  直補到戶:補貼資金全部直接補貼到農戶,確保農民受益。

  據(jù)實結算:按“雙低”油菜的實際種植面積給予補貼。

 ?。ǘ┭a貼范圍

  根據(jù)農辦財〔2007〕157號文件的有關要求,凡種植已審定的“雙低”油菜均給予良種補貼,為確保項目相對集中,邊角地、當年新開荒地種植的油菜不享受補貼。

  (三)補貼標準

  每畝補貼10元。

 ?。ㄋ模┭a貼方式

  根據(jù)我縣已基本普及“雙低”油菜的實際,油菜良種補貼采用與面積和品種雙掛鉤的辦法,即在項目實施區(qū)域內,按照符合補貼范圍的油菜實際種植面積對農民進行直接補貼。

 ?。ㄎ澹┭a貼工作程序

  1、在油菜播種或移栽基本結束后,由農民到村民小組登記種植面積和品種,村民小組核實后報村民委員會;村民委員會核實后返回村民小組公示,公示時間不少于5天。

  2、公示結束無異議后,由村民委員會登記造冊,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核并制清冊,再逐級上報、層層核實把關。

  3、縣農業(yè)局、縣財政局根據(jù)項目實施區(qū)域2007年冬種油菜種植面積,進行抽查核實確定補貼資金額度后,縣財政局將補貼資金撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政。

  4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政依據(jù)補貼清冊,通過鄉(xiāng)財信息網(wǎng)絡以“一卡通”形式直接向農民發(fā)放補貼資金。

  5、縣農業(yè)局、縣財政局聯(lián)合向州農業(yè)局、州財政局上報2007年秋冬種油菜實際種植面積和向農民發(fā)放的補貼金額,并附種植面積和補貼金額表。

  三、項目管理

  油菜良種補貼項目實行分級管理、分工負責??h農業(yè)部門負責項目的組織實施和監(jiān)督檢查;縣財政部門負責補貼資金的落實、發(fā)放和監(jiān)管。

 ?。ㄒ唬┛h農業(yè)局、縣財政局負責項目的組織、協(xié)調、監(jiān)督和管理工作。

  1、負責制定本縣的項目實施方案、工作措施和進度安排,協(xié)調項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關工作。

  2、負責推薦并公布省良種主推品種、供種單位以及種子參考價格,引導農民自主選擇優(yōu)良品種。2007年由于政策出臺較晚,農民種植已快結束,油菜補貼品種為所有通過審定的雙低品種。今后每年7月15日前由省農業(yè)部門公布省補貼的主推品種、供種單位和種子參考價格。

  3、核實各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的油菜品種和種植面積。

  4、組織本縣技術培訓、項目監(jiān)督檢查及工作總結,并將項目工作總結報州農業(yè)局、州財政局。

  5、對本縣使用的主推品種的種子質量和產品質量進行抽檢,并將抽檢結果報縣人民政府和州農業(yè)局。

  6、縣財政局根據(jù)油菜良種補貼工作的需要,適當安排工作經費,用于政策宣傳、面積核實、登記造冊等管理支出。

 ?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)農技站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目的協(xié)調和監(jiān)督工作。

  1、負責制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目實施方案、工作措施和進度安排,協(xié)調項目村的有關工作。

  2、核實項目村上報的種植面積和品種。

  3、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術培訓、項目監(jiān)督檢查及工作總結,并將項目工作總結報縣農業(yè)局、縣財政局。

  (三)縣成立由政府統(tǒng)一領導,農業(yè)、財政、統(tǒng)計、監(jiān)察等部門參加的油菜良種補貼項目領導小組(辦公室設在縣農業(yè)局),負責項目的具體實施和監(jiān)督工作。

  1、編制具體的項目實施方案,成立項目實施小組,建立責任制。

  2、開展基層技術人員及農戶的技術培訓。

  3、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展油菜種植品種和面積的登記、公示和復查核實工作。

  4、組織項目公示。在油菜播種或移栽基本結束,農民登記結束后,組織以村民小組為單位,將種植農戶、種植面積、種植品種和補貼金額進行公示,并公布舉報電話,接受群眾監(jiān)督。

  5、建立油菜良種補貼信息管理檔案。包括村級建立分戶油菜種植面積、種植品種登記表;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立各村分戶油菜種植面積、種植品種和補貼資金檔案;縣級建立以村為單位的油菜種植面積、補貼資金、主要品種等油菜生產信息數(shù)據(jù)庫。

  四、工作要求

 ?。ㄒ唬U大宣傳

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關單位要通過廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙以及發(fā)放宣傳資料等方式,向廣大農民、基層干部以及全社會公布、宣傳油菜良種補貼政策,調動農民使用優(yōu)良品種、恢復發(fā)展油菜生產的積極性,搞好品種、面積核實和公示工作,營造良好社會氛圍,推動項目順利實施。

 ?。ǘ娀O(jiān)督

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要公布舉報電話,接受社會監(jiān)督??h農業(yè)部門、縣財政部門重點檢查登記種植面積是否核實公示,是否與補貼金額相符,補貼信息管理檔案是否健全等。凡發(fā)現(xiàn)虛報冒領補貼資金等違法違紀行為的,要進行相應處罰并予以通報。

  (三)保證進度

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本實施方案,成立領導小組,確定一名主要領導專抓,迅速進行良種補貼宣傳和組織工作,村民小組盡快登記各農戶油菜種植面積和品種,并報村委會,村委會核實后返回村民小組公示,公示無異議后于11月30日前報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后于12月5日前報縣農業(yè)局、縣財政局;縣農業(yè)局、縣財政局嚴格審查確保無誤后報縣人民政府,由縣政府領導簽字,于12月10日前上報州農業(yè)局、州財政局。


 
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