各縣區(qū)人民政府，各林場、管理區(qū)，市政府各委局、各直屬單位：
為進一步做好我市糧食工作，根據《湖南省人民政府關于進一步做好糧食工作的通知》（湘政發(fā)〔2005〕15號）精神，結合全市糧食企業(yè)改革改制工作的實際，特作如下通知：
一、認真落實糧食工作行政首長負責制。在糧食市場全面放開的新形勢下，各縣區(qū)人民政府要從維護地方糧食安全、服務“三農”的高度出發(fā)，落實糧食工作縣區(qū)長負責制，切實加強對糧食工作的領導，確保湘政發(fā)〔2005〕15號文件精神在市場經濟的新形勢下不折不扣落實到位。
二、切實加強社會糧食的執(zhí)法監(jiān)管工作。各縣區(qū)要按照國務院《糧食流通管理條例》和《湖南省實施〈糧食流通管理條例〉辦法》的要求，抓緊制定和出臺區(qū)域內糧食流通市場監(jiān)管的辦法和措施，加強協(xié)調配合，建立糧食市場監(jiān)管聯席會議制度和糧食流通監(jiān)督檢查工作機制。各級糧食行政主管部門要根據職能職責的需要，調整內設機構，建立糧食管理行政執(zhí)法機制，配備糧食流通監(jiān)督檢查工作必需的車輛和器材裝備，確保糧食市場放得開，管得好。各級財政部門要保證糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作經費和社會糧食供需平衡統(tǒng)計調查專項經費。
三、確保糧食企業(yè)改革改制后國有資產保值增值。根據省人民政府湘政發(fā)〔2005〕15號文件精神，全市糧食企業(yè)改革改制后留存的國有資產經政府授權，由市、縣區(qū)糧食行政管理部門行使出資人職能，市、縣區(qū)糧食行政管理部門要嚴格履行出資人職責，確保國有資產保值增值。糧食企業(yè)改制后的國有資產運營收益，主要用于解決企業(yè)改革中的歷史遺留問題和財務掛帳，支持新企業(yè)減輕包袱、平等參與市場競爭，確?，F代糧食企業(yè)不斷發(fā)展，做強做大。
四、加強社會糧食統(tǒng)計和糧食庫存質量管理工作。各地要按照《糧食流通統(tǒng)計制度》的要求，切實做好全社會糧食流通統(tǒng)計工作，幫助糧食經營企業(yè)和用糧企業(yè)建立健全統(tǒng)計臺帳，不斷改進統(tǒng)計調查方法和手段，拓寬統(tǒng)計調查范圍和內容，提高糧食統(tǒng)計工作現代化水平；要建立和完善糧食市場監(jiān)測預警體系及糧食供求和價格信息發(fā)布制度，實現省、市、縣區(qū)三級統(tǒng)計聯網。市、縣區(qū)糧食行政主管部門要加強對按最低收購價收購的糧食庫存管理，建立相關的配套制度，采取有效措施，做到帳帳相符、帳實相符，確保糧食質量安全。
五、積極推動糧食經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。要大力發(fā)展糧食產業(yè)化經營，走貿、工、農一體化，企業(yè)+農戶+基地模式的路子，扶持糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)做強做大，力爭用5年左右時間，全市重點培育10家，聯系優(yōu)質稻訂單糧食基地100萬畝，帶動農戶5萬戶，年加工銷售收入超3億元的優(yōu)質稻加工轉化龍頭企業(yè)或企業(yè)集團。要以永州市糧油綜合批發(fā)交易大市場為龍頭，各縣區(qū)縣城和大的集鎮(zhèn)要逐步建立起糧油批發(fā)交易市場，構建功能完善、覆蓋全市、對接全省、輻射周邊的糧食批發(fā)交易市場體系，為促進全市糧食產業(yè)化經營服務。要重視和加強糧食行業(yè)協(xié)會、糧食經濟科技學會、優(yōu)質稻米協(xié)會等組織的建設，充分發(fā)揮這些組織的橋梁紐帶作用，為企業(yè)提供信息、技術、合作、交流等多方面服務。同時，要抓緊制定和完善好糧食“十一五”發(fā)展規(guī)劃。
二OO五年九月十七日