各縣區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)：
《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《食品安全法》）于2009年6月1日起實(shí)施。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)食品安全法〉的通知》（豫政辦〔2009〕94號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、做好《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作
食品安全問(wèn)題直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定。《食品安全法》體現(xiàn)了預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理的食品安全工作指導(dǎo)思想，規(guī)定了縣級(jí)以上政府的食品安全責(zé)任以及縣級(jí)以上衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)的具體職責(zé)，確立了食品安全監(jiān)管的一系列制度，明確了分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制，為全面加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全工作，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，提高監(jiān)管成效，提升食品安全水平提供了法律保障?！妒称钒踩ā返墓紝?shí)施，對(duì)規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，防范食品安全事故發(fā)生，提高食品安全保障水平具有重大意義。
各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要站在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)依法行政和建設(shè)責(zé)任政府的高度，從以人為本、維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，把學(xué)習(xí)宣傳《食品安全法》列入重要議事日程，扎實(shí)做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，不斷提高依法行政能力。衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要認(rèn)真組織本單位、本系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，使執(zhí)法人員全面掌握《食品安全法》的主要內(nèi)容，提高監(jiān)管能力和執(zhí)法水平；嚴(yán)格要求食品檢驗(yàn)檢疫人員恪守職業(yè)道德，依照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，確保相關(guān)數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正、合法、有效；督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立健全相關(guān)制度，依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。食品行業(yè)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)食品行業(yè)組織、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者學(xué)習(xí)《食品安全法》工作的指導(dǎo)。食品行業(yè)組織要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)自律。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳《食品安全法》的重大意義和相關(guān)內(nèi)容，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。
二、依法清理相關(guān)規(guī)范性文件并執(zhí)行完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要依照《食品安全法》，抓緊對(duì)現(xiàn)行涉及食品安全監(jiān)管的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。對(duì)不符合《食品安全法》及其配套行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定或內(nèi)容，可依照法定程序提出廢止或修訂的建議。企業(yè)生產(chǎn)的食品應(yīng)嚴(yán)格按照相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)應(yīng)抓緊制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并作為組織生產(chǎn)的依據(jù)進(jìn)行備案。
三、依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)
各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行《食品安全法》規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任。各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本轄區(qū)食品安全監(jiān)管工作，依照《食品安全法》和有關(guān)規(guī)定，確定本縣區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)的食品安全監(jiān)管職責(zé)，避免職責(zé)交叉、防止監(jiān)管空白，確保監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有效。要結(jié)合本縣區(qū)實(shí)際，采取有效措施，提升監(jiān)管能力，建立健全食品安全全程監(jiān)管的工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力。要整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息和檢驗(yàn)信息的共享。要建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度，監(jiān)督有關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé)，嚴(yán)厲查處失職、瀆職行為。要對(duì)本縣區(qū)依法開(kāi)展食品安全工作所需經(jīng)費(fèi)給予保障，對(duì)增強(qiáng)食品檢驗(yàn)?zāi)芰?、提高?zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平等提升食品安全監(jiān)管能力建設(shè)的工作給予必要支持。市、縣區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)要依據(jù)《食品安全法》，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，努力實(shí)現(xiàn)各監(jiān)管環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接。要依法嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，嚴(yán)禁向管理相對(duì)人違法收取費(fèi)用，否則將依法嚴(yán)肅處理。要采取有力措施，嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。
政府機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，要保持食品安全監(jiān)管隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，保持食品安全監(jiān)管部門(mén)技術(shù)設(shè)施相對(duì)完整。機(jī)構(gòu)改革未完成前，市食品藥品監(jiān)管局繼續(xù)承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，市衛(wèi)生局繼續(xù)負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)、保健食品進(jìn)行監(jiān)督管理，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的備案工作，避免出現(xiàn)監(jiān)管空白，防止食品安全事故的發(fā)生。在職能交接期間，要細(xì)化銜接措施，確保食品安全監(jiān)管工作力度不減、節(jié)奏不亂、有序有效、平穩(wěn)過(guò)渡。
四、抓好食品安全整頓和食品安全市創(chuàng)建工作
國(guó)務(wù)院和省政府已作出部署，用2年左右時(shí)間集中開(kāi)展食品安全整頓工作。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要按照上級(jí)要求，以貫徹實(shí)施《食品安全法》為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)食品安全整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊制定具體的工作方案，明確任務(wù)和責(zé)任，搞好指導(dǎo)督查工作，推動(dòng)食品安全整頓工作深入開(kāi)展。要以創(chuàng)建食品安全市為抓手，用3年時(shí)間大力推進(jìn)食品安全市創(chuàng)建工作，鞏固淇縣、浚縣創(chuàng)建成果，努力使淇濱區(qū)、山城區(qū)、鶴山區(qū)成功創(chuàng)建食品安全示范縣區(qū)，我市達(dá)到食品安全優(yōu)秀城市標(biāo)準(zhǔn)。
各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要抓緊制定本縣區(qū)、本單位貫徹實(shí)施《食品安全法》的具體方案和措施，及時(shí)向市政府報(bào)告實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題。市政府將組織人員對(duì)各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)《食品安全法》的有關(guān)情況開(kāi)展執(zhí)法檢查。
二〇〇九年六月十五日