為深入落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕42號(hào)）和大慶市食品安全委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈大慶市集中開展乳品和含乳食品專項(xiàng)檢查實(shí)施方案〉的通知》（慶食安委〔2010〕9號(hào)）要求，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量安全工作，提升乳品和含乳食品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾的身體健康，特制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
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以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》，進(jìn)一步實(shí)施區(qū)域監(jiān)管、巡查執(zhí)法、專項(xiàng)檢查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的監(jiān)管措施，嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，全面規(guī)范乳品和含乳食品生產(chǎn)企業(yè)行為，堅(jiān)決防范各類質(zhì)量安全事故，促進(jìn)乳品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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通過(guò)對(duì)乳制品企業(yè)檢查、各乳品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位地毯式監(jiān)督檢查和企業(yè)自查，通過(guò)端窩點(diǎn)、追源頭、查流向、查檢驗(yàn)報(bào)告，完成全市乳制品生產(chǎn)企業(yè)從原料到生產(chǎn)及銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的追蹤檢查，依法嚴(yán)歷打擊生產(chǎn)銷售問(wèn)題乳粉和不合格含乳食品的違法行為。
二、主要任務(wù)
各縣、區(qū)局要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)乳制品和涉乳食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，切實(shí)履行好職責(zé)，做到監(jiān)管無(wú)縫銜接，查處案件及時(shí)有力。
一是要進(jìn)一步查清乳制品和涉乳食品企業(yè)的數(shù)量，建立企業(yè)檔案。二是要制訂監(jiān)管計(jì)劃，按照計(jì)劃對(duì)企業(yè)開展巡查和專項(xiàng)檢查，做好檢查記錄，及時(shí)歸檔。三是要根據(jù)要求，對(duì)企業(yè)原料和產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，按期抽樣，及時(shí)上報(bào)檢測(cè)結(jié)果。四是進(jìn)一步對(duì)問(wèn)題乳粉徹底清查，不留死角。檢查乳制品企業(yè)所有庫(kù)房、配料間，查看其產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和檢驗(yàn)報(bào)告，檢查涉乳食品原料庫(kù)和配料間，查驗(yàn)其原料乳粉來(lái)源和檢驗(yàn)報(bào)告。五是對(duì)申報(bào)停產(chǎn)的企業(yè)要定期巡查，防止在停產(chǎn)期間非法組織生產(chǎn)加工乳制品和含乳食品。六是要強(qiáng)化嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)駐廠監(jiān)管制度，駐廠監(jiān)管員要監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，特別要監(jiān)督企業(yè)對(duì)進(jìn)廠原料和出廠產(chǎn)品批次檢驗(yàn)。七是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)要完善質(zhì)量安全控制體系，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄、檢驗(yàn)檢測(cè)、停開業(yè)報(bào)告、不合格產(chǎn)品召回等制度，配備專兼職質(zhì)量安全管理人員，定期開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)改正。八是加強(qiáng)對(duì)乳制品從業(yè)人員的質(zhì)量安全培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)者的守法意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，提高管理水平和能力。
三、時(shí)間安排
2010年10月26日—2010年11月10日，各、縣區(qū)局按照實(shí)施方案的要求，進(jìn)行自查階段。
2010年11月10日— 2010年11月15日，市政府對(duì)自查情況進(jìn)行督導(dǎo)，組織聯(lián)合執(zhí)法，集中解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
2010年11月15日—2010年11月18日，上報(bào)檢查情況總結(jié)（加蓋公章的文字版與電子版）報(bào)食品科。
四、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)此次集中專項(xiàng)檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局決定成立專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：韓福生
副組長(zhǎng)：鄭宏達(dá)
成員為各縣、區(qū)局主管局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在食品科，辦公室主任由鄭宏達(dá)兼任，負(fù)責(zé)乳品和含乳食品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查的綜合協(xié)調(diào)工作。
各縣區(qū)局也要成立相應(yīng)工作組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。
五、幾點(diǎn)要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?，落實(shí)責(zé)任
各縣、區(qū)局要把此次專項(xiàng)檢查行動(dòng)作為當(dāng)前的首要任務(wù)來(lái)抓，主要負(fù)責(zé)同志要親自安排部署，親自督導(dǎo)檢查。要明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，做到層層有人抓，事事有人管，形成橫向到邊，縱向到底的責(zé)任機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步提高企業(yè)質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人意識(shí)，及時(shí)曝光企業(yè)不誠(chéng)信事件。
（二）深入排查，嚴(yán)打狠治。
結(jié)合乳制品和涉乳食品生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際情況，集中時(shí)間，組織拉網(wǎng)式檢查，不留死角，不留隱患。對(duì)擾亂食品市場(chǎng)秩序、損害群眾利益、影響食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大案要案，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。堅(jiān)決查辦一批制售假劣食品的大案要案，嚴(yán)懲不法分子，絕不手軟。
?。ㄈ﹪?yán)格追究責(zé)任。
各縣區(qū)局要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)監(jiān)管中的失職、瀆職等違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)監(jiān)管不作為、失職、瀆職等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，對(duì)履職不力、流于形式、清查不認(rèn)真，或者遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)乳粉清查案件查處情況的，將依法嚴(yán)肅處理，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員的責(zé)任。
?。ㄋ模┞鋵?shí)信息報(bào)送制度。
在專項(xiàng)檢查期間，各縣、區(qū)局要建立信息報(bào)送和通報(bào)制度，每周日13點(diǎn)前將前一周專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況（檢查企業(yè)數(shù)，存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，處理、處罰情況，執(zhí)法責(zé)任人姓名、職務(wù)，報(bào)送人姓名），以電子郵件形式報(bào)送市局食品科，重要信息隨時(shí)報(bào)送。集中檢查期間一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題乳粉，務(wù)必于1小時(shí)內(nèi)上報(bào)。
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