各市、州、直管市、林區(qū)工商局：

　　現(xiàn)將國家工商總局《關于進一步加強市場監(jiān)管保障群眾基本生活的緊急通知》（工商明電〔2010〕37號）轉發(fā)給你們，并結合省政府《關于切實做好物價穩(wěn)定工作保障群眾基本生活的通知》（鄂政發(fā)〔2010〕70號）的有關要求，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、認真學習領會，提高思想認識

　　各級工商部門要認真學習領會國家工商總局和省政府兩個《通知》精神，堅持“兩個第一”的工作理念，切實提高對做好當前農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管工作對于穩(wěn)定物價、保障群眾基本生活、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的重要性和緊迫性的認識，增強工作的責任感。認真貫徹國家工商總局和省委、省政府的相關部署，結合工商職能和各地實際，著力強化農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，維護農(nóng)產(chǎn)品市場秩序；運用工商職能，服務和促進農(nóng)產(chǎn)品流通；加強消費維權，提振消費信心。充分發(fā)揮職能作用，穩(wěn)定物價，保障群眾基本生活。

　　二、積極采取措施，狠抓工作落實

　　各級工商部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下，結合部署元旦、春節(jié)“兩節(jié)”食品安全監(jiān)管與打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣行為專項行動，迅速采取措施，積極有效打擊非法經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品活動，查處致使價格過快上漲的不正當競爭和壟斷行為，強化糧食、棉花、蔬菜等重點農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，促進農(nóng)產(chǎn)品流通，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場，把國家工商總局和省政府兩個《通知》要求落到實處。

　　（一）進一步整頓農(nóng)產(chǎn)品收購秩序，嚴格糧食收購資格審核，加強糧食市場監(jiān)管；嚴厲查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和加工棉花的違法行為；抑制過度投機行為，取締非法交易，降低農(nóng)產(chǎn)品被炒作的市場風險。

　?。ǘ┻M一步加大市場巡查力度，依法嚴懲壟斷貨源、阻斷流通渠道，捏造散布漲價信息、惡意囤積、哄抬價格，相互串通、操縱市場價格的違法行為。同時，通過媒體集中曝光一批典型案例，加大警示、震懾力度。

　?。ㄈ┻M一步加大服務力度，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地實行“場地掛鉤”、“場廠掛鉤”，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，努力降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格。

　?。ㄋ模┻M一步加大消費維權力度，保護消費者合法權益。充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系的作用，暢通消費者投訴渠道，認真受理并依法處理消費者的咨詢、申訴和舉報，做到“有問必答、有訴必接、有案必查”。

　　三、加強組織領導，確保取得實效

　　各級工商部門要把貫徹落實國家工商總局和省政府兩個《通知》精神，加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管、維護農(nóng)產(chǎn)品市場秩序、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場物價工作列入重要議事日程，作為當前一項重要而緊迫的工作來抓，切實加強組織領導，周密部署，精心組織，加強督辦，嚴格問責，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，任務到人，責任到人，一級抓一級，層層抓落實，確保各項工作措施落實到位，取得實效。同時，在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下，加強與價格、農(nóng)業(yè)、商務等部門的協(xié)作與配合，完善執(zhí)法協(xié)作機制，形成監(jiān)管合力，共同維護好農(nóng)產(chǎn)品市場秩序，為穩(wěn)定物價、保障群眾基本生活作出積極貢獻。

　　各地在工作中遇到的重大問題和緊急情況，要及時向省局報告。

　　二○一○年十一月三十日