按照商務(wù)部《關(guān)于做好生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)審核換證工作的通知》（商秩字[2010]263號(hào)）和《全國(guó)生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2015）》的要求，以及省商務(wù)廳（黑商運(yùn)函[2010]351號(hào)）通知精神，為切實(shí)搞好全市畜禽屠宰企業(yè)審核換證工作，特制定本方案。
一、換證工作的依據(jù)
1、國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第525號(hào)）；
2、商務(wù)部《生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（中華人民共和國(guó)商務(wù)部令2008年第13號(hào)）；
3、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)審核換證工作的通知》（商秩序字[2010]263號(hào)）；
4、《黑龍江省畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃》（黑政發(fā)[2009]31號(hào)）；
5、《全國(guó)生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2015）》的要求；
6、《黑龍江省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》（黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第22號(hào)）。
二、換證程序
由縣（區(qū)）商務(wù)部門組織屠宰企業(yè)向市商務(wù)局畜禽屠宰企業(yè)換證工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出換證申請(qǐng)，并提交如下材料：
1、企業(yè)換發(fā)畜禽定點(diǎn)屠宰證書和標(biāo)志牌的申請(qǐng)文件；
2、縣（市）、區(qū)政府批準(zhǔn)定點(diǎn)屠宰的文件；
3、畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）標(biāo)志牌副本復(fù)印件；
4、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
5、動(dòng)物防疫合格證復(fù)印件；
6、食品衛(wèi)生許可證復(fù)印件；
7、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書及排污批準(zhǔn)文件（小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)不提供）；
8、廠區(qū)平面圖、屠宰車間平面圖、屠宰加工工藝流程圖及主要設(shè)備明細(xì)；
9、企業(yè)法定代表人身份證復(fù)印件。
三、審核程序
市商務(wù)局畜禽屠宰企業(yè)換證工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行逐一審查驗(yàn)收，達(dá)到規(guī)定定點(diǎn)屠宰條件的，給予換證；對(duì)邊緣和交通不便的農(nóng)村地區(qū)，達(dá)到《黑龍江省畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃》規(guī)定的小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)條件的，換發(fā)《生豬小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)證書》和《小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)標(biāo)志牌》。對(duì)達(dá)不到規(guī)定條件的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)和小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)，責(zé)令180天內(nèi)達(dá)到規(guī)定的條件，逾期仍不達(dá)標(biāo)的，取消定點(diǎn)屠宰資格。在換發(fā)新證的同時(shí)原證及副本收回并銷毀。
畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）和小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)，換發(fā)《畜禽定點(diǎn)屠宰證書》和《小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)證書》后15個(gè)工作日內(nèi)，向省商務(wù)廳備案。
各畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本方案規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)換證，逾期未申請(qǐng)的，將視為無(wú)證照屠宰企業(yè)，依法予以查處。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作措施
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證質(zhì)量。為保障畜禽屠宰企業(yè)換證工作順利進(jìn)行，市商務(wù)局成立畜禽屠宰企業(yè)換證工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：王海波。成員：畢愛軍、楊立國(guó)、邱春波。領(lǐng)導(dǎo)小組制定審查工作方案和工作程序，集體討論審查結(jié)論。經(jīng)市政府批準(zhǔn)后換發(fā)證書和標(biāo)志牌。
二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)進(jìn)寬出。這次換證工作中，堅(jiān)持合格一個(gè)換發(fā)一個(gè)的原則，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，我們將條例和設(shè)置規(guī)劃規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分解，逐項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，缺項(xiàng)視為不合格，下達(dá)整改通知。不能整改或者經(jīng)整改不合格的，取消定點(diǎn)屠宰資格。通過(guò)換證工作，扶持一批規(guī)模大、工廠化、機(jī)械化水平高，管理規(guī)范的畜禽屠宰加工龍頭企業(yè)。對(duì)條件差、規(guī)模小、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），依法予以關(guān)停。使我市生豬屠宰行業(yè)整體水平有一個(gè)較大的提升。
在換證審查過(guò)程中，有下列情形之一的不予換證或延緩換證：
?。?）申報(bào)材料不全或材料內(nèi)容不符合規(guī)定要求的；
?。?）原定點(diǎn)屠宰批準(zhǔn)件和相關(guān)證、照不全的；
（3）選址不符合省《設(shè)置規(guī)劃》規(guī)定的；
?。?）屠宰廠（場(chǎng)）硬件條件不符合法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的；
?。?）屠宰企業(yè)有嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為記錄的。
三是嚴(yán)格程序，規(guī)范審查。這次換證工作按下列程序進(jìn)行：
?。?）申報(bào)材料審查，不能提供本方案規(guī)定申報(bào)材料或者提供材料不全的不予受理；
（2）選址審查，是否符合設(shè)置規(guī)劃；
?。?）硬件條件審查，條例規(guī)定的定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）條件、設(shè)置規(guī)劃規(guī)定的小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)條件。
市換證工作審查小組，將換證審查的項(xiàng)目、條件、標(biāo)志制定統(tǒng)一的表格，現(xiàn)場(chǎng)填寫，審查工作結(jié)束后，研究下達(dá)審查結(jié)論。
五、工作要求
1、時(shí)間安排。自2010年5月20日起至2010年9月30日前完成。
2、認(rèn)真履行職責(zé)。組織專人對(duì)縣（區(qū)）進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對(duì)工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊的單位或個(gè)人，堅(jiān)決給予處理。
3、協(xié)調(diào)解決好審核換證工作中遇到的矛盾和問(wèn)題。及時(shí)掌握新情況，新問(wèn)題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通工作，積極化解矛盾。確保審核換證工作有序進(jìn)行。
4、各縣（區(qū)）商務(wù)部門要制定工作方案，并定期上報(bào)審核換證工作進(jìn)展情況。
聯(lián)系人：畢愛軍 電話：0459-6390866
二〇一〇年五月十五日