為認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》，切實(shí)解決餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全問題，根據(jù)市府辦《關(guān)于印發(fā)紹興市食品安全整頓工作實(shí)施方案的通知》（紹政辦發(fā)〔2009〕108號(hào)），結(jié)合部門實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品安全整頓工作，使餐飲企業(yè)食品安全第一責(zé)任人意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，餐飲業(yè)無證經(jīng)營(yíng)或不按法定條件從事餐飲加工，及加工經(jīng)營(yíng)過程中濫用食品添加劑等不符合食品安全要求的問題得到基本解決，學(xué)校、建筑工地食堂和農(nóng)村家宴監(jiān)管得到進(jìn)一步規(guī)范，餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)，實(shí)現(xiàn)我市餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
二、工作任務(wù)
（一）組織開展《食品安全法》宣貫活動(dòng)。各縣（市、區(qū)）組織大中型餐飲業(yè)負(fù)責(zé)人和衛(wèi)生管理員舉辦2期以上專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，大力開展《食品安全法》宣貫和餐飲業(yè)食品安全知識(shí)普及，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全第一責(zé)任人意識(shí)。
（二）落實(shí)餐飲單位食品原料索證索票制度。建立餐飲業(yè)全面實(shí)施食品原料采購索證制度，重點(diǎn)食品（食用油、肉類、食品添加劑等）索證臺(tái)帳建立率100%，重點(diǎn)單位、學(xué)校食堂所有原輔料食品的索證臺(tái)帳建立率100%，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營(yíng)和采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。
（三）突出監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)范管理。以學(xué)校和建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、小型餐飲單位為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，以餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)中熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品為重點(diǎn)品種，以餐具和食品清洗消毒及溫度、時(shí)間的控制為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中力量加強(qiáng)規(guī)范管理，防控食物中毒事件的發(fā)生。貫徹省、市政府關(guān)于推進(jìn)“十小”行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量整治和規(guī)范工作要求，大力開展小餐飲專項(xiàng)整治，落實(shí)“規(guī)范一批、整合一批、提升一批、取締一批”的整治措施，提高小餐飲持證率，力爭(zhēng)到2009年底，全市85%的小餐飲單位達(dá)到《紹興市小餐飲衛(wèi)生整治和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》要求，促進(jìn)我市餐飲食品安全水平明顯改善。
（四）大力推進(jìn)餐飲業(yè)質(zhì)量保證體系建設(shè)。一是完善餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化管理率100%，認(rèn)真做好A級(jí)單位的長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)管理和推薦申報(bào)工作。二是在B級(jí)以上單位和大中型餐飲單位繼續(xù)推行“五常法”管理，其中A級(jí)單位推行“五常法”管理達(dá)100%，B級(jí)單位中推行“五常法”管理達(dá)80%；同時(shí)，在大中型餐飲單位推行“五常法”管理的基礎(chǔ)上，逐步開展小餐飲“五常法”管理試點(diǎn)，擴(kuò)大“五常法”管理的覆蓋面。三是在小餐飲業(yè)中全面推行衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度。四是推行食品衛(wèi)生管理員制度，要求集體用餐配送單位、加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積1500m2以上的餐館和食堂及連鎖經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者設(shè)置專職食品衛(wèi)生管理員，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可設(shè)兼職管理員，定期組織大中型餐飲單位食品衛(wèi)生管理員培訓(xùn)，強(qiáng)化餐飲單位自我管理意識(shí)，提高食品安全自我管理水平。
?。ㄎ澹╅_展節(jié)假日全市食品安全集中整頓，防止群體性食物中毒事件發(fā)生。積極做好元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重大節(jié)假日期間全市旅游景區(qū)、農(nóng)家樂、大眾飲食街等重點(diǎn)區(qū)域餐飲安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重大節(jié)會(huì)活動(dòng)的食品安全保障，預(yù)防和減少群體性食物中毒事件發(fā)生。
（六）加強(qiáng)農(nóng)村家宴的食品安全指導(dǎo)，完善農(nóng)村家宴申報(bào)和指導(dǎo)規(guī)范工作。各地要利用公共衛(wèi)生信息員（聯(lián)絡(luò)員）隊(duì)伍加強(qiáng)摸底調(diào)查，建立鄉(xiāng)村廚師花名冊(cè)，定期開展鄉(xiāng)村廚師培訓(xùn)。鄉(xiāng)村廚師上崗必須取得健康合格證明。對(duì)人數(shù)眾多的重大農(nóng)村家宴活動(dòng)實(shí)行主動(dòng)上門指導(dǎo)。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)餐飲業(yè)食品添加劑使用情況監(jiān)督檢查，使用食品添加劑實(shí)行臺(tái)帳登記制度。結(jié)合今年上半年全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲查處在餐飲食品中違法添加非食用物質(zhì)及超劑量、超范圍使用食品添加劑的行為，實(shí)施餐飲企業(yè)食品添加劑使用臺(tái)帳登記制度，建立健全我市餐飲單位食品添加劑使用監(jiān)管機(jī)制。
?。ò耍﹦?chuàng)建小餐飲重點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），培育小餐飲示范街和示范店。要結(jié)合“十小”行業(yè)小餐飲整治和規(guī)范工作，積極推進(jìn)小餐飲重點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作，培育小餐飲示范街和示范店，至2009年11月底，各縣（市、區(qū)）各創(chuàng)建小餐飲重點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2-3個(gè)，培育小餐飲示范街3-5條，同時(shí)，培育若干小餐飲（學(xué)校小食堂、小農(nóng)家樂）示范店，起到以點(diǎn)帶面、共同提高的作用。
三、工作步驟
第一階段：動(dòng)員部署階段（2009年7月上旬至7月下旬）。對(duì)餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)整頓工作進(jìn)行動(dòng)員部署，并就貫徹本實(shí)施意見提出具體的工作計(jì)劃、措施，明確目標(biāo)和任務(wù)，層層落實(shí)工作責(zé)任。
第二階段：組織實(shí)施階段（2009年7月下旬至2010年11月上旬）。各地要按照本實(shí)施意見要求，結(jié)合本地區(qū)食品安全整頓工作方案，全面開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作，抓好各項(xiàng)任務(wù)、工作指標(biāo)的落實(shí)。
第三階段：總結(jié)督查階段（2010年11月中旬至2010年12月中旬）。市衛(wèi)生局根據(jù)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作目標(biāo)和任務(wù)，逐級(jí)開展督查和評(píng)估，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
四、工作要求
（一）落實(shí)食品安全整頓責(zé)任。各地衛(wèi)生部門要把餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，明確分工，細(xì)化責(zé)任，切實(shí)按本方案要求抓緊抓好食品安全整頓工作。
?。ǘ┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力。要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)同其他職能部門的協(xié)調(diào)、溝通與配合，開展綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)合監(jiān)督抽查，互通信息，資源共享，提高執(zhí)法合力和監(jiān)管效能。
?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，大力宣傳《食品安全法》，宣傳餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品安全整治工作的重大意義，及時(shí)報(bào)道整治措施、進(jìn)展和成效。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，揭露、曝光餐飲食品安全方面的違法犯罪行為，增強(qiáng)企業(yè)的守紀(jì)守法和誠信意識(shí)。
?。ㄋ模┛偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)上報(bào)。要及時(shí)總結(jié)食品安全整頓工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管實(shí)效。各地分別于2009年12月10日和2010年11月15日前將年度工作總結(jié)及食品安全工作總結(jié)報(bào)市衛(wèi)生監(jiān)督所，市衛(wèi)生局將組織對(duì)各地餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全整頓工作進(jìn)行督查評(píng)估，并將督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。