第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)株樹橋水庫飲用水水源保護(hù),防治水污染,保障城市飲水安全,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 株樹橋水庫飲用水水源的保護(hù)、管理、利用等,適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 株樹橋水庫飲用水水源保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的原則,實現(xiàn)水資源的合理開發(fā)和持續(xù)利用。
第四條 長沙市人民政府及瀏陽市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對株樹橋水庫飲用水水源保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),編制株樹橋水庫飲用水水源保護(hù)規(guī)劃,將株樹橋水庫飲用水水源保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,安排專項保護(hù)經(jīng)費(fèi),建立對水源保護(hù)區(qū)的補(bǔ)償、補(bǔ)助機(jī)制。瀏陽市人民政府負(fù)責(zé)本條例的具體實施。
株樹橋水庫飲用水水源保護(hù)所涉及的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法做好飲用水水源保護(hù)工作。
第五條 水行政主管部門對株樹橋水庫飲用水水資源實施監(jiān)督管理;環(huán)境保護(hù)行政主管部門對株樹橋水庫飲用水水源環(huán)境保護(hù)實施監(jiān)督管理。
發(fā)展與改革、規(guī)劃、國土資源、財政、林業(yè)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、工商、公安等各有關(guān)行政主管部門按照各自的職責(zé),共同做好株樹橋水庫飲用水水源保護(hù)工作。
株樹橋水庫管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)株樹橋水庫飲用水水源保護(hù)的日常監(jiān)督管理工作;各相關(guān)行政主管部門可以委托株樹橋水庫管理機(jī)構(gòu)行使飲用水水源保護(hù)的有關(guān)行政職權(quán)。
第六條 任何單位和個人都有保護(hù)株樹橋水庫飲用水水源的義務(wù),有權(quán)對污染和破壞株樹橋水庫飲用水水源的行為進(jìn)行勸阻、檢舉和控告。
對保護(hù)株樹橋水庫飲用水水源有顯著成績和貢獻(xiàn)的單位與個人,給予表彰和獎勵。
第二章 保護(hù)區(qū)的劃定和保護(hù)目標(biāo)
第七條 本行政區(qū)域內(nèi)株樹橋水庫集水區(qū)域為飲用水水源保護(hù)范圍,其中包括自然保護(hù)區(qū)和一級保護(hù)區(qū);在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)劃定核心保護(hù)區(qū)。
第八條 自然保護(hù)區(qū)為小溪河源頭(上洪七星嶺)至張坊鎮(zhèn)小河河口。一級保護(hù)區(qū)為張坊鎮(zhèn)小河河口至株樹橋水庫大壩的水域及兩岸水平外延500米以內(nèi)的株樹橋水庫集水區(qū)域,核心保護(hù)區(qū)為丁家灣水電站大壩至株樹橋水庫大壩水域及兩岸至第一層山脊線以內(nèi)的株樹橋水庫集水區(qū)域。
株樹橋水庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照劃定的保護(hù)區(qū)范圍,在一級保護(hù)區(qū)和核心保護(hù)區(qū)設(shè)立必要的保護(hù)區(qū)分界標(biāo)志。任何單位和個人不得破壞和擅自移動。
第九條 自然保護(hù)區(qū)和一級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)和Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),其中一級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)還應(yīng)當(dāng)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
第三章 保護(hù)措施
第十條 株樹橋水庫集水區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè)制紙漿、印染、染料、制革、電解電鍍、煉油、農(nóng)藥以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的企業(yè),其中自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)按國家《自然保護(hù)區(qū)條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 一級保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
?。ㄒ唬┙剐陆?、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目;
?。ǘ┙瓜蛐∠雍退畮焖w排放污水、廢液;
(三)禁止堆置、存放和向水體傾倒工業(yè)廢渣、集鎮(zhèn)垃圾、糞便和其他廢棄物;
?。ㄋ模┙故褂脛《竞透邭埩艮r(nóng)藥;
?。ㄎ澹┙拐~、毒魚;
?。┙共缮?、取石、取土、爆破、淘金、開礦和修建各種阻水建筑物;
(七)禁止進(jìn)行體育、旅游、娛樂、餐飲等可能污染水體的經(jīng)營活動;
?。ò耍┙篃亢推渌茐闹脖坏幕顒樱瑖?yán)格控制林木采伐。
第十二條 核心保護(hù)區(qū)除遵守第十一條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)禁止圍庫造塘、圍庫造田、投餌養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖,禁止設(shè)置畜禽飼養(yǎng)場;
?。ǘ┏陿錁蛩畮旃芾頇C(jī)構(gòu)的環(huán)保型工作船只外,禁止其他船只下水;
?。ㄈ┙蛊渌磺形:︼嬘盟幢Wo(hù)的活動。
第十三條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好水土保持和水質(zhì)監(jiān)測工作,依據(jù)流域規(guī)劃和株樹橋水庫飲用水水資源供求規(guī)劃,制定水量分配方案和年度水量調(diào)度計劃。
第十四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對株樹橋水庫飲用水水源的環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行定期監(jiān)測,依據(jù)株樹橋水庫飲用水水源保護(hù)目標(biāo),制定株樹橋水庫保護(hù)區(qū)防治污染方案,并監(jiān)督實施。
第十五條 林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集水區(qū)域內(nèi)水源涵養(yǎng)林和濕地的保護(hù)和管理,提高水體自凈能力。
林業(yè)行政主管部門和保護(hù)區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集水區(qū)域內(nèi)森林防火和森林病蟲害防治工作。
核心保護(hù)區(qū)內(nèi)實行封山育林,并按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
第十六條 衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定株樹橋水庫突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,并對株樹橋水庫飲用水水源的衛(wèi)生狀況進(jìn)行定期監(jiān)測。
第十七條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對集水區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學(xué)物資的監(jiān)管,防止農(nóng)藥、化肥污染飲用水水源。
第十八條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對集水區(qū)域內(nèi)集鎮(zhèn)居民的生活垃圾實行無害化處理,并逐步建設(shè)生活和工業(yè)污水集中處理設(shè)施。
第十九條 株樹橋水庫管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)維護(hù)大壩和水體安全,防止公共衛(wèi)生事件發(fā)生和水體富營養(yǎng)化。
第二十條 發(fā)生造成或者可能造成株樹橋水庫飲用水水源污染的突發(fā)性事故或者公共衛(wèi)生事件時,有關(guān)責(zé)任單位和個人必須及時采取排除或者減輕污染危害的措施,并立即報告株樹橋水庫管理機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等行政主管部門。主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施,及時通報可能受到污染危害的單位和個人,并向同級人民政府報告。
第二十一條 株樹橋水庫發(fā)電、供水等企業(yè),應(yīng)當(dāng)支持和配合做好水庫飲用水水源的保護(hù)工作。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對供水水質(zhì)的監(jiān)測,并定期向有關(guān)部門報送水質(zhì)監(jiān)測資料。
第二十二條 瀏陽市人民政府應(yīng)當(dāng)對集水區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)管理。對造成飲用水水源污染的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止排放污染物,限期治理;限期治理后仍達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的,依法予以關(guān)閉、拆除或者遷移。
對核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的村民,應(yīng)當(dāng)有計劃地安排外遷,妥善安置。
第四章 法律責(zé)任
第二十三條 違反本條例第八條第二款規(guī)定,破壞和擅自移動保護(hù)區(qū)分界標(biāo)志的,由株樹橋水庫管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、賠償損失。
第二十四條 違反本條例第十條規(guī)定,建設(shè)嚴(yán)重污染水環(huán)境企業(yè)的,由瀏陽市人民政府或者長沙市人民政府依法責(zé)令關(guān)閉。
第二十五條 違反本條例第十一條第(一)項規(guī)定,新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目的,由瀏陽市人民政府或者長沙市人民政府依法責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
第二十六條 違反本條例其他規(guī)定的,由水利、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等行政主管部門按照各自職責(zé),責(zé)令當(dāng)事人改正,并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第二十七條 拒絕、阻礙國家機(jī)關(guān)和株樹橋水庫管理機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務(wù),違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 負(fù)責(zé)株樹橋水庫飲用水水源保護(hù)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其上級主管機(jī)關(guān)或者所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十九條 本條例自2006年5月1日起施行。