為推進我市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作，從根本上解決餐廚廢棄物引發(fā)的食品安全、資源浪費和環(huán)境污染問題，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、工作目標
積極有序地推進餐廚廢棄物分類收集和資源化利用進程，建立完善覆蓋全市的餐廚廢棄物管理系統(tǒng)，建設(shè)餐廚廢棄物處理示范工程，實現(xiàn)餐廚廢棄物與其他生活垃圾分開收集、統(tǒng)一運輸和處理，確保“十二五”期間餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理率達到100%。
二、工作任務(wù)
出臺《沈陽市餐廚廢棄物管理辦法》；將餐廚廢棄物納入城市生活垃圾管理范疇，建立和完善市、區(qū)、街三級餐廚廢棄物管理體系，明確市、區(qū)各單位和部門的工作職責(zé)；規(guī)范餐廚廢棄物收集、運輸、處理等標準；餐廚廢棄物產(chǎn)生單位設(shè)置規(guī)范的收集容器；制訂餐廚廢棄物收集、利用、處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)2座日處理能力各200噸的餐廚廢棄物處理示范廠。
三、實施步驟
?。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段（2010年8月1日至12月31日）。出臺《沈陽市餐廚廢棄物管理辦法》；完成我市申報城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作；建立餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的管理體系，制訂餐廚廢棄物申報程序；制訂餐廚廢棄物處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，完成項目立項、選址、技術(shù)工藝的確定、可行性論證、資金落實等工作。
?。ǘ┰圏c運行階段（2011年1月1日至6月30日）。試點開展餐廚廢棄物收集、運輸、處置工作；規(guī)范餐廚廢棄物容器設(shè)置標準，產(chǎn)生餐廚廢棄物單位設(shè)置專用收集容器；建立餐廚廢棄物日常監(jiān)管檔案。
?。ㄈ┤嫱茝V階段（2011年7月1日起）。全面推廣我市餐廚廢棄物規(guī)范收集、運輸、處置工作；2011年12月31日前，建成2座日處理能力各200噸的餐廚廢棄物示范廠。
四、責(zé)任分工
?。ㄒ唬┦谐墙ň重撠?zé)全市餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運輸、處置的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作；組織建立餐廚廢棄物管理網(wǎng)絡(luò)和收集、運輸體系；協(xié)調(diào)各職能部門進行執(zhí)法檢查等工作；會同各職能部門出臺相關(guān)法規(guī)和標準；組織建設(shè)餐廚廢棄物處理示范廠。
?。ǘ┦邪l(fā)展改革委負責(zé)做好我市申報城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點的前期工作，爭取有關(guān)餐廚處理項目的國家政策支持及立項工作。
?。ㄈ┦行姓?zhí)法局負責(zé)對全市餐廚廢棄物產(chǎn)生單位混排餐廚廢棄物、將餐廚廢棄物直接排入市政管網(wǎng)，以及涉及餐廚廢棄物的收集、運輸和處置等環(huán)節(jié)的行政執(zhí)法工作。
?。ㄋ模┦协h(huán)保局負責(zé)對餐廚廢棄物產(chǎn)生單位（含個體工商戶）和處置單位的污染防治措施進行監(jiān)督管理。
（五）市工商局負責(zé)我市食品流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理，并依法查處無照回收、加工廢棄食用油脂的行為。
?。┦薪煌ň重撠?zé)查處無道路運輸證從事餐廚廢棄物運輸經(jīng)營的非法營運載貨車輛。
（七）市食品藥品監(jiān)管局負責(zé)我市餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的食品安全監(jiān)督管理，對使用廢棄食用油脂行為進行查處。
（八）市農(nóng)經(jīng)委負責(zé)禁止餐廚廢棄物直接應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，監(jiān)督利用餐廚廢棄物生產(chǎn)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)用。
?。ň牛┦行竽莲F醫(yī)局負責(zé)對畜禽養(yǎng)殖場的飼料進行監(jiān)管，嚴禁使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂泔水飼喂家畜；負責(zé)對取得《審查合格證》的飼料生產(chǎn)企業(yè)利用餐廚廢棄物生產(chǎn)飼料產(chǎn)品進行監(jiān)管。
?。ㄊ┦匈|(zhì)監(jiān)局負責(zé)對以餐廚廢棄物為原料加工成的產(chǎn)品的質(zhì)量標準進行監(jiān)管。
（十一）市公安局負責(zé)參與餐廚廢棄物非法收運聯(lián)合執(zhí)法，查處暴力抗法案件，確保執(zhí)法人員人身安全。
?。ㄊ└鞯貐^(qū)負責(zé)本地區(qū)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運輸?shù)谋O(jiān)督和日常管理，指導(dǎo)本地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生部門做好餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運輸管理工作，指導(dǎo)本地區(qū)街道辦事處對餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的收集、運輸工作進行日常監(jiān)管。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)。為加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立以市政府分管副市長為召集人，市政府分管副秘書長和市城建局局長、環(huán)保局局長為協(xié)助召集人，市發(fā)展改革委、環(huán)保局、城建局、行政執(zhí)法局、交通局、農(nóng)經(jīng)委、畜牧獸醫(yī)局、食品藥品監(jiān)管局、公安局、質(zhì)監(jiān)局、工商局為成員單位的沈陽市餐廚廢棄物管理工作聯(lián)席會議制度，負責(zé)我市餐廚廢棄物管理的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督工作。市城建局為召集部門，負責(zé)我市餐廚廢棄物管理的日常工作。各地區(qū)和有關(guān)部門、單位也要成立相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)。
（二）落實責(zé)任。各地區(qū)和有關(guān)部門、單位要結(jié)合各自的職責(zé)分工，制訂相應(yīng)的工作方案，細化工作任務(wù)，落實管理責(zé)任，做到責(zé)任到人、行動統(tǒng)一、協(xié)同配合。同時，要建立切實可行的餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運、處置、管理責(zé)任體系，有效解決餐廚廢棄物管理無序的問題。
?。ㄈ娀麄鳌８鞯貐^(qū)和有關(guān)部門、單位要充分利用各種宣傳載體，開展形式多樣的、有針對性的社會宣傳活動，增強餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運、處置單位和從業(yè)者的遵紀守法意識，增強全社會的環(huán)保意識和監(jiān)督意識。要設(shè)立、公布監(jiān)督舉報電話，鼓勵市民積極舉報非法收運、處置餐廚廢棄物的違法行為，形成全社會參與的長效管理機制。