為認(rèn)真貫徹《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2005年全省食品藥品專項(xiàng)整治工作安排的通知》（遼政辦發(fā)〔2005〕32號(hào)）精神，進(jìn)一步加大我市食品藥品市場(chǎng)監(jiān)督整治工作力度，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體思路

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，針對(duì)我市食品藥品安全工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，本著“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作方針和“突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全面”的工作思路，從實(shí)際出發(fā)，確定年內(nèi)工作目標(biāo)，提出切實(shí)可行的措施，注重取得實(shí)效。以階段性成果推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，切實(shí)保障人民群眾食品消費(fèi)安全和用藥安全有效，促進(jìn)食品和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、工作安排

　　（一）食品專項(xiàng)整治工作。以糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品、保健品等為重點(diǎn)品種，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和集貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)區(qū)域，切實(shí)抓好食品源頭污染治理，堅(jiān)決取締無證無照地下食品加工窩點(diǎn)；嚴(yán)格實(shí)行“先證后照”與生產(chǎn)許可證管理制度，加強(qiáng)各類批發(fā)零售市場(chǎng)的監(jiān)管，防止重大食品安全事故的發(fā)生。

　　1.基本目標(biāo)：通過開展食品安全專項(xiàng)整治，使我市人民群眾反映強(qiáng)烈的食品安全突出問題得到及時(shí)解決；非法食品加工窩點(diǎn)得到基本清除；危及食品安全的大案要案得到及時(shí)查處；生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制；食品安全重大事故的防范得到有力保障；圍繞把握食品安全監(jiān)管規(guī)律，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，使食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾食品消費(fèi)安全感明顯增強(qiáng)。

　　2.主要任務(wù)和具體措施：在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市食品安全委員會(huì)辦公室組織、協(xié)調(diào)，各食品安全監(jiān)管職能部門牽頭或配合，年內(nèi)開展10項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治工作。

　?。?）開展蔬菜農(nóng)藥殘留的整治活動(dòng)。蔬菜農(nóng)藥殘留指標(biāo)合格率達(dá)到95%以上。對(duì)全市基本農(nóng)田生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行普查，認(rèn)真開展土壤環(huán)境定期監(jiān)測(cè)，將不符合食用農(nóng)產(chǎn)品種植要求的土壤退出食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。加大整治農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)力度，堅(jiān)決取締無證照經(jīng)營。嚴(yán)肅查處毒鼠強(qiáng)、甲胺磷等國家禁用農(nóng)藥和禁止在蔬菜生產(chǎn)中使用農(nóng)藥及偽劣農(nóng)藥的違法行為。加大上市蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)力度，對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)開展定時(shí)、定點(diǎn)、定品種的監(jiān)督檢測(cè)，向社會(huì)公告監(jiān)測(cè)結(jié)果，杜絕使用禁用農(nóng)藥和農(nóng)藥殘留量超標(biāo)的蔬菜上市流通。此項(xiàng)工作中生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治由市農(nóng)委負(fù)責(zé)，市環(huán)保局配合；流通環(huán)節(jié)的整治由市工商局負(fù)責(zé)，市商業(yè)局配合。

　?。?）加強(qiáng)畜禽上市前的防疫和檢疫工作。上市前畜禽防疫、檢驗(yàn)率達(dá)到100%；“瘦肉精”檢出率為零。加強(qiáng)對(duì)上市畜禽的防疫、檢疫監(jiān)管，充實(shí)防疫、檢疫力量，嚴(yán)格規(guī)范檢疫行為，加大檢疫監(jiān)測(cè)力度，杜絕未經(jīng)檢疫的畜禽肉類產(chǎn)品上市流通。此項(xiàng)工作由市農(nóng)委負(fù)責(zé)，市工商局配合。

　?。?）進(jìn)一步規(guī)范畜禽屠宰加工行為。全市生豬定點(diǎn)屠宰覆蓋面達(dá)到100%。繼續(xù)開展生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的專項(xiàng)整治，開展達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，對(duì)不達(dá)標(biāo)的屠宰廠（場(chǎng)）責(zé)令限期整改，整改不合格的依法實(shí)行關(guān)閉。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水豬肉和病害肉等不法行為。強(qiáng)化定點(diǎn)屠宰加工企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格實(shí)行生豬入廠索證、肉品出廠發(fā)證，形成有效的質(zhì)量追溯機(jī)制。大力推進(jìn)牛、羊、禽定點(diǎn)屠宰和具備條件的生豬定點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“食品安全”、HACCP認(rèn)證。此項(xiàng)工作由市商業(yè)局負(fù)責(zé)。

　?。?）積極推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。米、面、油、醬油、醋5類食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入達(dá)到95%以上；肉制品、乳制品等10類食品市場(chǎng)準(zhǔn)入達(dá)到90%以上。建立較為完善的食品管理各環(huán)節(jié)準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，依法實(shí)行行政許可制度，嚴(yán)格把關(guān)。認(rèn)真開展對(duì)大米、小麥粉、食用植物油、醬油、食醋等5類食品無證生產(chǎn)的整治活動(dòng)，并加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)督管理。加快推進(jìn)肉制品等10類食品生產(chǎn)加工許可證審查發(fā)放和管理工作，并推廣對(duì)其他13類食品生產(chǎn)許可證的申辦管理工作，做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格準(zhǔn)入。此項(xiàng)工作由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)。

　?。?）認(rèn)真開展無證照食品生產(chǎn)加工行為的整治。無證照地下食品加工窩點(diǎn)基本鏟除。以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，摸清無證照食品生產(chǎn)加工的場(chǎng)所和人員情況，組織聯(lián)合執(zhí)法，主動(dòng)出擊，嚴(yán)厲打擊無證照食品生產(chǎn)加工的違法行為，堅(jiān)決取締黑食品加工點(diǎn)。同時(shí)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，防止反彈，徹底鏟除無證照食品生產(chǎn)加工滋生的土壤。此項(xiàng)工作由市工商局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、公安局、行政執(zhí)法局及各區(qū)、縣（市）政府配合。

　?。?）開展兒童食品生產(chǎn)、銷售行為的整治。經(jīng)營企業(yè)對(duì)嬰兒奶粉、含乳飲料等兒童食品的進(jìn)貨索票索證率達(dá)到95%；兒童食品生產(chǎn)、經(jīng)營行為得到進(jìn)一步規(guī)范。全面清查兒童食品生產(chǎn)企業(yè)，加強(qiáng)生產(chǎn)過程的監(jiān)控，杜絕濫用添加劑生產(chǎn)兒童食品的現(xiàn)象。突出對(duì)嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，在經(jīng)營企業(yè)中嚴(yán)格兒童食品銷售質(zhì)量驗(yàn)收制度，積極推行兒童食品進(jìn)貨索票索證制度。對(duì)無衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要堅(jiān)決取締。此項(xiàng)工作由市質(zhì)監(jiān)局、工商局負(fù)責(zé)。

　?。?）開展城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整治。城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，經(jīng)營環(huán)境得到有效凈化。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)重點(diǎn)食品的安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行肉類“兩單一帳”、豆制品“一證一照一單”以及進(jìn)貨憑證、經(jīng)營臺(tái)帳查驗(yàn)制度。全面建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)工作，嚴(yán)厲查處各類食品交易中的違法行為。此項(xiàng)工作由市工商局負(fù)責(zé)，市商業(yè)局配合。

　?。?）健全食品流通服務(wù)體系。市級(jí)以上食品批發(fā)市場(chǎng)、超市進(jìn)貨索票索證率達(dá)到80%，縣級(jí)以上達(dá)到65%；食品流通服務(wù)體系進(jìn)一步完善。向社會(huì)推薦優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、冷鏈配送和電子商務(wù)，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造步伐，積極推進(jìn)農(nóng)村食品流通網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施超市、放心店下鄉(xiāng)工程。加快推進(jìn)企業(yè)自檢體系建設(shè)，積極督促農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)建立嚴(yán)格的進(jìn)貨檢驗(yàn)制度，配備必要的有害物殘留檢測(cè)設(shè)備，進(jìn)一步完善委托檢驗(yàn)制度，形成有害物超標(biāo)食品市場(chǎng)退市機(jī)制。督促和指導(dǎo)食品經(jīng)營企業(yè)建立健全進(jìn)貨檢驗(yàn)、索證索票、質(zhì)量追溯、封存報(bào)告、依法銷毀和重要大宗食品安全質(zhì)量購銷檔案等制度。此項(xiàng)工作由市工商局負(fù)責(zé)，市商業(yè)局配合。

　?。?）全面加強(qiáng)對(duì)中、小學(xué)校和建筑工地食堂的監(jiān)督管理。年底前市內(nèi)9區(qū)和4縣（市）各類學(xué)校食堂實(shí)行量化分級(jí)管理覆蓋面分別達(dá)到100%和90%；控制建筑工地食堂的重大食物中毒事故發(fā)生。市、區(qū)教育行政主管部門要加強(qiáng)管理，加大投入，積極推進(jìn)中、小學(xué)校改善食堂設(shè)施、設(shè)備，使其硬件設(shè)施達(dá)到量化分級(jí)管理衛(wèi)生學(xué)校的要求。按照轄區(qū)監(jiān)管原則，由屬地衛(wèi)生主管部門會(huì)同教育主管部門及學(xué)校主要負(fù)責(zé)人，就學(xué)校食品安全問題簽定責(zé)任狀。各級(jí)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)建筑工地管理，將食堂衛(wèi)生管理作為施工企業(yè)文明施工的重要檢查內(nèi)容和考核指標(biāo)。衛(wèi)生監(jiān)督部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，并加強(qiáng)采購、儲(chǔ)存、加工過程重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，杜絕重大食物中毒事故的發(fā)生。此項(xiàng)工作由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，市教育局、建委配合。

　?。?0）加快食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)步伐。初步建立食品安全長(zhǎng)效機(jī)制。啟動(dòng)食品安全地方立法工作，制定《沈陽市食品安全監(jiān)督管理辦法》等政府規(guī)章，進(jìn)一步明確各級(jí)政府、各職能部門食品安全監(jiān)管責(zé)任。在各區(qū)、縣（市）成立食品安全委員會(huì)的基礎(chǔ)上，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食品安全委員會(huì)的組建步伐，建立健全各級(jí)食品安全委員會(huì)的工作機(jī)制。加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，逐步建立信息監(jiān)測(cè)體系和信息通報(bào)網(wǎng)絡(luò)，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系。加快食品安全信用體系建設(shè)步伐，探索建立食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案。建立食品安全信息征集制度、信用評(píng)價(jià)制度、信用披露制度和信用獎(jiǎng)懲制度，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用和試點(diǎn)企業(yè)的示范帶頭作用。積極開展食品放心工程綜合評(píng)價(jià)工作。此項(xiàng)工作由市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)，各食品安全委員會(huì)成員單位配合。

　　（二）藥品專項(xiàng)整治工作。以查處制售假劣藥品、醫(yī)療器械問題，打擊非法回收、郵購藥品的違法行為及開展中藥材市場(chǎng)、醫(yī)療器械說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識(shí)等整治為重點(diǎn)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，從源頭上保證藥品質(zhì)量。

　　1.基本目標(biāo)：針對(duì)我市藥品市場(chǎng)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合的手段，不斷提高藥品生產(chǎn)質(zhì)量、規(guī)范藥品流通秩序，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)藥品抽驗(yàn)合格率進(jìn)一步提升，藥品經(jīng)營整體水平明顯提高，藥品市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。加快推進(jìn)和深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，通過政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，先行試點(diǎn)，整體推進(jìn)和完善運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作的實(shí)質(zhì)性突破，力爭(zhēng)在全國處于領(lǐng)先地位。

　　2.主要任務(wù)和具體措施：藥品專項(xiàng)整治工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門緊密配合，年內(nèi)重點(diǎn)開展以下專項(xiàng)整治活動(dòng)。

　　（1）嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為。制售假劣藥品、醫(yī)療器械的大案、要案明顯降低，藥品質(zhì)量總體水平上新臺(tái)階。加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大對(duì)藥品、醫(yī)療器械抽驗(yàn)的頻次，實(shí)現(xiàn)全年稽查藥品抽驗(yàn)1600批次，對(duì)抽驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的不合格藥品立案率達(dá)到100%。建立企業(yè)電子監(jiān)管網(wǎng)和信息網(wǎng)，與公安、工商、衛(wèi)生、郵政等部門建立聯(lián)合打擊假、劣藥品機(jī)制，充分發(fā)揮藥品監(jiān)督員、信息員作用，形成立體化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化藥品生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加大隨機(jī)抽查和處罰力度，嚴(yán)厲打擊買賣、出租、出售《藥品經(jīng)營許可證》和掛靠經(jīng)營等行為。對(duì)涉及面廣、影響較大、群眾反映強(qiáng)烈的制售假劣藥品的大案要案，堅(jiān)決予以查處。此項(xiàng)工作由市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)，市公安局、工商局等配合。

　?。?）打擊非法回收、郵購、添加藥品的違法行為。使違法行為得到有效遏制。嚴(yán)厲打擊公園、早市和社區(qū)內(nèi)非法回收藥品的違法行為，徹底清理和收繳非法“小招貼”。充分發(fā)揮社區(qū)在地域管理上的優(yōu)勢(shì)，通過與社區(qū)建立協(xié)管聯(lián)絡(luò)制度、協(xié)管巡查制度、有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，打擊游醫(yī)藥販非法回收兜售藥品的違法行為。建立與郵政部門聯(lián)合打擊郵寄假劣藥品機(jī)制，打擊郵購假劣藥品行為。此項(xiàng)工作由市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)。

　?。?）整頓和規(guī)范中藥材生產(chǎn)、經(jīng)營行為。中藥材生產(chǎn)經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范，經(jīng)營環(huán)境進(jìn)一步凈化。重點(diǎn)檢查中藥材、中藥飲片的購進(jìn)渠道、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護(hù)、保存條件，檢查中藥飲片包裝和標(biāo)識(shí)是否符合要求，依法嚴(yán)厲查處經(jīng)營假劣中藥材的違法行為。加大中藥材、中藥飲片監(jiān)督抽驗(yàn)力度，對(duì)制售假劣中藥材、中藥飲片案件，一查到底，確保人民群眾用藥安全有效。此項(xiàng)工作由市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)，市糾風(fēng)辦、工商局配合。

　?。?）開展醫(yī)療器械說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識(shí)的專項(xiàng)檢查。使醫(yī)療器械說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識(shí)得到規(guī)范。檢查醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位醫(yī)療器械產(chǎn)品的說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識(shí)是否符合《醫(yī)療器械說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不符合相關(guān)法規(guī)要求的，按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲查處；對(duì)存在問題較多的產(chǎn)品，列入監(jiān)督抽檢計(jì)劃和監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象。此項(xiàng)工作由市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)。

　?。?）開展對(duì)各類藥品、醫(yī)療器械展示活動(dòng)的專項(xiàng)整治。使藥品、醫(yī)療器械展示活動(dòng)得到規(guī)范。建立規(guī)范藥品、醫(yī)療器械展示活動(dòng)登記制度，對(duì)各類藥品、醫(yī)療器械展會(huì)、宣傳介紹會(huì)全程監(jiān)督，對(duì)展示的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量和經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，禁止展示活動(dòng)過程中的藥品銷售行為，防止無證經(jīng)營與假藥案的發(fā)生，防止藥品流向無經(jīng)營資格的單位與個(gè)人。此項(xiàng)工作由市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)，市會(huì)展辦配合。

　?。?）對(duì)我市和平區(qū)“南六”地區(qū)的藥品經(jīng)營秩序進(jìn)行綜合整治。使藥品經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。采取管住源頭、控制過程和切斷非法流向的方式，通過實(shí)施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證，加強(qiáng)對(duì)違法、違規(guī)企業(yè)依法進(jìn)行查處等方式，規(guī)范該地區(qū)企業(yè)的經(jīng)營行為。嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、出租柜臺(tái)、地下黑市交易等違法經(jīng)營藥品行為。依法查處制售假劣中藥材、中藥飲片行為。通過運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，在“南六”地區(qū)建立若干大型藥品配送中心，今年計(jì)劃建立1個(gè)，進(jìn)一步凈化“南六”地區(qū)的市場(chǎng)秩序。此項(xiàng)工作由市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)，市糾風(fēng)辦、行政執(zhí)法局、公安局、工商局、和平區(qū)政府配合。

　?。?）開展對(duì)藥品、醫(yī)療器械非法廣告的專項(xiàng)整治。使藥品、醫(yī)療器械的非法廣告得到有效遏制。

　　確定重點(diǎn)監(jiān)管媒體增加監(jiān)測(cè)覆蓋面，重要媒體監(jiān)測(cè)覆蓋面達(dá)到100%。制定加強(qiáng)我市藥械廣告監(jiān)管指導(dǎo)意見，理順監(jiān)管體制，完善違法廣告監(jiān)督程序。加強(qiáng)對(duì)違法廣告所涉及藥械經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督查處，堵塞違規(guī)藥械的流通。此項(xiàng)工作由市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)，市工商局配合。

　?。?）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)監(jiān)督網(wǎng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村100%覆蓋，供應(yīng)網(wǎng)縣100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)95%、行政村80%覆蓋。以政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方法，將獨(dú)家供貨、增加覆蓋率與加大政府作用作為促進(jìn)供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)的重點(diǎn)。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，通過多種渠道調(diào)動(dòng)監(jiān)督員的積極性，發(fā)揮好農(nóng)村藥品監(jiān)督員的作用。此項(xiàng)工作由市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)，各郊區(qū)、縣（市）政府配合。

　?。?）大力推行藥品生產(chǎn)和經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GMP、GSP）。重點(diǎn)幫促已動(dòng)工擬申請(qǐng)GMP認(rèn)證的藥品生產(chǎn)企業(yè)通過認(rèn)證，指導(dǎo)GMP認(rèn)證到期的企業(yè)通過再認(rèn)證檢查。對(duì)未通過認(rèn)證的企業(yè)監(jiān)督其停止生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)已通過認(rèn)證企業(yè)的跟蹤檢查和日常監(jiān)督。全面實(shí)施縣以下零售藥店的GSP認(rèn)證工作。開展專項(xiàng)檢查，年底前實(shí)現(xiàn)復(fù)查覆蓋面50%以上，力爭(zhēng)用2年時(shí)間完成復(fù)查工作，鞏固已經(jīng)取得的GSP認(rèn)證成果。此項(xiàng)工作由市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)。

　?。?0）加強(qiáng)對(duì)特殊藥品的監(jiān)管。保證使用安全，確保特殊藥品無流弊。進(jìn)一步完善特殊藥品監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管手段，制定特殊藥品日常監(jiān)管辦法，重點(diǎn)對(duì)購銷和使用兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范和整頓，嚴(yán)格查處超范圍經(jīng)營問題，對(duì)有特殊藥品經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營主體檢查覆蓋率達(dá)100%；對(duì)有關(guān)特殊藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，確保特殊藥品生產(chǎn)經(jīng)營依法、有序進(jìn)行，防止其流入非法渠道。此項(xiàng)工作由市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)。

　　三、工作步驟與時(shí)間安排

　?。ㄒ唬?zhǔn)備實(shí)施階段：（7月1日——7月10日）。各有關(guān)部門要按照《方案》要求，迅速制定措施，按照各自分工，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　（二）組織實(shí)施階段：（7月11日——11月30日）。各有關(guān)部門要對(duì)專項(xiàng)整治重點(diǎn)進(jìn)行一次深入細(xì)致的執(zhí)法檢查，消除各種食品藥品安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題依法及時(shí)、嚴(yán)厲查處。

　　（三）總結(jié)驗(yàn)收階段：（12月1日——12月31日）。各有關(guān)部門要對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)的目標(biāo)進(jìn)行自我檢查驗(yàn)收，年底前將總結(jié)報(bào)市食品安全委員會(huì)辦公室。市食品安全委員會(huì)將對(duì)各部門的專項(xiàng)整治情況進(jìn)行驗(yàn)收。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保人力、物力、財(cái)力到位，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。對(duì)整治不力、出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，要依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)部門的責(zé)任。嚴(yán)懲行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為。有關(guān)部門要及時(shí)向市政府和市食品安全委員會(huì)辦公室報(bào)告重要工作動(dòng)態(tài)及專項(xiàng)整治進(jìn)展情況。

　?。ǘ┟芮信浜?，齊抓共管。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，研究制定具體的工作方案，對(duì)本方案提出的任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行分解，層層落實(shí)責(zé)任制。要加強(qiáng)部門間配合協(xié)作，整合執(zhí)法力量，防止各自為政、多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為，共同做好食品藥品安全專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作。

　?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ龋l(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。要充分發(fā)揮新聞單位的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，大力宣傳食品藥品安全專項(xiàng)整治所取得的成績(jī)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，公布一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，曝光典型案例，正確引導(dǎo)消費(fèi)。要普及食品安全消費(fèi)和科學(xué)用藥知識(shí)，增強(qiáng)群眾的自我保護(hù)和安全防范意識(shí)。各有關(guān)部門要設(shè)立公開舉報(bào)投訴電話，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與食品藥品安全專項(xiàng)整治工作，監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營過程，舉報(bào)違法經(jīng)營行為，為專項(xiàng)整治工作的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。