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沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于扶持養(yǎng)禽業(yè)持續(xù)發(fā)展的通知(沈政辦發(fā)[2004]28號)

   2011-04-01 中國食品網(wǎng)中食網(wǎng)4760


各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門:

  為消除禽流感疫情對我市養(yǎng)禽業(yè)造成的嚴重影響,盡快恢復正常生產(chǎn),保持和促進我市養(yǎng)禽業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于扶持發(fā)展禽業(yè)生產(chǎn)的通知》(遼政辦發(fā)〔2004〕22號)精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就扶持我市養(yǎng)禽業(yè)持續(xù)發(fā)展的有關(guān)問題通知如下:

  一、落實財政補貼政策,切實保護農(nóng)民利益

  按國家規(guī)定對禽流感免疫給予補助。對禽流感疫區(qū)周圍5公里范圍內(nèi)所有禽類,以及無論是否發(fā)生疫情,經(jīng)國家認定的種禽場實施強制免疫,所需疫苗經(jīng)費全部由各級財政負擔(中央20%、省30%、市30%、縣區(qū)(市)20%);對在禽流感疫情流行期間存欄雞500只以下、鴨鵝300只以下的社會散養(yǎng)家禽實施強制免疫,所需疫苗經(jīng)費扣除中央、省按規(guī)定負擔的部分后,由市財政負擔。其它養(yǎng)禽場(戶)按照養(yǎng)殖者自愿的原則實施非強制免疫,所需疫苗經(jīng)費由各級財政負擔50%(中央10%、省15%、市15%、縣區(qū)(市)10%),養(yǎng)殖場(戶)負擔50%。禽流感疫苗補助標準為:雞0.5毫升/只,鴨鵝1毫升/只,其他禽類按實際使用疫苗數(shù)量計算,疫苗價格暫按0.2元/毫升計算。市財政局會同市農(nóng)發(fā)局負責疫苗的統(tǒng)一采購,市動物防疫站負責疫苗的統(tǒng)一調(diào)撥。

  對禽流感疫點及疫點周圍3公里半徑范圍內(nèi)的所有禽類實施強制撲殺,對因此受損失的養(yǎng)殖者給予適當補償。禽流感強制撲殺補助標準為:商品雞10元/只、商品鴨10元/只,所需撲殺補助經(jīng)費全部由各級財政負擔(中央20%、省30%、市30%、縣區(qū)(市)20%);種用雞20元/只、種用鴨20元/只、商品鵝15元/只,種用鵝30元/只,幼禽及其它禽類按市值的2/3給予補助,所需撲殺補助經(jīng)費扣除中央按規(guī)定負擔的部分后,由各級財政負擔(省30%、市40%、縣區(qū)(市)30%)。

  對禽流感疫區(qū)封鎖、消毒、無害化處理、強制免疫注射、監(jiān)督采樣、疫苗市場整頓等費用由各級財政負擔(省50%、市30%、縣區(qū)(市)20%)。

  對2004年建成的占地100畝、建筑面積4000平方米、肉雞出欄20萬只或蛋雞存欄10萬只以上的養(yǎng)殖場或飼養(yǎng)小區(qū),由市財政給予8萬元/個的資金補貼,占地和建筑面積每增加一倍,資金補貼追加8萬元。

  二、落實稅費減免政策,切實減輕農(nóng)民負擔

  從2004年2月1日至7月31日,對屬于增值稅一般納稅人的家禽加工和冷藏冷凍企業(yè)加工禽肉產(chǎn)品實行增值稅即征即退,同時免征城市維護建設(shè)稅、教育費附加和地方教育附加。對家禽養(yǎng)殖(包括種禽養(yǎng)殖)、加工和冷藏冷凍企業(yè)進行家禽養(yǎng)殖(包括種禽養(yǎng)殖)、加工和冷藏冷凍取得的所得免征2004年度企業(yè)所得稅。對企業(yè)或個人由于禽類撲殺所取得的財政專項補助,免征企業(yè)所得稅或個人所得稅;對企業(yè)由于禽類撲殺所造成的凈損失,允許其在所得稅前全額列支。對家禽養(yǎng)殖(包括種禽養(yǎng)殖)企業(yè)、家禽加工企業(yè)、冷藏冷凍企業(yè)及個人生產(chǎn)經(jīng)營用的土地、房產(chǎn)減半征收2004年度城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅;對其使用車船免征2004年車船使用稅。對禽類加工產(chǎn)品出口應(yīng)退稅款實行及時足額退稅,對已于2003年出口但未能在規(guī)定的出口備案截止日期(2004年1月15日)前向主管稅務(wù)機關(guān)備案的部分,在企業(yè)抓緊備案的基礎(chǔ)上給予退稅待遇。免稅收入和免稅所得均應(yīng)與企業(yè)的應(yīng)稅收入和應(yīng)稅所得分開核算,無法分開核算的不享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

  從2004年2月1日至7月31日,對通過鐵路、水路運輸?shù)那蓊惣捌洚a(chǎn)品全額免收鐵路建設(shè)基金、港口建設(shè)費;對家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶全額免收河道工程修建基金和地方教育附加;對出口的禽類及其產(chǎn)品全額免收出入境檢驗檢疫費;對家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶的種禽檢驗費、集貿(mào)市場管理費、個體工商戶管理費、排污費、城市污水處理費予以全額免收。

  從2004年2月1日至本通知發(fā)布之日,家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶已按規(guī)定繳納的政府性基金和收費,不再退還。堅決取締在防治高致病性禽流感期間向家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶收取消毒費、撲殺費等各種亂收費項目,堅決糾正違規(guī)收取免疫費、檢驗費和重復檢疫、重復收費以及只收費不服務(wù)等行為。

  三、加大流動資金貸款支持力度,為恢復養(yǎng)禽業(yè)提供資金保障

  對重點家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè),由財政部門按現(xiàn)行半年期流動資金貸款利率的50%予以6個月貼息,貼息所需資金由財政負擔(中央20%,省80%)。對上述企業(yè)已發(fā)放但未到期的流動資金貸款,適當延長還款期限,具體期限由貸款銀行決定,并報其上級銀行、當?shù)厝嗣胥y行和銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。在疫情發(fā)生期間,對已到期并發(fā)生流動資金貸款拖欠的受損企業(yè),銀行免收貸款罰息。各商業(yè)銀行在防范信貸風險的基礎(chǔ)上,應(yīng)加強服務(wù),提高貸款審批效率,對受損企業(yè)新增合理流動資金給予積極支持。同時加強信貸管理,密切關(guān)注市場變化和企業(yè)經(jīng)營狀況,防止企業(yè)挪用信貸資金。市和縣、區(qū)(市)財政扶貧開發(fā)資金和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)資金要重點向家禽養(yǎng)殖大戶和龍頭企業(yè)傾斜。

  四、實施重點種禽場保護措施,為發(fā)展養(yǎng)禽業(yè)提供種源保障

  對經(jīng)市種畜禽監(jiān)督管理站核準,依法核發(fā)種畜禽經(jīng)營許可證的種禽場采取嚴格的隔離保護措施,不提倡在其周圍半徑1-3公里防疫隔離帶內(nèi)發(fā)展養(yǎng)禽生產(chǎn),嚴禁隔離帶內(nèi)散養(yǎng)戶在禽流感疫情流行期間補欄。鼓勵、支持引進家禽新品種,2004年凡從國外引進優(yōu)良品種種雞,由市財政予以適當補貼,并取消種禽鑒定費。

  五、繼續(xù)加大防治工作力度,建立健全禽流感防治工作長效機制

  各地要充分認識防治高致病性禽流感工作的長期性、艱苦性和復雜性,加強領(lǐng)導,提高效率,制定措施,責任到人,采取逐戶走訪、上門服務(wù)等方式切實幫助企業(yè)和農(nóng)戶解決實際困難。要定期舉辦各類培訓班,對養(yǎng)禽大戶和禽產(chǎn)品加工企業(yè)開展飼養(yǎng)及加工技術(shù)培訓,進一步提高生產(chǎn)和加工水平。市和縣、區(qū)(市)財政部門要保證畜禽檢驗檢疫以及種畜禽鑒定機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)所需的工作經(jīng)費。省界間動物防疫監(jiān)督檢查站人員工資、出勤補貼、日常公用經(jīng)費要納入縣級財政預算,予以足額保障。各級政府要繼續(xù)加大防治工作力度,尤其加大對基層動物防疫體系建設(shè)的傾斜,建立健全禽流感防治工作長效機制。


 
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