各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門：

　　為消除禽流感疫情對我市養(yǎng)禽業(yè)造成的嚴重影響，盡快恢復正常生產(chǎn)，保持和促進我市養(yǎng)禽業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于扶持發(fā)展禽業(yè)生產(chǎn)的通知》（遼政辦發(fā)〔2004〕22號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就扶持我市養(yǎng)禽業(yè)持續(xù)發(fā)展的有關(guān)問題通知如下：

　　一、落實財政補貼政策，切實保護農(nóng)民利益

　　按國家規(guī)定對禽流感免疫給予補助。對禽流感疫區(qū)周圍5公里范圍內(nèi)所有禽類，以及無論是否發(fā)生疫情，經(jīng)國家認定的種禽場實施強制免疫，所需疫苗經(jīng)費全部由各級財政負擔（中央20%、省30%、市30%、縣區(qū)（市）20%）；對在禽流感疫情流行期間存欄雞500只以下、鴨鵝300只以下的社會散養(yǎng)家禽實施強制免疫，所需疫苗經(jīng)費扣除中央、省按規(guī)定負擔的部分后，由市財政負擔。其它養(yǎng)禽場（戶）按照養(yǎng)殖者自愿的原則實施非強制免疫，所需疫苗經(jīng)費由各級財政負擔50%（中央10%、省15%、市15%、縣區(qū)（市）10%），養(yǎng)殖場（戶）負擔50%。禽流感疫苗補助標準為：雞0.5毫升/只，鴨鵝1毫升/只，其他禽類按實際使用疫苗數(shù)量計算，疫苗價格暫按0.2元/毫升計算。市財政局會同市農(nóng)發(fā)局負責疫苗的統(tǒng)一采購，市動物防疫站負責疫苗的統(tǒng)一調(diào)撥。

　　對禽流感疫點及疫點周圍3公里半徑范圍內(nèi)的所有禽類實施強制撲殺，對因此受損失的養(yǎng)殖者給予適當補償。禽流感強制撲殺補助標準為：商品雞10元/只、商品鴨10元/只，所需撲殺補助經(jīng)費全部由各級財政負擔（中央20%、省30％、市30%、縣區(qū)（市）20%）；種用雞20元/只、種用鴨20元/只、商品鵝15元/只，種用鵝30元/只，幼禽及其它禽類按市值的2/3給予補助，所需撲殺補助經(jīng)費扣除中央按規(guī)定負擔的部分后，由各級財政負擔（省30%、市40%、縣區(qū)（市）30%）。

　　對禽流感疫區(qū)封鎖、消毒、無害化處理、強制免疫注射、監(jiān)督采樣、疫苗市場整頓等費用由各級財政負擔（省50%、市30%、縣區(qū)（市）20%）。

　　對2004年建成的占地100畝、建筑面積4000平方米、肉雞出欄20萬只或蛋雞存欄10萬只以上的養(yǎng)殖場或飼養(yǎng)小區(qū)，由市財政給予8萬元/個的資金補貼，占地和建筑面積每增加一倍，資金補貼追加8萬元。

　　二、落實稅費減免政策，切實減輕農(nóng)民負擔

　　從2004年2月1日至7月31日，對屬于增值稅一般納稅人的家禽加工和冷藏冷凍企業(yè)加工禽肉產(chǎn)品實行增值稅即征即退，同時免征城市維護建設(shè)稅、教育費附加和地方教育附加。對家禽養(yǎng)殖（包括種禽養(yǎng)殖）、加工和冷藏冷凍企業(yè)進行家禽養(yǎng)殖（包括種禽養(yǎng)殖）、加工和冷藏冷凍取得的所得免征2004年度企業(yè)所得稅。對企業(yè)或個人由于禽類撲殺所取得的財政專項補助，免征企業(yè)所得稅或個人所得稅；對企業(yè)由于禽類撲殺所造成的凈損失，允許其在所得稅前全額列支。對家禽養(yǎng)殖（包括種禽養(yǎng)殖）企業(yè)、家禽加工企業(yè)、冷藏冷凍企業(yè)及個人生產(chǎn)經(jīng)營用的土地、房產(chǎn)減半征收2004年度城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅；對其使用車船免征2004年車船使用稅。對禽類加工產(chǎn)品出口應(yīng)退稅款實行及時足額退稅，對已于2003年出口但未能在規(guī)定的出口備案截止日期（2004年1月15日）前向主管稅務(wù)機關(guān)備案的部分，在企業(yè)抓緊備案的基礎(chǔ)上給予退稅待遇。免稅收入和免稅所得均應(yīng)與企業(yè)的應(yīng)稅收入和應(yīng)稅所得分開核算，無法分開核算的不享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

　　從2004年2月1日至7月31日，對通過鐵路、水路運輸?shù)那蓊惣捌洚a(chǎn)品全額免收鐵路建設(shè)基金、港口建設(shè)費；對家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶全額免收河道工程修建基金和地方教育附加；對出口的禽類及其產(chǎn)品全額免收出入境檢驗檢疫費；對家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶的種禽檢驗費、集貿(mào)市場管理費、個體工商戶管理費、排污費、城市污水處理費予以全額免收。

　　從2004年2月1日至本通知發(fā)布之日，家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶已按規(guī)定繳納的政府性基金和收費，不再退還。堅決取締在防治高致病性禽流感期間向家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶收取消毒費、撲殺費等各種亂收費項目，堅決糾正違規(guī)收取免疫費、檢驗費和重復檢疫、重復收費以及只收費不服務(wù)等行為。

　　三、加大流動資金貸款支持力度，為恢復養(yǎng)禽業(yè)提供資金保障

　　對重點家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)，由財政部門按現(xiàn)行半年期流動資金貸款利率的50%予以6個月貼息，貼息所需資金由財政負擔（中央20%，省80%）。對上述企業(yè)已發(fā)放但未到期的流動資金貸款，適當延長還款期限，具體期限由貸款銀行決定，并報其上級銀行、當?shù)厝嗣胥y行和銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。在疫情發(fā)生期間，對已到期并發(fā)生流動資金貸款拖欠的受損企業(yè)，銀行免收貸款罰息。各商業(yè)銀行在防范信貸風險的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強服務(wù)，提高貸款審批效率，對受損企業(yè)新增合理流動資金給予積極支持。同時加強信貸管理，密切關(guān)注市場變化和企業(yè)經(jīng)營狀況，防止企業(yè)挪用信貸資金。市和縣、區(qū)（市）財政扶貧開發(fā)資金和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)資金要重點向家禽養(yǎng)殖大戶和龍頭企業(yè)傾斜。

　　四、實施重點種禽場保護措施，為發(fā)展養(yǎng)禽業(yè)提供種源保障

　　對經(jīng)市種畜禽監(jiān)督管理站核準，依法核發(fā)種畜禽經(jīng)營許可證的種禽場采取嚴格的隔離保護措施，不提倡在其周圍半徑1-3公里防疫隔離帶內(nèi)發(fā)展養(yǎng)禽生產(chǎn)，嚴禁隔離帶內(nèi)散養(yǎng)戶在禽流感疫情流行期間補欄。鼓勵、支持引進家禽新品種，2004年凡從國外引進優(yōu)良品種種雞，由市財政予以適當補貼，并取消種禽鑒定費。

　　五、繼續(xù)加大防治工作力度，建立健全禽流感防治工作長效機制

　　各地要充分認識防治高致病性禽流感工作的長期性、艱苦性和復雜性，加強領(lǐng)導，提高效率，制定措施，責任到人，采取逐戶走訪、上門服務(wù)等方式切實幫助企業(yè)和農(nóng)戶解決實際困難。要定期舉辦各類培訓班，對養(yǎng)禽大戶和禽產(chǎn)品加工企業(yè)開展飼養(yǎng)及加工技術(shù)培訓，進一步提高生產(chǎn)和加工水平。市和縣、區(qū)（市）財政部門要保證畜禽檢驗檢疫以及種畜禽鑒定機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)所需的工作經(jīng)費。省界間動物防疫監(jiān)督檢查站人員工資、出勤補貼、日常公用經(jīng)費要納入縣級財政預算，予以足額保障。各級政府要繼續(xù)加大防治工作力度，尤其加大對基層動物防疫體系建設(shè)的傾斜，建立健全禽流感防治工作長效機制。