各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門及有關(guān)單位：

　　2010年春節(jié)將至，為進(jìn)一步做好2010年春節(jié)期間肉食品安全工作，確保全市人民吃上放心肉。經(jīng)研究，市政府決定在全市開展為期兩個月的“打擊私屠濫宰，確保全市人民群眾吃上放心肉專項整治行動”。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、整治工作重點：

　　1打擊私屠濫宰窩點；

　　2打擊生產(chǎn)制售病害豬、注水或注入其他物質(zhì)豬肉；

　　3打擊違法販運(yùn)病害豬肉行為；

　　4打擊飼料添加“瘦肉精”等違禁添加劑；

　　5加強(qiáng)對外埠肉的管理。

　　二、整治工作任務(wù)：

　　1嚴(yán)厲打擊私屠濫宰。各級商務(wù)主管部門要聯(lián)合相關(guān)部門，根據(jù)私屠濫宰發(fā)生的規(guī)律，加強(qiáng)對高發(fā)時段和地域的巡查，盯緊城鄉(xiāng)結(jié)合部、私宰專業(yè)村（戶）和肉食品加工比較集中的區(qū)域，嚴(yán)厲查處私屠濫宰、冒用或者使用偽造定點屠宰證書或標(biāo)志牌的行為，徹底搗毀查獲的私屠濫宰窩點，沒收私宰肉和屠宰工具。對查獲的違法分子依法給予嚴(yán)厲處罰，并列入“黑名單”，實行重點盯防；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)查處。

　　2嚴(yán)厲打擊出售病死豬行為。各級畜牧部門要強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫，完善動物疫病標(biāo)識追溯體系，加強(qiáng)對生豬養(yǎng)殖場（戶）的監(jiān)督管理，防止發(fā)生出售病死豬的非法行為。

　　3嚴(yán)厲打擊定點屠宰廠屠宰病死豬、出售病害豬肉的行為。各級動物衛(wèi)生監(jiān)督部門要按照《動物防疫法》要求，嚴(yán)格執(zhí)行動物檢疫制度，對進(jìn)入屠宰廠的生豬要嚴(yán)格查驗產(chǎn)地檢疫證明，做好生豬屠宰的同步檢疫工作，對無檢疫證明的要按照有關(guān)規(guī)定處理，監(jiān)督做好病死豬的無害化處理工作。各級商務(wù)主管部門要加強(qiáng)對定點屠宰廠的監(jiān)管，實行派員駐廠制，嚴(yán)格執(zhí)行生豬入廠檢查驗收制度；監(jiān)督定點屠宰廠執(zhí)行屠宰操作、肉品品質(zhì)檢驗和無害化處理制度的情況，發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行相關(guān)的規(guī)定以及屠宰病死豬、注水豬、經(jīng)營病死豬肉等違法行為，按照《生豬屠宰管理條例》及《生豬屠宰管理條例實施辦法》規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

　　4嚴(yán)肅查處冷藏運(yùn)輸病害豬肉行為。各級商務(wù)主管部門要加強(qiáng)對定點屠宰廠（場）冷藏和運(yùn)輸設(shè)施的監(jiān)督檢查，防止被不法分子用來冷藏運(yùn)輸病死豬病害豬肉。發(fā)現(xiàn)定點屠宰廠（場）為制售病害豬肉提供冷藏和運(yùn)輸設(shè)施的，要依法嚴(yán)肅查處；要聯(lián)合相關(guān)部門開展對社會上冷藏運(yùn)輸設(shè)施的專項檢查，對冷藏運(yùn)輸病害豬肉的行為予以嚴(yán)厲打擊，涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)查處。

　　5嚴(yán)厲打擊經(jīng)營私宰肉、病害豬肉行為。各級工商行政管理部門要加強(qiáng)對豬肉流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大對豬肉銷售攤點尤其是集貿(mào)市場、社區(qū)超市的檢查力度，監(jiān)督其嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨索證索票和建立臺賬制度，確保市場上所銷售的豬肉均來自定點屠宰廠并經(jīng)檢疫檢驗合格；依法打擊銷售病害豬肉等不法行為。對涉嫌犯罪的，要及時移送公安機(jī)關(guān)查處。

　　6嚴(yán)防私宰肉、病害豬肉等流入餐飲加工環(huán)節(jié)。各級衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管和質(zhì)檢部門要監(jiān)督餐飲單位、集體食堂和肉食品加工企業(yè)落實進(jìn)貨索證索票和臺賬制度，確保所使用的豬肉均來自于定點屠宰廠；嚴(yán)防私宰肉、病害豬肉等不合格肉品進(jìn)入餐飲和加工環(huán)節(jié)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法予以嚴(yán)厲打擊。

　　各級公安部門要嚴(yán)厲查處阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為，對暴力抗法涉嫌犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

　　三、整治時間安排

　　整治時間為2010年1月25日至2010年3月20日。

　　1  2010年1月25日至1月28日為動員部署階段。各縣（市、區(qū)）人民政府、各有關(guān)部門要結(jié)合本轄區(qū)、本部門實際，制定具體行動方案，進(jìn)行動員部署，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門進(jìn)行排查。

　　2  2010年1月28日至2月28日為嚴(yán)厲打擊，集中整治行動階段。各縣（市、區(qū)）人民政府、各有關(guān)部門要按照本方案要求，對肉食品安全，重點區(qū)域重點內(nèi)容，開展全面深入細(xì)致嚴(yán)格的排查，依法查處私屠濫宰，加工制售病害、注水豬肉的違法行為。

　　3  2010年3月1日至3月20日為總結(jié)階段。各縣（市、區(qū)）人民政府、各有關(guān)部門對本次整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，寫出專題報告。

　　四、整治工作要求

　　1切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實監(jiān)管責(zé)任。要進(jìn)一步落實各級政府、各有關(guān)部門的責(zé)任。市肉食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)此次專項整治工作的落實。各級政府要對當(dāng)?shù)卮汗?jié)期間肉食品安全工作負(fù)總責(zé)，切實把2010年春節(jié)期間肉食品安全整治作為鞏固深化全市食品安全大檢查活動的一項重要內(nèi)容，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和節(jié)日期間肉食品供需旺盛、渠道多元、流通迅速、容易假冒等特點，制定具體的有針對性的整治方案，狠抓薄弱環(huán)節(jié)和問題肉品，下移監(jiān)管重心，強(qiáng)化農(nóng)村市場監(jiān)管。要做好應(yīng)對突發(fā)肉食品安全事件的準(zhǔn)備工作，建立完善應(yīng)急處理機(jī)制，及時處理突發(fā)性肉食品安全事件，有效預(yù)防、及時控制、減輕或消除突發(fā)事件所造成的危害。要嚴(yán)格落實肉食品安全專項整治責(zé)任制和責(zé)任追究制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到任務(wù)明確，責(zé)權(quán)一致，措施到位，工作落實。對因監(jiān)管不力發(fā)生重大肉食品安全事故，給人民群眾身體健康和生命安全造成重大損害的，要依法依紀(jì)追究當(dāng)?shù)卣托姓鞴懿块T負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　2開展自查自糾，強(qiáng)化企業(yè)自律。要進(jìn)一步強(qiáng)化定點屠宰企業(yè)作為肉食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。各縣（市、區(qū)）各部門要認(rèn)真組織定點屠宰企業(yè)、肉食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、批發(fā)市場、餐飲服務(wù)等單位認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)食品衛(wèi)生、質(zhì)量安全的法律法規(guī)和食品標(biāo)準(zhǔn)，做到知法、懂法、守法，強(qiáng)化企業(yè)的責(zé)任、質(zhì)量和安全意識，使《食品安全法》和《生豬屠宰管理條例》等規(guī)章制度落到實處，切實保證肉食品安全。

　　3扎實開展整治，查處違法行為。要切實做好城鄉(xiāng)市場尤其是農(nóng)村市場肉食品安全監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)密監(jiān)控節(jié)日市場豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。各縣（市、區(qū)）、各部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工切實履行職責(zé)，對生產(chǎn)加工企業(yè)、批發(fā)市場、超市、商場、餐飲服務(wù)單位或攤點進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅決搗毀黑窩點，保證肉食品的質(zhì)量和安全。

　　4加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。各肉食品安全監(jiān)管部門在各司其職的同時，要密切配合，齊抓共管，形成合力。各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門要將追查處理情況和結(jié)果及時通報市肉食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市肉食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)作用，及時溝通信息，組織開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法，牽頭查處重大肉食品安全事故。市肉食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織相關(guān)人員對各縣（市）專項整治工作采取明查暗訪的形式進(jìn)行督導(dǎo)并將督導(dǎo)結(jié)果通報全市。

　　5加強(qiáng)輿論監(jiān)督，營造良好氛圍。各縣（市、區(qū)）人民政府、各有關(guān)部門要加大宣傳力度，大力宣傳有關(guān)加強(qiáng)肉食品安全工作的典型，正確引導(dǎo)消費，增強(qiáng)消費信心，提高我市的肉食品安全信譽(yù)；大力普及肉食品安全的科學(xué)知識，提高廣大人民群眾的食品安全意識和自我防范能力，努力營造人人關(guān)注肉食品安全、人人參與肉食品安全、人人保障肉食品安全的社會氛圍。各縣（市、區(qū)）要選擇一批制售假冒偽劣、嚴(yán)重威脅人民群眾健康安全的肉食品典型案件，依法予以嚴(yán)厲處罰，公開曝光，形成強(qiáng)大的社會輿論氛圍。

　　6嚴(yán)格信息管理，認(rèn)真總結(jié)工作。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)肉食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息溝通，及時報送有關(guān)整治信息。對在整治期間發(fā)生的重大事故和大案要案，要及時向當(dāng)?shù)卣褪屑訌?qiáng)肉食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。要認(rèn)真分析肉食品安全方面存在的問題，總結(jié)專項整治工作的經(jīng)驗，健全各項規(guī)章制度和長效工作機(jī)制。各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)肉食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組、各有關(guān)部門要于2010年3月20日前將專項整治工作總結(jié)報市加強(qiáng)肉食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　聯(lián)系電話：2581152、2581153    聯(lián)系人：田玉林、雷國強(qiáng)。

　　二○一○年一月二十六日