2019年中央“三農(nóng)”文件提到，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的大方向是推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。
這一導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，源于國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。布瑞克農(nóng)信集團(tuán)研究總監(jiān)林國(guó)發(fā)接受第一財(cái)經(jīng)采訪(fǎng)時(shí)表示，在總量已經(jīng)滿(mǎn)足或者基本滿(mǎn)足居民需求的基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法滿(mǎn)足居民日漸提升的需求。而且不同農(nóng)產(chǎn)品供需情況不平衡，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)過(guò)剩和供應(yīng)不足并存。
他認(rèn)為，除了油料和牛羊肉及奶制品外，我國(guó)大部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量基本能滿(mǎn)足居民的總量需求，但產(chǎn)品質(zhì)量有待提高。這不利于居民消費(fèi)升級(jí)和提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于整體提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，同時(shí)也滿(mǎn)足居民不同層次的需求。
根據(jù)“三農(nóng)”文件內(nèi)容，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，包括深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程；實(shí)施大豆振興計(jì)劃，多途徑擴(kuò)大種植面積，研發(fā)推廣高產(chǎn)高油高蛋白新品種；實(shí)施奶業(yè)振興行動(dòng)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，升級(jí)改造中小奶業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)施國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉提升行動(dòng)。
以大豆為例，在中美貿(mào)易摩擦中，大豆扮演著重要角色。
當(dāng)前，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，大豆對(duì)外依存度較大。2017年，國(guó)內(nèi)進(jìn)口大豆超過(guò)9200萬(wàn)噸。2018年，大豆進(jìn)口雖然小幅下降，但仍達(dá)到8800萬(wàn)噸。同期，國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)量在1000萬(wàn)~1200萬(wàn)噸。
在中國(guó)采取多渠道拓展大豆供應(yīng)來(lái)源的戰(zhàn)略中，振興國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)也是重要一環(huán)。
業(yè)內(nèi)稱(chēng)，巨大的缺口，雖然單純依靠國(guó)內(nèi)生產(chǎn)可能性不大，不過(guò)振興國(guó)內(nèi)大豆有利于保證國(guó)內(nèi)食品大豆的供應(yīng)。
需要說(shuō)明的是，此前執(zhí)行臨時(shí)收儲(chǔ)政策的玉米，大量擠占大豆種植面積，導(dǎo)致了玉米供應(yīng)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，以及國(guó)內(nèi)大豆對(duì)外依存度進(jìn)一步提高。隨著收儲(chǔ)制度的改革，為滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，以及降低大豆對(duì)外依存度的考慮，中國(guó)果斷實(shí)施大豆振興計(jì)劃。
對(duì)于自2018年8月在中國(guó)爆發(fā)的非洲豬瘟疫情，中央“三農(nóng)”文件則提到，要加大非洲豬瘟等動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)防控力度，嚴(yán)格落實(shí)防控措施，確保產(chǎn)業(yè)安全。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，確保產(chǎn)業(yè)安全的關(guān)鍵在于減少非洲豬瘟對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)及下游延伸產(chǎn)業(yè)的影響。因?yàn)樨i肉及下游產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例較大，且涉及眾多的養(yǎng)殖戶(hù)。
而豬肉作為國(guó)內(nèi)第一大肉類(lèi)消費(fèi)品種，生豬生產(chǎn)作為豬肉供應(yīng)的源頭，更需要保護(hù)。
根據(jù)調(diào)查，在我國(guó)，非洲豬瘟的傳播途徑主要有三個(gè)方面：生豬及其產(chǎn)品異地調(diào)運(yùn)、餐廚剩余物喂豬和人員車(chē)輛攜帶病毒傳播，分別占比16.3%、42.9%和40.8%。餐廚剩余物喂豬和人員車(chē)輛攜帶病毒傳播占到了絕大部分。這是養(yǎng)殖場(chǎng)每天都要面臨的問(wèn)題。
從世界上已經(jīng)成功根除非洲豬瘟的國(guó)家的實(shí)踐上來(lái)看，主戰(zhàn)場(chǎng)也都是放在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)博士后陳芳洲將西班牙成功根除非洲豬瘟的關(guān)鍵措施總結(jié)為五條：一是流動(dòng)獸醫(yī)臨床團(tuán)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)；二是對(duì)所有豬場(chǎng)進(jìn)行血清學(xué)監(jiān)測(cè)；三是提高飼養(yǎng)場(chǎng)及飼養(yǎng)設(shè)施的衛(wèi)生水平；四是剔除所有非洲豬瘟暴發(fā)點(diǎn)，對(duì)所有的非洲豬瘟病毒攜帶豬進(jìn)行安樂(lè)死，消滅所有感染群；五是對(duì)豬群的移動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格控制。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，根除非洲豬瘟，關(guān)鍵在于從源頭控制，也就是養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。
目前，多部委在積極應(yīng)對(duì)，但豬瘟擴(kuò)散渠道多樣，防控難度大，更迫切需要相關(guān)科技部門(mén)加快對(duì)防治非洲豬瘟疫苗的研發(fā)。
