這是馬正其第一次以全國政協(xié)委員、國家市場監(jiān)督管理總局副局長身份亮相全國兩會。
2018年4月10日，新組建的國家市場監(jiān)督管理總局正式掛牌，已經(jīng)近一年。機構(gòu)改革帶來了什么？3月4日，馬正其接受了紅星新聞記者采訪。在馬正其看來，新組建的國家市場監(jiān)督管理總局解決了職能交叉問題，提升了市場監(jiān)管效率。
“市場監(jiān)督管理總局的成立，解決了很多問題，現(xiàn)在國內(nèi)國際反響都很好。國內(nèi)來看，老百姓自身反響很好，市場主體反響也很好。國際上來講，這個體制具有種種優(yōu)勢，是比較領(lǐng)先的。”在馬正其看來，隨著體制不斷完善，市場監(jiān)管將持續(xù)向好。
“第一個，解決了職能交叉問題。”馬正其詳解機構(gòu)改革的改變，機構(gòu)改革將國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監(jiān)督管理總局的職責(zé)，國家發(fā)改委的價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責(zé)，商務(wù)部的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法以及國務(wù)院反壟斷委員會辦公室等職責(zé)整合，組建國家市場監(jiān)督管理總局。
“為什么要這樣變？這是有深刻意義的，標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)證認(rèn)可跟市場監(jiān)管關(guān)系密切。那么過去你有印象嗎？我們經(jīng)常都看到報道，十幾個大蓋帽管不住一個小龍蝦，原因在哪里？原因就是機構(gòu)職能分割。此輪改革，把壟斷綜合起來，劃給了市場監(jiān)管總局。價格和反不正當(dāng)競爭全部劃給了市場監(jiān)管總局，因此解決了職能交叉的問題。”
職能交叉有何影響？馬正其以“天價蝦”舉例，“為什么‘天價蝦’管不住？發(fā)改委管物價，工商部門看得了也管不了，食品看得了也管不了。實際上工商干部很尷尬，老百姓認(rèn)為你就是管這個東西的。但進(jìn)市場最多管得到60%，還有40%不歸你管。現(xiàn)在市場監(jiān)管干部只要走進(jìn)市場，特別是在基層的市場監(jiān)管所，所長都能管得完。不扯皮了，強化監(jiān)管了。”
“第二，提高了效率。”馬正其分析，此前幾家機構(gòu)都進(jìn)市場，人力物力花費得比較多，現(xiàn)在全部綜合起來了，一道門進(jìn)入以后就可以監(jiān)管完，“基層正在改革，執(zhí)法力量加強了，綜合了，現(xiàn)在在基層推行綜合治理。”
今年1月16日，成都市市場監(jiān)督管理局正式揭牌。新組建的成都市市場監(jiān)督管理局整合了原市工商行政管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局的職責(zé)，以及市發(fā)展和改革委員會的價格監(jiān)督檢査與反壟斷執(zhí)法職責(zé)，市科學(xué)技術(shù)局的知識產(chǎn)權(quán)管理保護職責(zé)，市商務(wù)委的反商務(wù)壟斷職責(zé)，作為市政府工作機構(gòu)，加掛市知識產(chǎn)權(quán)局牌子。保留市食品安全委員會，日常工作由成都市市場監(jiān)督管理局承擔(dān)。
馬正其說，基層改革將在3月完成，“這一年來，在中央層面和省市已經(jīng)逐漸開始顯現(xiàn)效果。我相信通過機構(gòu)改革不斷建章建制，市場監(jiān)管力量肯定會加強，群眾反應(yīng)也會更好。”
紅星新聞全國兩會報道組記者 葉燕 攝影報道
