黨建旨在為民，扶貧旨在惠民。如何找準(zhǔn)黨建與扶貧工作的結(jié)合點(diǎn)，使實(shí)施方案切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，使黨建、扶貧工作有效銜接融合，力求充分發(fā)揮基層黨組織在扶貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，采取切實(shí)有效措施，積極推進(jìn)黨建扶貧工作，大興安嶺農(nóng)墾集團(tuán)公司黨委近幾年在這方面做出了探索。
近幾年，內(nèi)蒙古大興安嶺農(nóng)墾集團(tuán)公司黨委牢固樹立“抓黨建帶扶貧，以扶貧促黨建”意識(shí)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。在脫貧攻堅(jiān)工作中，組織學(xué)習(xí)中央關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的系列精神及黨的扶貧政策，并進(jìn)行大力宣傳，確保黨的聲音及時(shí)傳達(dá)給職工，提升貧困戶對(duì)扶貧政策的知曉率和滿意度，增強(qiáng)貧困職工脫貧致富奔小康的內(nèi)生動(dòng)力。通過特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等多元產(chǎn)業(yè)的幫扶，從根源上解決貧困問題，形成地企互動(dòng)，共同推動(dòng)貧困戶脫貧奔小康。
“黨建+產(chǎn)業(yè)扶貧”，扶貧有的放矢
大興安嶺集團(tuán)公司黨委切實(shí)把抓黨建與抓脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合起來(lái)。一是堅(jiān)持“黨建+特色產(chǎn)業(yè)”，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為抓手，持續(xù)壯大企業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)職工群眾穩(wěn)定增收，助力脫貧攻堅(jiān)。二是加強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富能力，增強(qiáng)基層黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力。全面提升基層組織水平，推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步，嚴(yán)格“三會(huì)一課”制度，著力加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，提升基層支部工作水平。三是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，形成一隊(duì)一品的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，基層黨委協(xié)助各類專業(yè)合作組織爭(zhēng)取申報(bào)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持，在政策上扶持，用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。
黨委找準(zhǔn)脫貧幫扶項(xiàng)目，利用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源進(jìn)行扶持。圍繞旅游業(yè)、職工及青年創(chuàng)業(yè)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色養(yǎng)殖業(yè)、一二三產(chǎn)深度融合等，開展精準(zhǔn)扶貧。同時(shí)，還利用醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助政策進(jìn)行扶持、協(xié)調(diào)爭(zhēng)取貧困職工家庭學(xué)生教育資助政策進(jìn)行扶持、與當(dāng)?shù)卣畡趧?dòng)就業(yè)部門合作進(jìn)行扶持、與民政部門積極溝通協(xié)商進(jìn)行扶持和充分利用好國(guó)家移民搬遷政策進(jìn)行扶持。
公司黨委開展送溫暖救助工程，2018年救助507戶困難職工共發(fā)放了81.7萬(wàn)元慰問金，（其中財(cái)政資金12.8萬(wàn)元，市總工會(huì)撥付工會(huì)經(jīng)費(fèi)26萬(wàn)元，集團(tuán)公司工會(huì)經(jīng)費(fèi)43.9萬(wàn)元），慰問自治區(qū)勞模10人發(fā)放慰問金1萬(wàn)元。為8名職工申請(qǐng)市紅十字大病救助1.78萬(wàn)元。參加鄂莫兩旗“光明行”活動(dòng)。墾區(qū)共有70名白內(nèi)障患者通過篩查，其中鄂旗境內(nèi)10名，莫旗境內(nèi)有60名。目前20名白內(nèi)障患者都免費(fèi)做了手術(shù)。按照集團(tuán)公司黨委要求，做好 “博愛一日”捐工作，共收到捐款15萬(wàn)多元，納入地方紅十字，為職工大病救助提供保障。
集團(tuán)公司黨委高度關(guān)注民生，以創(chuàng)新工作室和青創(chuàng)會(huì)為引領(lǐng)，多部門聯(lián)合舉辦了電焊、電工、烹飪、面點(diǎn)、保健按摩和月嫂培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)790人，考試合格后由自治區(qū)人社局頒發(fā)上崗證。完成崗位職工培訓(xùn)人數(shù)5157人，幫助職工提升職業(yè)技術(shù)等級(jí)1960人次，工會(huì)組織職工職業(yè)技能比賽16次，參加職工人數(shù)2590人。利用春播農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、夏管、秋收、秋整地、技能比賽等崗位練兵比武活動(dòng)8次，職工參與人數(shù)4360余人次。
大力做好黨建帶團(tuán)建工作，通過主題的確定，項(xiàng)目選項(xiàng)準(zhǔn)確，真見實(shí)效，效益突出，帶動(dòng)行業(yè)快速發(fā)展。積極引導(dǎo)支持鼓勵(lì)雙創(chuàng)工作。3年來(lái)依托呼倫貝爾市青創(chuàng)會(huì)，墾區(qū)工作站扶持88位創(chuàng)業(yè)青年。扶持資金合計(jì)390萬(wàn)元。希望88位青年猶如88顆衛(wèi)星，點(diǎn)亮墾區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作局面，年底青創(chuàng)會(huì)成立3周年之際要爭(zhēng)取突破百位創(chuàng)業(yè)青年。
在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行扶持的同時(shí)，不忘文化建設(shè)和職工業(yè)余文化生活的開展。墾區(qū)典型培樹成果豐碩，巴彥農(nóng)場(chǎng)有機(jī)果蔬采摘園創(chuàng)新工作室獲得自治區(qū)級(jí)工人先鋒號(hào)，宜里農(nóng)場(chǎng)獲得呼倫貝爾市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀，諾敏河農(nóng)場(chǎng)三隊(duì)獲得呼倫貝爾市工人先鋒號(hào)，巴彥農(nóng)場(chǎng)采摘園技術(shù)員孟憲民等5人榮獲呼倫貝爾市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌裙鈽s稱號(hào)。落實(shí)勞模待遇，為30名市級(jí)以上勞模進(jìn)行了體檢，其中自治區(qū)級(jí)勞模11人，市級(jí)勞模19人。發(fā)揮半邊天作用，抓好女工工作，慰問困難患病女職工41人發(fā)放慰問金40640元，為3230人投保特病保險(xiǎn)。
“黨建+產(chǎn)業(yè)扶貧”，脫貧見實(shí)效
公司黨委強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。一是認(rèn)真選優(yōu)配強(qiáng)黨支部一班人，特別是連隊(duì)黨支部書記。在選配上堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把事業(yè)心強(qiáng)，懂經(jīng)營(yíng)，會(huì)管理，具有發(fā)展經(jīng)濟(jì)意識(shí)，開拓精神，秉公辦事，廉潔自律的人選進(jìn)班子。二是把致富能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人、大中專畢業(yè)生、退伍軍人和政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、具有經(jīng)營(yíng)管理能力人員充實(shí)到支部班子上來(lái)，提高基層連隊(duì)班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。三是堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，通過各種方式對(duì)基層干部進(jìn)行培訓(xùn)。提高他們駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。通過典型引路、典型帶動(dòng)，營(yíng)造職工創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。以職工技能培訓(xùn)為抓手，不斷提升職工自主創(chuàng)業(yè)的能力。選樹各行業(yè)先進(jìn)的典型帶頭人，帶動(dòng)職工發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)、增收。
通過發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)職工增收。按照“開發(fā)特色種養(yǎng)，鼓勵(lì)多種經(jīng)營(yíng)，拓寬增收渠道，促進(jìn)職工增收”的發(fā)展，通過實(shí)施政策推動(dòng)、龍頭牽動(dòng)、典型帶動(dòng)、技術(shù)促動(dòng)、信息鼓動(dòng)的等有效措施，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，讓職工自定項(xiàng)目、自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展，逐步形成一隊(duì)一品、一場(chǎng)一品的庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。制定庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，建立庭院經(jīng)濟(jì)臺(tái)帳。研究部署庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)和解決庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。注重選樹典型，抓住亮點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣。
通過提取脫貧幫困基金，建立脫貧幫困項(xiàng)目庫(kù)，圍繞旅游業(yè)發(fā)展、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)和一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，支持困難職工自主創(chuàng)業(yè)，為困難職工選好項(xiàng)目，從根本上解決困難職工生活問題，實(shí)現(xiàn)由“輸血”到“造血”，由“治標(biāo)”到“治本”的轉(zhuǎn)變。2018年，巴彥農(nóng)場(chǎng)利用博愛家園項(xiàng)目扶持10戶，每戶2萬(wàn)元；東方紅扶持1戶2萬(wàn)元；宜里農(nóng)場(chǎng)扶持職工子女種中草藥10戶，扶持金額9.75萬(wàn)元；其余5個(gè)農(nóng)場(chǎng)在2017年進(jìn)行了項(xiàng)目扶持，資金都在今年10月左右回收。
“黨建+產(chǎn)業(yè)扶貧”，新農(nóng)墾建設(shè)更加美麗
集團(tuán)公司黨委立足根本，加強(qiáng)基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全和落實(shí)各項(xiàng)制度。通過基層黨支部結(jié)對(duì)共建，共筑黨建堡壘，助力圓滿完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。從組織建設(shè)、制度建設(shè)、活動(dòng)建設(shè)三個(gè)方面，建立完善黨支部建設(shè)工作；完成規(guī)章制度的制定以及落實(shí)到位；加強(qiáng)自身建設(shè)，努力形成黨建工作良性互動(dòng)的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，保障各項(xiàng)組織活動(dòng)的正常有序開展。
公司黨委借呼倫貝爾市旅游發(fā)展大會(huì)東風(fēng)，積極踐行“綠水青山生態(tài)黑土地，田園鄉(xiāng)愁農(nóng)墾大興安”理念，以旅游發(fā)展為引領(lǐng)，積極探索幫助貧困職工脫貧致富的新道路。扶持職工創(chuàng)辦民宿餐飲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，墾區(qū)全年共接待游客6萬(wàn)人次，杜鵑雪連民宿接待住宿和餐飲近1萬(wàn)人次，從業(yè)人員嘗到了發(fā)展旅游業(yè)的甜頭。
諾敏河農(nóng)場(chǎng)三連女職工劉敏莉就是其中的扶持受益人之一。幾年來(lái)，農(nóng)場(chǎng)黨委、農(nóng)場(chǎng)、工會(huì)給了她很多的關(guān)心和支持，為她提供創(chuàng)業(yè)資金扶持，工會(huì)積極為她申報(bào)了局級(jí)女職工創(chuàng)新工作室。
劉敏莉一直在連隊(duì)種地，可是效益一直不好，所以她就上山采集山貨，養(yǎng)一些家禽，來(lái)增加家庭收入，又買了一臺(tái)拖拉機(jī)給人代耕，又把拖拉機(jī)換成了聯(lián)合收割機(jī)，就這樣她的日子有了點(diǎn)起色。天有不測(cè)風(fēng)云， 2012年一場(chǎng)意外導(dǎo)致她腿部嚴(yán)重受傷，為了治病花光了家里的積蓄，一時(shí)間由富裕家庭變成了貧困戶。如何讓這個(gè)家庭走出困境，如何脫貧致富，是擺在面前的首要問題。
農(nóng)墾集團(tuán)公司號(hào)召發(fā)展旅游業(yè)，因諾敏河農(nóng)場(chǎng)三隊(duì)是距達(dá)爾濱羅國(guó)家森林公園最近的一個(gè)連隊(duì)，每年來(lái)這里的旅游的人都很多。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常進(jìn)入到職工家中宣傳發(fā)展旅游的好處，認(rèn)為這是一條脫貧致富的好路子?？僧?dāng)時(shí)對(duì)于發(fā)展旅游職工群眾根本不認(rèn)可，認(rèn)為這是很遙遠(yuǎn)的事。劉敏莉看到了機(jī)會(huì)，她想借助家里現(xiàn)有的房子建農(nóng)家小住。當(dāng)時(shí)身邊的職工群眾都笑話她，說(shuō)她瞎折騰能賺錢嗎？為了使農(nóng)家小住達(dá)到三星級(jí)入住標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)場(chǎng)給她們兩個(gè)小住每戶墊資5萬(wàn)元，將房屋進(jìn)行了擴(kuò)建，由原來(lái)的96平方米增至140平方米，全面完成了裝飾裝修，達(dá)到了入住標(biāo)準(zhǔn)。還在院內(nèi)搭建了鍋灶，架設(shè)涼棚，供游客體驗(yàn)農(nóng)家鐵鍋燉，綠色蔬菜采摘，逐漸得到游客的認(rèn)可。
集團(tuán)公司黨委組織外出考察旅游，農(nóng)場(chǎng)將這個(gè)機(jī)會(huì)給了劉敏莉，通過到河北薊縣的考察，她再次看到了發(fā)展旅游的希望，也堅(jiān)定了發(fā)展旅游的信心。她帶頭組建了女職工創(chuàng)新工作室，帶領(lǐng)工作室成員帶頭發(fā)展旅游業(yè)，現(xiàn)已有8家興辦了農(nóng)家小住，帶動(dòng)就業(yè)6人。
逐步脫貧致富的劉敏莉有了創(chuàng)新的思想，她承諾：“無(wú)論什么時(shí)候，什么時(shí)間，只要游客有需要，我都會(huì)認(rèn)真熱情的進(jìn)行接待，確保每一位來(lái)這里旅游的客人高興而來(lái)，滿意而歸。我們女職工創(chuàng)新工作室要在職工群眾中起到帶動(dòng)示范作用，同時(shí)也使我們脫貧致富了，也為其他職工增收致富起到了復(fù)制推廣作用。”
在脫貧攻堅(jiān)這條路上，大興安嶺農(nóng)墾集團(tuán)公司黨委借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)墾改革機(jī)遇期，將不斷積極爭(zhēng)取民生項(xiàng)目和資金，多謀民生之利，多解民生之憂，不斷滿足職工群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
?。ㄗ髡呦祪?nèi)蒙古大興安嶺農(nóng)墾集團(tuán)公司黨委委員、政工部長(zhǎng)）
