各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構：
《自治區(qū)人民政府2019年立法工作計劃》已經2019年4月3日自治區(qū)十三屆人民政府第29次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
廣西壯族自治區(qū)人民政府
2019年4月18日
自治區(qū)人民政府2019年立法工作計劃
自治區(qū)人民政府2019年立法工作的重點是：緊緊圍繞自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府2019年中心工作，根據《中華人民共和國立法法》、《規(guī)章制定程序條例》和《廣西壯族自治區(qū)立法條例》的規(guī)定，及時完成有關推進機構改革、證明事項清理、優(yōu)化營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和民生等急需制定或者修改的立法項目。據此，立法工作安排如下：
一、2019年完成項目（12件）
（一）貫徹落實國務院、司法部關于推進機構改革的要求，提請自治區(qū)人大常委會“打包”修改或者廢止相關地方性法規(guī)。（自治區(qū)司法廳組織起草，相關地方性法規(guī)實施部門配合，2月底前已提請自治區(qū)人民政府審議）
（二）貫徹落實國務院、司法部關于推進機構改革的要求，“打包”修改或者廢止相關自治區(qū)人民政府規(guī)章。（自治區(qū)司法廳組織起草，相關政府規(guī)章實施部門配合，3月底前已提請自治區(qū)人民政府審議）
（三）為加強水路運輸管理，保障水路運輸安全，促進水路運輸發(fā)展，修訂《廣西壯族自治區(qū)水路運輸管理條例》。（自治區(qū)交通運輸廳起草，5月底前提請自治區(qū)人民政府審議）
（四）為優(yōu)化營商環(huán)境，制定《廣西壯族自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭起草，6月底前提請自治區(qū)人民政府審議）
（五）為加強地方金融監(jiān)督管理，促進地方金融發(fā)展，防范地方金融風險，制定《廣西壯族自治區(qū)地方金融工作條例》。（自治區(qū)地方金融監(jiān)管局起草，7月底前提請自治區(qū)人民政府審議）
（六）為防治水污染，保護水生態(tài)，保障飲用水安全，維護公眾健康，推進生態(tài)文明建設，制定《廣西壯族自治區(qū)水污染防治條例》。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳起草，7月底前提請自治區(qū)人民政府審議）
（七）為規(guī)范物業(yè)管理活動，修訂《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)管理條例》。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳起草，7月底前提請自治區(qū)人民政府審議）
（八）貫徹落實國務院、司法部關于做好證明事項清理有關工作要求，提請自治區(qū)人大常委會“打包”修改相關地方性法規(guī)。（自治區(qū)司法廳組織起草，相關地方性法規(guī)實施部門配合，8月底前提請自治區(qū)人民政府審議）
（九）為保障和促進廣西北部灣經濟區(qū)高水平開放高質量發(fā)展，修訂《廣西北部灣經濟區(qū)條例》。（自治區(qū)北部灣辦起草，8月底前提請自治區(qū)人民政府審議）
（十）貫徹落實國務院、司法部關于做好證明事項清理有關工作要求，“打包”修改或者廢止相關自治區(qū)人民政府規(guī)章。（自治區(qū)司法廳組織起草，相關政府規(guī)章實施部門配合，11月底前提請自治區(qū)人民政府審議）
（十一）為規(guī)范宗教事務管理，制定《廣西壯族自治區(qū)宗教事務管理辦法》。（自治區(qū)民宗委起草，11月底前提請自治區(qū)人民政府審議）
（十二）為保障城鄉(xiāng)居民基本生活，規(guī)范實施最低生活保障制度，制定《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法》。（自治區(qū)民政廳組織起草，12月底前提請自治區(qū)人民政府審議）
二、預備項目（11件）
（一）《廣西壯族自治區(qū)城市管理執(zhí)法條例》。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳起草）
（二）《廣西壯族自治區(qū)陸生野生動物保護管理規(guī)定》（修訂）。（自治區(qū)林業(yè)局起草）
（三）《廣西壯族自治區(qū)林木種苗管理條例》（修訂）。（自治區(qū)林業(yè)局起草）
（四）《廣西壯族自治區(qū)農村用水供水條例》。（自治區(qū)水利廳起草）
（五）《廣西壯族自治區(qū)農村公路管理條例》。（自治區(qū)交通運輸廳起草）
（六）《廣西壯族自治區(qū)無線電管理條例》。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳起草）
（七）《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國勞動爭議仲裁調解法〉辦法》。（自治區(qū)人力資源社會保障廳起草）
（八）《廣西壯族自治區(qū)學前教育條例》。（自治區(qū)教育廳起草）
（九）《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥壯醫(yī)藥條例》（修訂）。（自治區(qū)中醫(yī)藥局起草）
（十）《廣西壯族自治區(qū)法治宣傳教育條例》。（自治區(qū)司法廳起草）
（十一）《廣西壯族自治區(qū)建筑消防設施管理規(guī)定》。（自治區(qū)應急廳起草）
三、立法工作要求
（一）堅持黨對立法工作的領導。嚴格落實立法工作向自治區(qū)黨委請示報告制度，重大問題黨組（黨委）討論制度，把黨的領導貫穿到立法工作全過程和各方面。起草、審查地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案，必須確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
（二）堅持為改革發(fā)展穩(wěn)定服務。起草地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案，要堅持問題導向，找準實踐中存在的主要矛盾、突出問題并加以解決，回應人民群眾的訴求。要切實改進立法調研的方式方法，加強對重大實體問題的調查研究，全面掌握現(xiàn)實和歷史的情況、存在的問題、各方面的利益需求和矛盾。要系統(tǒng)周密、客觀全面地考慮問題，了解各種不同意見背后的真實原因、利益情況以及可能產生的影響，針對問題立法，為改革發(fā)展穩(wěn)定服務。
（三）堅持廣泛聽取意見。在報送自治區(qū)司法廳前，起草部門應當將地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案向社會公開征求意見，同時書面征求相關部門和設區(qū)市人民政府的意見，并通過座談會、論證會、聽證會、問卷調查等形式，主動征求有關人大代表和政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、律師協(xié)會、無黨派人士、人民團體、社會組織、民營企業(yè)、基層干部群眾的意見。
（四）堅持計劃性立法。自治區(qū)人民政府立法工作計劃是各部門、各單位開展立法工作的主要依據。因法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章實施、修訂或根據新形勢新任務，需要對立法工作計劃進行調整、增補的，有關部門、單位應當主動與自治區(qū)司法廳溝通，并報自治區(qū)人民政府同意。對當年完成的項目，起草部門要將送審稿及相關資料報送自治區(qū)司法廳，并配合做好審查修改工作。對預備項目，負責調研的部門要在10月底前完成調研，將調研報告及相關資料報送自治區(qū)司法廳，并配合做好評審工作。對完成調研且通過評審的預備項目，在確定下一年度立法計劃項目時優(yōu)先安排。
在本計劃下達后15個工作日內，起草部門要制定立法工作方案報送自治區(qū)司法廳，明確起草工作小組，指定部門負責人，確定專門工作人員，落實立法經費，細化工作措施。