各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《自治區(qū)人民政府2019年立法工作計(jì)劃》已經(jīng)2019年4月3日自治區(qū)十三屆人民政府第29次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
廣西壯族自治區(qū)人民政府
2019年4月18日
自治區(qū)人民政府2019年立法工作計(jì)劃
自治區(qū)人民政府2019年立法工作的重點(diǎn)是：緊緊圍繞自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府2019年中心工作，根據(jù)《中華人民共和國立法法》、《規(guī)章制定程序條例》和《廣西壯族自治區(qū)立法條例》的規(guī)定，及時(shí)完成有關(guān)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、證明事項(xiàng)清理、優(yōu)化營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和民生等急需制定或者修改的立法項(xiàng)目。據(jù)此，立法工作安排如下：
一、2019年完成項(xiàng)目（12件）
（一）貫徹落實(shí)國務(wù)院、司法部關(guān)于推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的要求，提請自治區(qū)人大常委會“打包”修改或者廢止相關(guān)地方性法規(guī)。（自治區(qū)司法廳組織起草，相關(guān)地方性法規(guī)實(shí)施部門配合，2月底前已提請自治區(qū)人民政府審議）
（二）貫徹落實(shí)國務(wù)院、司法部關(guān)于推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的要求，“打包”修改或者廢止相關(guān)自治區(qū)人民政府規(guī)章。（自治區(qū)司法廳組織起草，相關(guān)政府規(guī)章實(shí)施部門配合，3月底前已提請自治區(qū)人民政府審議）
（三）為加強(qiáng)水路運(yùn)輸管理，保障水路運(yùn)輸安全，促進(jìn)水路運(yùn)輸發(fā)展，修訂《廣西壯族自治區(qū)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳起草，5月底前提請自治區(qū)人民政府審議）
（四）為優(yōu)化營商環(huán)境，制定《廣西壯族自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭起草，6月底前提請自治區(qū)人民政府審議）
（五）為加強(qiáng)地方金融監(jiān)督管理，促進(jìn)地方金融發(fā)展，防范地方金融風(fēng)險(xiǎn)，制定《廣西壯族自治區(qū)地方金融工作條例》。（自治區(qū)地方金融監(jiān)管局起草，7月底前提請自治區(qū)人民政府審議）
（六）為防治水污染，保護(hù)水生態(tài)，保障飲用水安全，維護(hù)公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，制定《廣西壯族自治區(qū)水污染防治條例》。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳起草，7月底前提請自治區(qū)人民政府審議）
（七）為規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，修訂《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草，7月底前提請自治區(qū)人民政府審議）
（八）貫徹落實(shí)國務(wù)院、司法部關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理有關(guān)工作要求，提請自治區(qū)人大常委會“打包”修改相關(guān)地方性法規(guī)。（自治區(qū)司法廳組織起草，相關(guān)地方性法規(guī)實(shí)施部門配合，8月底前提請自治區(qū)人民政府審議）
（九）為保障和促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，修訂《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)條例》。（自治區(qū)北部灣辦起草，8月底前提請自治區(qū)人民政府審議）
（十）貫徹落實(shí)國務(wù)院、司法部關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理有關(guān)工作要求，“打包”修改或者廢止相關(guān)自治區(qū)人民政府規(guī)章。（自治區(qū)司法廳組織起草，相關(guān)政府規(guī)章實(shí)施部門配合，11月底前提請自治區(qū)人民政府審議）
（十一）為規(guī)范宗教事務(wù)管理，制定《廣西壯族自治區(qū)宗教事務(wù)管理辦法》。（自治區(qū)民宗委起草，11月底前提請自治區(qū)人民政府審議）
（十二）為保障城鄉(xiāng)居民基本生活，規(guī)范實(shí)施最低生活保障制度，制定《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法》。（自治區(qū)民政廳組織起草，12月底前提請自治區(qū)人民政府審議）
二、預(yù)備項(xiàng)目（11件）
（一）《廣西壯族自治區(qū)城市管理執(zhí)法條例》。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草）
（二）《廣西壯族自治區(qū)陸生野生動(dòng)物保護(hù)管理規(guī)定》（修訂）。（自治區(qū)林業(yè)局起草）
（三）《廣西壯族自治區(qū)林木種苗管理?xiàng)l例》（修訂）。（自治區(qū)林業(yè)局起草）
（四）《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村用水供水條例》。（自治區(qū)水利廳起草）
（五）《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村公路管理?xiàng)l例》。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳起草）
（六）《廣西壯族自治區(qū)無線電管理?xiàng)l例》。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳起草）
（七）《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國勞動(dòng)爭議仲裁調(diào)解法〉辦法》。（自治區(qū)人力資源社會保障廳起草）
（八）《廣西壯族自治區(qū)學(xué)前教育條例》。（自治區(qū)教育廳起草）
（九）《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥壯醫(yī)藥條例》（修訂）。（自治區(qū)中醫(yī)藥局起草）
（十）《廣西壯族自治區(qū)法治宣傳教育條例》。（自治區(qū)司法廳起草）
（十一）《廣西壯族自治區(qū)建筑消防設(shè)施管理規(guī)定》。（自治區(qū)應(yīng)急廳起草）
三、立法工作要求
（一）堅(jiān)持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)立法工作向自治區(qū)黨委請示報(bào)告制度，重大問題黨組（黨委）討論制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到立法工作全過程和各方面。起草、審查地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案，必須確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
（二）堅(jiān)持為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。起草地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)實(shí)踐中存在的主要矛盾、突出問題并加以解決，回應(yīng)人民群眾的訴求。要切實(shí)改進(jìn)立法調(diào)研的方式方法，加強(qiáng)對重大實(shí)體問題的調(diào)查研究，全面掌握現(xiàn)實(shí)和歷史的情況、存在的問題、各方面的利益需求和矛盾。要系統(tǒng)周密、客觀全面地考慮問題，了解各種不同意見背后的真實(shí)原因、利益情況以及可能產(chǎn)生的影響，針對問題立法，為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。
（三）堅(jiān)持廣泛聽取意見。在報(bào)送自治區(qū)司法廳前，起草部門應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案向社會公開征求意見，同時(shí)書面征求相關(guān)部門和設(shè)區(qū)市人民政府的意見，并通過座談會、論證會、聽證會、問卷調(diào)查等形式，主動(dòng)征求有關(guān)人大代表和政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、律師協(xié)會、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會組織、民營企業(yè)、基層干部群眾的意見。
（四）堅(jiān)持計(jì)劃性立法。自治區(qū)人民政府立法工作計(jì)劃是各部門、各單位開展立法工作的主要依據(jù)。因法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章實(shí)施、修訂或根據(jù)新形勢新任務(wù)，需要對立法工作計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整、增補(bǔ)的，有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與自治區(qū)司法廳溝通，并報(bào)自治區(qū)人民政府同意。對當(dāng)年完成的項(xiàng)目，起草部門要將送審稿及相關(guān)資料報(bào)送自治區(qū)司法廳，并配合做好審查修改工作。對預(yù)備項(xiàng)目，負(fù)責(zé)調(diào)研的部門要在10月底前完成調(diào)研，將調(diào)研報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)送自治區(qū)司法廳，并配合做好評審工作。對完成調(diào)研且通過評審的預(yù)備項(xiàng)目，在確定下一年度立法計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先安排。
在本計(jì)劃下達(dá)后15個(gè)工作日內(nèi)，起草部門要制定立法工作方案報(bào)送自治區(qū)司法廳，明確起草工作小組，指定部門負(fù)責(zé)人，確定專門工作人員，落實(shí)立法經(jīng)費(fèi)，細(xì)化工作措施。