各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
       最近，我市開(kāi)展了全市飲用水源安全大排查工作。排查結(jié)果顯示，大部分飲用水源得到較好的保護(hù)，水質(zhì)達(dá)到飲用水功能標(biāo)準(zhǔn)。全市6個(gè)市、縣級(jí)飲用水源中，4個(gè)為Ⅱ類水，2個(gè)為Ⅲ類水，水質(zhì)良好。但是，排查結(jié)果也發(fā)現(xiàn)我市一些飲用水源存在安全隱患，隱患來(lái)源主要是養(yǎng)殖業(yè)污染、農(nóng)村生活污水污染、山林種植污染、河道采砂活動(dòng)以及道路橋梁交通運(yùn)輸泄漏事故等。對(duì)此，各級(jí)政府、市直各有關(guān)部門要高度重視，各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊抓共管，采取切實(shí)有效措施保護(hù)飲用水源，確保全市飲用水源安全。經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市飲用水源安全工作，通知如下：
       一、各級(jí)政府、市直各有關(guān)部門要嚴(yán)格貫徹實(shí)施《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》。要通過(guò)各種形式，加強(qiáng)條例的宣傳普及工作，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)意識(shí)；要建立飲用水源安全應(yīng)急體系，制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急能力；要將飲用水源水質(zhì)保護(hù)工作納入政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核內(nèi)容，明確落實(shí)部門職責(zé)分工，建立飲用水源水質(zhì)保護(hù)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)飲用水源水質(zhì)保護(hù)工作；水利、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等部門要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，齊抓共管，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)工作，消除飲用水源安全隱患。
       二、根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，堅(jiān)決取締飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的非法建設(shè)項(xiàng)目和排污口。各縣、區(qū)應(yīng)盡快組織開(kāi)展轄區(qū)飲用水源安全隱患全面清查行動(dòng)，堅(jiān)決取締一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法排污口及違法建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)2000年以來(lái)在飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)予停業(yè)（產(chǎn)）或關(guān)閉；清理飲用水源區(qū)禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)；關(guān)閉嚴(yán)重威脅飲用水源安全的經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目；對(duì)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的生活污水排污口進(jìn)行截污改道，取消原排污口。
       三、加強(qiáng)日常環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
       （一）建立飲用水源定期巡察制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除飲用水源安全隱患。
       （二）建立飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)環(huán)保部門要對(duì)飲用水源水質(zhì)實(shí)施定期監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況，并將存在問(wèn)題及時(shí)通報(bào)相應(yīng)監(jiān)管部門處理；衛(wèi)生行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)，做好農(nóng)村飲用水取水點(diǎn)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)工作，確保居民飲用水安全。
       （三）加強(qiáng)對(duì)飲用水源區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管。對(duì)飲用水源上游的企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊違法排污行為；加強(qiáng)飲用水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)已種經(jīng)濟(jì)林的監(jiān)管，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥，嚴(yán)格限制使用有毒、有害的化學(xué)農(nóng)藥；加強(qiáng)對(duì)飲用水源涵養(yǎng)林等植被的保護(hù)和管理；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理，控制農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、畜禽糞便對(duì)飲用水源的污染；加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸劇毒、危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，橋梁、公路建設(shè)部門對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的過(guò)境橋梁、公路應(yīng)完善設(shè)置應(yīng)急設(shè)施和警示牌。
       四、嚴(yán)格項(xiàng)目審批，從源頭上消除飲用水源安全隱患。各地要將飲用水源水質(zhì)保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃，規(guī)劃項(xiàng)目布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)符合飲用水源水質(zhì)保護(hù)的要求。禁止飲用水源保護(hù)區(qū)或存在隱患的區(qū)域新上水污染型項(xiàng)目；在飲用水源保護(hù)區(qū)和未列入水源保護(hù)區(qū)的實(shí)際飲用水源一定范圍內(nèi)，禁止審批經(jīng)濟(jì)林種植項(xiàng)目；山林種植項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并履行環(huán)保報(bào)批手續(xù)。
       五、加強(qiáng)規(guī)劃管理，確保飲用水源保護(hù)區(qū)功能。對(duì)污染嚴(yán)重、達(dá)不到水質(zhì)功能標(biāo)準(zhǔn)的飲用水源，依照法定程序調(diào)整水源水質(zhì)功能；對(duì)符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)但未報(bào)批環(huán)保手續(xù)的飲用水源水廠，責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù)；對(duì)未劃入飲用水源保護(hù)區(qū)的飲用水源，達(dá)到環(huán)保要求的，由市環(huán)保部門擬定保護(hù)區(qū)劃定方案并報(bào)市政府同意后，由市政府報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
       六、加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全保護(hù)工作。進(jìn)一步推動(dòng)全市農(nóng)村改水、改廁以及污水和垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)等治污保潔工作；對(duì)分散式飲用水源的地區(qū)鼓勵(lì)建設(shè)集中式飲用水源，消除農(nóng)村飲用水源安全隱患；農(nóng)村規(guī)劃飲用水工程項(xiàng)目的建設(shè)按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行環(huán)評(píng)論證，履行環(huán)評(píng)審批手續(xù)，按規(guī)定劃分飲用水源保護(hù)區(qū)。
       七、落實(shí)責(zé)任，明確分工，認(rèn)真抓好安全隱患的整改。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要針對(duì)全市飲用水源安全大排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患（詳見(jiàn)附件），按照責(zé)任分工，認(rèn)真落實(shí)整改措施，確保在整改期限內(nèi)消除安全隱患，并將整改情況上報(bào)市政府，抄送市環(huán)保局。

       附件：1. 惠州市飲用水源主要安全隱患及整改措施一覽表（保護(hù)區(qū)）
                 2. 惠州市飲用水源主要安全隱患及整改措施一覽表（非保護(hù)區(qū)）

惠州市人民政府辦公室
二〇〇八年四月二十八日