各縣（區(qū)、市）人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

　　為進一步貫徹落實山西省人民政府《關(guān)于做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的意見》（晉政發(fā)〔2009〕32號）和晉中市人民政府《關(guān)于進一步加快農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》（市政發(fā)〔2010〕44號）精神，切實有效解決農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展中存在的實際問題，2011年，我市將安排1500萬元專項資金用于扶持農(nóng)產(chǎn)品加工“513”工程省市龍頭企業(yè)做大做強，具體扶持意見如下：

　　一、設(shè)立財政擔(dān)保資金，支持企業(yè)擴大規(guī)模

　　市級整合財政支農(nóng)資金1000萬元，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工“513”工程省市級龍頭企業(yè)專項擔(dān)保資金，放大銀行貸款，重點解決平遙縣國青同盈禽業(yè)有限公司、介休市忠平食品有限公司、山西劉衛(wèi)明禽蛋科技開發(fā)有限公司、壽陽縣晉蕎米業(yè)有限公司、山西大寨農(nóng)牧開發(fā)有限公司、和順縣新馬雜糧開發(fā)有限公司、晉中德牧農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、左權(quán)縣麻田順康天然農(nóng)產(chǎn)品有限公司8戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的貸款需求。此項工作由市財政局、市農(nóng)委、市擔(dān)保公司及相關(guān)銀行負(fù)責(zé)組織落實。各縣（區(qū)、市）也要安排相應(yīng)的財政資金，注入財政擔(dān)保公司，對企業(yè)貸款給予擔(dān)保，解決企業(yè)貸款擔(dān)保難問題。

　　二、加大企業(yè)貸款貼息支持，促進企業(yè)做大做強

　　各級財政要加大對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)貸款貼息的扶持力度，市財政分別給予平遙冠云牛肉集團有限公司200萬元、山西太谷通寶醋業(yè)有限公司100萬元貼息支持，用于企業(yè)2010年2萬噸肉制品、3萬頭牛屠宰后續(xù)項目和1萬噸果蔬濃縮汁項目的貸款貼息。此項工作由市財政局、市農(nóng)委及相關(guān)銀行負(fù)責(zé)組織落實。各縣（區(qū)、市）也要加大對縣級龍頭企業(yè)的貸款貼息扶持，促進企業(yè)盡快做大做強。

　　三、用足用活土地政策，解決企業(yè)用地困難

　　繼續(xù)落實農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)優(yōu)惠用地的扶持措施，用足用活土地政策，解決企業(yè)新建擴建項目用地問題。尤其要將平遙龍海實業(yè)有限公司、山西太谷通寶醋業(yè)有限公司、山西威特食品有限公司、晉中德御農(nóng)貿(mào)有限責(zé)任公司、壽陽晉蕎米業(yè)有限公司5戶企業(yè)的用地問題作為重點，明確責(zé)任部門，進行專門督辦，力促企業(yè)用地問題快速解決。此項工作由市國土局、市農(nóng)委及相關(guān)縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)落實。各縣（區(qū)、市）要認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2010〕155號），創(chuàng)造性地解決好企業(yè)用地問題。

　　四、完善股權(quán)結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度

　　進一步鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)進行體制機制創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。介休維群生物工程有限公司要把省、市煤運公司國有股權(quán)改制作為重點，進一步建立符合現(xiàn)代企業(yè)管理的股權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)，破解制約公司發(fā)展的難題，推動企業(yè)發(fā)展。此項工作由市農(nóng)委、市中小企業(yè)局、介休市政府負(fù)責(zé)落實。各縣（區(qū)、市）要通過市場和政策引導(dǎo)，采取控股、參股和兼并等多種形式，促進同類生產(chǎn)企業(yè)進行資產(chǎn)重組，組建現(xiàn)代企業(yè)集團，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模擴張和上檔升級。

　　五、實施強特聯(lián)合，引進大公司大集團

　　樹立開放理念，實施走出去戰(zhàn)略，進一步加強與各大企業(yè)集團的合作。平遙牛肉集團和介休維群生物工程有限公司，要主動與雨潤集團、廣州奧桑、重慶飛亞味精等國內(nèi)知名的大企業(yè)大集團進行接洽，實施強特聯(lián)合，打造農(nóng)產(chǎn)品加工旗艦。此項工作由市農(nóng)委和平遙縣政府、介休市政府負(fù)責(zé)落實。各縣（區(qū)、市）要積極組織和推薦本縣（區(qū)、市）農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加各種展銷會議，繼續(xù)做好“大招商、大引資”活動，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)搭建對外溝通和聯(lián)系的橋梁，提供更多的合作機會，促進企業(yè)的快速發(fā)展。

　　六、實行以獎代補，鼓勵和支持旗艦企業(yè)發(fā)展

　　健全和完善農(nóng)產(chǎn)品加工“513”工程省市龍頭企業(yè)考核獎勵制度，對品牌創(chuàng)建好、市場占有率高、企業(yè)擴張快、帶動范圍廣、管理水平高、創(chuàng)新能力強的企業(yè)年終進行獎補。此項工作由市農(nóng)委、市財政局負(fù)責(zé)落實。各縣（區(qū)、市）也要安排一定的獎補資金，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工“513”工程縣級龍頭企業(yè)的發(fā)展。