第一條 （目的和依據(jù)）
為加強食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場的有序管理和規(guī)范經(jīng)營，保證食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場經(jīng)營權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)行為公平、公正，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《上海市商品交易市場管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本試行辦法。
第二條 （適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場經(jīng)營權(quán)的取得，應(yīng)當(dāng)按照本試行辦法進(jìn)行招標(biāo)。
第三條 （管理部門及其職責(zé)）
上海市商業(yè)委員會（以下簡稱市商委）是本市食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)管理的行政主管部門，組織本市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)工作，并指導(dǎo)各區(qū)縣商委（經(jīng)貿(mào)委、局）對以零售為主的食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場經(jīng)營權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)工作。
各區(qū)縣商委（經(jīng)貿(mào)委、局）負(fù)責(zé)組織以零售為主的食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場經(jīng)營權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)工作。
第四條 （招標(biāo)投標(biāo)原則）
招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實信用和競爭擇優(yōu)的原則。
第五條 （招標(biāo)方式）
食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場經(jīng)營權(quán)的取得采用公開招標(biāo)的方式，招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的企業(yè)法人投標(biāo)。
第六條 （招標(biāo)程序）
食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場經(jīng)營權(quán)的招標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列程序：
?、逭袠?biāo)人編制招標(biāo)文件，發(fā)出招標(biāo)公告；
?、嬲袠?biāo)人對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；
?、缤稑?biāo)人購買招標(biāo)文件；
㈣投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定時間內(nèi)將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點；
?、檎袠?biāo)人組織開標(biāo)；
?、暾袠?biāo)人組織有關(guān)專家組成評標(biāo)委員會；
?、朐u標(biāo)委員會評標(biāo)；
㈧招標(biāo)人確定中標(biāo)人，發(fā)出中標(biāo)通知書。
第七條 （招標(biāo)公告的要求）
招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場的數(shù)量、地點以及獲取招標(biāo)文件的方法等事項。
第八條 （投標(biāo)人的資格審查）
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告發(fā)出10日內(nèi)，報送投標(biāo)申請書，同時提供下列資料：
?、逋稑?biāo)人的名稱、住所、開戶銀行賬號和法定代表人姓名；
?、嫱稑?biāo)人公司或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；
?、缤稑?biāo)人經(jīng)營狀況說明。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)人提供資格文件后的5個工作日內(nèi)完成資格審查。資格審查合格后招標(biāo)人發(fā)給投標(biāo)人合格通知書，投標(biāo)人憑此通知書可以購買招標(biāo)文件。
第九條 （招標(biāo)文件）
招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：
㈠對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)；
㈡制定食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場交易規(guī)則和各項管理制度草案的要求；
?、缭u標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；
?、钄M簽訂合同的主要條款；
?、槠渌c食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場相關(guān)的實質(zhì)性條件和要求。
第十條 （招標(biāo)的要求）
?、逭袠?biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截至?xí)r間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
?、嬲袠?biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營權(quán)的招標(biāo)自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于30日。以零售為主的食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場經(jīng)營權(quán)的招標(biāo)自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于20日。
第十一條 （投標(biāo)文件的內(nèi)容）
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)加蓋投標(biāo)人及其法定代表人的印章。
第十二條 （投標(biāo)要求）
?、逋稑?biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點，郵寄的投標(biāo)文件按招標(biāo)人收到的郵戳日期為準(zhǔn)；
?、嬲袠?biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟；
?、缤稑?biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的招標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分；
㈣投標(biāo)人少于3個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本試行辦法重新招標(biāo)。
第十三條 （開標(biāo)要求）
開標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
㈠開標(biāo)時間為招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止的時間；開標(biāo)地點為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點；
?、骈_標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加；
㈢開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱和投標(biāo)文件的其它主要內(nèi)容；
?、栝_標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備案。
第十四條 （評標(biāo)委員會的組成）
評標(biāo)委員會由招標(biāo)人邀請有關(guān)方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，并由1人擔(dān)任組長。
評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
第十五條 （評標(biāo)）
評標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?、逶u標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。
?、嬲袠?biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人；
?、缭u標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。
第十六條 （中標(biāo)）
中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)與商品交易市場投資人訂立書面合同，并向工商行政管理部門辦理登記注冊，領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
第十七條 （解釋部門）
本試行辦法的具體應(yīng)用問題，由市商委負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 （施行日期）
本試行辦法自頒布之日起施行。