第一條 （目的和依據(jù)）

　　為加強食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場的有序管理和規(guī)范經(jīng)營，保證食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場經(jīng)營權(quán)的招標投標行為公平、公正，維護招標投標當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和《上海市商品交易市場管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本試行辦法。

　　第二條 （適用范圍）

　　本市行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場經(jīng)營權(quán)的取得，應(yīng)當按照本試行辦法進行招標。

　　第三條 （管理部門及其職責(zé)）

　　上海市商業(yè)委員會（以下簡稱市商委）是本市食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場經(jīng)營權(quán)招標投標管理的行政主管部門，組織本市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營權(quán)招標投標工作，并指導(dǎo)各區(qū)縣商委（經(jīng)貿(mào)委、局）對以零售為主的食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場經(jīng)營權(quán)的招標投標工作。

　　各區(qū)縣商委（經(jīng)貿(mào)委、局）負責(zé)組織以零售為主的食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場經(jīng)營權(quán)的招標投標工作。

　　第四條 （招標投標原則）

　　招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正、誠實信用和競爭擇優(yōu)的原則。

　　第五條 （招標方式）

　　食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場經(jīng)營權(quán)的取得采用公開招標的方式，招標人以招標公告的方式邀請不特定的企業(yè)法人投標。

　　第六條 （招標程序）

　　食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場經(jīng)營權(quán)的招標應(yīng)當符合下列程序：

　?、逭袠巳司幹普袠宋募?，發(fā)出招標公告；

　　㈡招標人對投標人進行資格審查；

　?、缤稑巳速徺I招標文件；

　?、柰稑巳税凑照袠宋募囊缶幹仆稑宋募⒃谝?guī)定時間內(nèi)將投標文件密封送達投標地點；

　?、檎袠巳私M織開標；

　?、暾袠巳私M織有關(guān)專家組成評標委員會；

　?、朐u標委員會評標；

　?、煺袠巳舜_定中標人，發(fā)出中標通知書。

　　第七條 （招標公告的要求）

　　招標公告應(yīng)當載明招標人的名稱和地址、食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場的數(shù)量、地點以及獲取招標文件的方法等事項。

　　第八條 （投標人的資格審查）

　　投標人應(yīng)當在招標公告發(fā)出10日內(nèi)，報送投標申請書，同時提供下列資料：

　?、逋稑巳说拿Q、住所、開戶銀行賬號和法定代表人姓名；

　　㈡投標人公司或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

　　㈢投標人經(jīng)營狀況說明。

　　招標人應(yīng)當在收到投標人提供資格文件后的5個工作日內(nèi)完成資格審查。資格審查合格后招標人發(fā)給投標人合格通知書，投標人憑此通知書可以購買招標文件。

　　第九條 （招標文件）

　　招標文件一般包括下列內(nèi)容：

　?、鍖ν稑巳速Y格審查的標準；

　?、嬷贫ㄊ秤棉r(nóng)產(chǎn)品交易市場交易規(guī)則和各項管理制度草案的要求；

　?、缭u標標準；

　?、钄M簽訂合同的主要條款；

　　㈤其它與食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場相關(guān)的實質(zhì)性條件和要求。

　　第十條 （招標的要求）

　?、逭袠巳藢σ寻l(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截至?xí)r間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人，該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

　?、嬲袠巳藨?yīng)當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營權(quán)的招標自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日，最短不得少于30日。以零售為主的食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場經(jīng)營權(quán)的招標自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日，最短不得少于20日。

　　第十一條  （投標文件的內(nèi)容）

　　投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

　　投標文件應(yīng)當加蓋投標人及其法定代表人的印章。

　　第十二條  （投標要求）

　　㈠投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間前，將投標文件密封送達投標地點，郵寄的投標文件按招標人收到的郵戳日期為準；

　　㈡招標人收到投標文件后，應(yīng)當簽收保存，不得開啟；

　?、缤稑巳嗽谡袠宋募筇峤煌稑宋募慕刂箷r間前，可以補充、修改或者撤回已提交的招標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分；

　?、柰稑巳松儆?個的，招標人應(yīng)當按照本試行辦法重新招標。

　　第十三條  （開標要求）

　　開標應(yīng)當符合下列要求：

　?、彘_標時間為招標文件確定的提交投標文件截止的時間；開標地點為招標文件中預(yù)先確定的地點；

　?、骈_標由招標人主持，邀請所有投標人參加；

　?、玳_標時，由投標人或者其推選的代表檢查文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱和投標文件的其它主要內(nèi)容；

　　㈣開標過程應(yīng)當記錄，并存檔備案。

　　第十四條  （評標委員會的組成）

　　評標委員會由招標人邀請有關(guān)方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，并由1人擔(dān)任組長。

　　評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。

　　第十五條  （評標）

　　評標應(yīng)當符合下列條件：

　　㈠評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。

　　㈡招標人根據(jù)評標委員提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人；

　?、缭u標委員會經(jīng)評審，認為所有投標文件都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。

　　第十六條  （中標）

　　中標人確定后，招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。

　　中標人接到中標通知書30日內(nèi)，應(yīng)當與商品交易市場投資人訂立書面合同，并向工商行政管理部門辦理登記注冊，領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

　　第十七條  （解釋部門）

　　本試行辦法的具體應(yīng)用問題，由市商委負責(zé)解釋。

　　第十八條  （施行日期）

　　本試行辦法自頒布之日起施行。