為進一步加強我市中小型餐飲業(yè)（建筑面積200平方米及以下）食品安全監(jiān)管工作，規(guī)范經(jīng)營行為，增強守法意識，消除安全隱患，保障全市人民群眾飲食安全和身體健康，特制定本實施方案。
一、指導思想
本次中小型餐飲業(yè)食品安全整頓工作，要堅持“標本兼治、著力治本、突出重點、科學治理”的原則，采取“上下同步、區(qū)域聯(lián)動、部門協(xié)作”的方式，完善中小型餐飲業(yè)食品安全管理制度，落實食品安全責任，建立監(jiān)管長效機制，構(gòu)建起“企業(yè)自律、社會監(jiān)督”的格局。
二、工作目標
?。ㄒ唬┤兄行⌒筒惋嫎I(yè)檢查覆蓋面達到100%。
（二）中小型餐飲業(yè)經(jīng)營自律意識增強，食品安全管理制度健全。
?。ㄈo證經(jīng)營行為得到有效遏制。
?。ㄋ模┻`法違規(guī)問題及時查處，中小型餐飲業(yè)經(jīng)營規(guī)范。
?。ㄎ澹W校食堂、托幼食堂、工地食堂、農(nóng)家樂、旅游景點及學校周邊小餐桌食品安全工作有所加強。
三、整頓方式
本次中小型餐飲業(yè)整頓工作分三個階段進行。從2011年1月17日開始至2011年6月1日結(jié)束。
第一階段為啟動階段：制定整頓工作方案，召開動員工作會議，明確工作責任。加強媒體宣傳，營造整頓工作的良好氛圍。
第二階段為實施階段：由各相關(guān)單位和各區(qū)食品監(jiān)督稽查大隊組成聯(lián)合檢查組，分片包干，組織檢查，逐個業(yè)戶規(guī)范經(jīng)營行為，發(fā)現(xiàn)問題依法責令改正或給予行政處罰。
第三階段為總結(jié)階段：根據(jù)本方案，對整頓工作進行全面總結(jié)，查找不足。研究制定2011年乃至更長時段我市中小型餐飲業(yè)監(jiān)管工作思路。
四、整頓重點
2011年全市中小型餐飲業(yè)的整頓工作要突出重點地域、重點單位、重點環(huán)節(jié)，并要取得實效。
重點地域：邊遠偏僻街道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景點、農(nóng)家樂及學校周邊寄宿式小餐飲等。
重點單位：學校食堂、托幼食堂、工地食堂、麻辣燙、旅游景點餐飲、快餐店、小吃店等。
重點環(huán)節(jié)：證照（含無證經(jīng)營）及制度記錄、餐飲具消毒、進貨查驗、索證索票、食品加工區(qū)布局、烹飪環(huán)境和個人衛(wèi)生、從業(yè)人員健康體檢等。
五、整頓任務
（一）強化許可管理，嚴查無證經(jīng)營。要依據(jù)《餐飲服務許可管理辦法》，規(guī)范行政許可行為，保證中小型餐飲業(yè)符合法定條件經(jīng)營。嚴厲查處無證經(jīng)營、超期限經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為；嚴厲查處轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租餐飲服務許可行為；嚴厲查處以不正當手段騙取餐飲服務許可行為。
?。ǘ┩怀稣D重點，強化責任落實。要突出“重點地域、重點單位、重點環(huán)節(jié)”的整頓工作，全面檢查食品加工場所的衛(wèi)生條件，餐飲具和器具清洗消毒情況，設施設備檢修和運轉(zhuǎn)情況，食品安全管理制度建立健全情況，專職或兼職食品安全管理人員配備情況，從業(yè)人員健康體檢和培訓情況等。努力規(guī)范經(jīng)營行為，嚴厲查處生熟交叉污染，餐具、飲具、器具清洗消毒不徹底等行為。
?。ㄈ┙⑺髯C索票制度，強化追蹤溯源。要進一步落實中小型餐飲業(yè)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票制度，重點檢查進貨查驗、索證索票制度落實情況，包括進貨臺帳、供貨商資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、檢驗報告和證明文件等。加大對畜禽及其制品和食用油、乳粉及乳制品和餐廚垃圾、廢棄食用油處理的監(jiān)督檢查力度。
?。ㄋ模┡ㄔO示范店，加強食品安全保障。要通過本次中小型餐飲業(yè)集中整頓，推出一批具有特色的示范店。如：示范學校食堂、示范工地食堂、示范中小型酒館、示范旅
游景點小餐飲、示范農(nóng)家樂等，以此來帶動和推進全市中小型餐飲業(yè)的快速發(fā)展，保障全市人民群眾飲食安全。
六、責任單位
由市食品藥品監(jiān)督管理局牽頭組織，負責實施，市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市教育局、市公安局、市城鄉(xiāng)建設局、市林業(yè)局、市旅游服務中心等部門為協(xié)助單位，要根據(jù)各自職能和職責，積極做好配合與支持工作。
七、組織領導
為保證全市中小型餐飲業(yè)整頓工作順利完成，取得實效，市政府成立鶴崗市中小型餐飲業(yè)整頓領導小組，領導小組成員如下：
組 長：謝殿才 市政府副市長
副組長：汪殿武 市食品藥品監(jiān)督管理局局長
姜道遠 市衛(wèi)生局局長
成 員：趙延峰 市公安局副局長
張大鵬 市旅游服務中心副主任
張若學 市林業(yè)局副局長
孟憲臣 市教育局副局長
高 興 市工商局副局長
程希智 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長
臧富強 市城鄉(xiāng)建設局副局長
任秀梅 東山區(qū)政府副區(qū)長
薛曉紅 向陽區(qū)政府副區(qū)長
陳永貴 工農(nóng)區(qū)政府副區(qū)長
王曉萍 南山區(qū)政府副區(qū)長
曲 晶 興山區(qū)政府副區(qū)長
許志力 興安區(qū)政府副區(qū)長
領導小組下設辦公室，辦公室設在市食品藥品監(jiān)督管理局，辦公室主任：汪殿武（兼）。
八、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?，密切配合。本次整頓工作時間緊、任務重，各單位和各部門要高度重視，密切配合，團結(jié)協(xié)作，把整頓工作落到實處。
（二）嚴格檢查，全面規(guī)范。要對全市中小型餐飲業(yè)進行認真排查，覆蓋面要達到100%。監(jiān)督檢查要端正態(tài)度，注意形象，嚴肅認真，突出查處無證經(jīng)營行為。具備辦證條件的，要及時準予許可；不具備辦證條件的，要予以引導，責令其改正；屢教不改者，移交相關(guān)部門堅決取締。
?。ㄈ娀笇?，總結(jié)經(jīng)驗。要把檢查和指導結(jié)合起來，邊檢查邊指導，通過監(jiān)督檢查提高中小型餐飲業(yè)自覺守法意識，規(guī)范餐飲服務經(jīng)營行為，減少或避免餐飲環(huán)節(jié)食品安全事故發(fā)生。同時，要做好本次整頓的總結(jié)工作，提煉經(jīng)驗，力求打造鶴崗市中小型餐飲業(yè)品牌，并使我市餐飲業(yè)成為省示范行業(yè)。