目 錄
1 總則
1.1 工作目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 事故分級(jí)
1.4 適用范圍
1.5 工作原則
2 應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.l 寬城區(qū)應(yīng)急處理指揮部
3 監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告
3.1 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
3.2 預(yù)警系統(tǒng)
3.3 報(bào)告制度
4 重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級(jí)響應(yīng)
4.2 指揮協(xié)調(diào)
4.3 緊急處置
4.4 響應(yīng)終結(jié)
5 后期處置
5.1 善后處置
5.2 責(zé)任追究
5.3 總結(jié)報(bào)告
6 應(yīng)急保障
6.1 信息保障
6.2 醫(yī)療保障
6.3 人員保障
6.4 技術(shù)保障
6.5 物資保障
6.6 演習(xí)演練
6.7 宣教培訓(xùn)
7 附則
7.1 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
8 寬城區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)圖
9 附件：寬城區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部名單
1 總則
1.1 工作目的
建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制重大食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《長(zhǎng)春市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
1.3 事故分級(jí)
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將重大食品安全事故分為四級(jí)。
1.3.1 特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）
符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：
?。?）事故危害特別嚴(yán)重，對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；
?。?）超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力水平的；
?。?）發(fā)生跨境（香港、澳門(mén)、臺(tái)灣）、跨國(guó)食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響的；
（4）國(guó)務(wù)院認(rèn)為需要由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處置的。
1.3.2 重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）
符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：
?。?）事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個(gè)以上市（州）行政區(qū)域的；
?。?）造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；
?。?）造成10例以上死亡病例的；
（4）省政府認(rèn)定的重大食品安全事故。
1.3.3 較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）
符合下列情形之一的，為較大食品安全事故：
?。?）事故影響范圍涉及市內(nèi)2個(gè)以上縣（市）、區(qū)，給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的；
?。?）造成傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；（3）市政府認(rèn)定的較重大食品安全事故。
1.3.4 一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）
符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：
?。?）事故影響范圍涉及縣（市）、區(qū)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給人民群眾飲食安全帶來(lái)嚴(yán)重危害的；
?。?）造成傷害人數(shù)30—99人，未出現(xiàn)死亡病例的；
?。?）縣（市）、區(qū)政府認(rèn)定的一般食品安全事故。
1.4 適用范圍
在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故，適用本預(yù)案。
1.5 工作原則
按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)重大食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理；有關(guān)部門(mén)按照本預(yù)案規(guī)定，落實(shí)各自的職責(zé)。堅(jiān)持群防群控，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急處理工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。對(duì)重大食品安全事故要做出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
2 應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.1 寬城區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部
2.1.1 重大食品安全事故發(fā)生后，區(qū)政府根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的建議和重大食品安全事故處理的需要，成立寬城區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“寬城區(qū)食品安全應(yīng)急指揮部”），負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。一般情況由區(qū)衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人任總指揮，必要時(shí)由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)任總指揮；寬城區(qū)食品安全應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在寬城區(qū)衛(wèi)生局防?？?。
2.1.2 寬城區(qū)食品安全應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定，主要有區(qū)委宣傳部、衛(wèi)生局、教育局、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局（組織機(jī)構(gòu)圖見(jiàn)附錄）。
2.1.3 寬城區(qū)食品安全應(yīng)急指揮部職責(zé)：
?。╨）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處理工作；
?。?）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理重大事項(xiàng)的決策；
?。?）負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息；
?。?）審議批準(zhǔn)區(qū)食品安全應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告等。
2.1.4 成員單位職責(zé)
區(qū)衛(wèi)生局按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》負(fù)責(zé)突發(fā)重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治；擬訂應(yīng)急處理預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作，收集信息，分析動(dòng)態(tài)；依法開(kāi)展對(duì)重大食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；
區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品（包括水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品）質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開(kāi)展對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；
區(qū)工商局依法開(kāi)展食品流通環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作；
區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故的原因進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)質(zhì)量技術(shù)鑒定等工作；
區(qū)教育局負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生局對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校營(yíng)養(yǎng)餐造成的重大食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作；
區(qū)公安局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作；
區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)制定信息發(fā)布方案及對(duì)外口徑，組織、協(xié)調(diào)重大食品安全事故的信息發(fā)布，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息的管理以及有害信息的封堵工作；
區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，在造成重大食品安全事故以及應(yīng)急處理工作中有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查，并做出處分決定；
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金保障及管理。
2.1.5 辦公室
?。╨）區(qū)食品安全應(yīng)急指揮部成立后，指揮部辦公室工作立即啟動(dòng)。辦公室主任由區(qū)衛(wèi)生局主管食品安全工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由指揮部成員單位衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局的相關(guān)同志擔(dān)任。指揮部辦公室人員由成員單位相關(guān)人員組成，一旦發(fā)生重大食品安全事故應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
?。?）辦公室職責(zé)；
a.貫徹落實(shí)寬城區(qū)食品安全應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處理工作；
b.檢查督促各單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處理工作，及時(shí)有效地控制事故，防止蔓延擴(kuò)大；
C.研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題，必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施；
d.向區(qū)政府、上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故應(yīng)急處理工作情況；
e. 為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息必要時(shí)接受媒體的專(zhuān)訪(fǎng)；
f.完成區(qū)食品安全應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.1.6 應(yīng)急處理工作小組組成及職責(zé)
區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從區(qū)食品安全應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處理措施，并隨時(shí)將處理情況報(bào)告給區(qū)食品安全應(yīng)急指揮部辦公室。
?。╨）事故調(diào)查組
根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，可由衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局等部門(mén)負(fù)責(zé)或明確其中一部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，評(píng)估事故影響，提出事故防范意見(jiàn)。
?。?）事故控制組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門(mén)為主負(fù)責(zé)，依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害食品，嚴(yán)格控制流通渠道。
?。?）醫(yī)療救治組
由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，迅速組織開(kāi)展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。
（4）案件查辦組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門(mén)負(fù)責(zé)，迅速查辦案件，追蹤源頭，懲辦違法當(dāng)事人；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送公安部門(mén)查處。
?。?）專(zhuān)家咨詢(xún)組
由區(qū)衛(wèi)生局和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織，為事故處理提供技術(shù)幫助，分析事故原因及造成的危害。
?。?）綜合組
由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，匯總信息，報(bào)告、通報(bào)情況，分析事故進(jìn)展以及對(duì)外宣傳。
（7）現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估組
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)估檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)救援方案提供參考。
3 監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告
3.1 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
區(qū)政府建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門(mén)間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。區(qū)農(nóng)業(yè)局發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全檢測(cè)信息。質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局3個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。區(qū)食品安全應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集匯總、及時(shí)傳遞、分析整理，定期發(fā)布食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，形成科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系，及時(shí)研究分析食品安全形勢(shì)，對(duì)食品安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。設(shè)立統(tǒng)一的舉報(bào)電話(huà)。
3.2 預(yù)警系統(tǒng)
3.2.1 加強(qiáng)日常監(jiān)管
衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管；建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息報(bào)告系統(tǒng)，按照重大食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)做出預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。
3.2.2 建立通報(bào)制度
?。╨）通報(bào)范圍：
a.對(duì)我區(qū)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故；
b.100人以上群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
?。?）通報(bào)方式：
a.區(qū)政府有關(guān)部門(mén)接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)；
b.有蔓延趨勢(shì)的還應(yīng)向相關(guān)部門(mén)通報(bào)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。
c、各相關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能引發(fā)的重大食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)信息及時(shí)通報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)。
（3）向新聞宣傳主管部門(mén)通報(bào)：
對(duì)于重大食品安全事故，要及時(shí)向區(qū)委宣傳部通報(bào)情況，以便及時(shí)組織輿論引導(dǎo)工作。
3.2.3 建立舉報(bào)制度
任何單位和個(gè)人有權(quán)向區(qū)政府有關(guān)部門(mén)舉報(bào)重大食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門(mén)、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全行政監(jiān)管職責(zé)的行為。
區(qū)政府有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者通報(bào)其他部門(mén)，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。
3.2.4 應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防
區(qū)食品安全應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)有關(guān)部門(mén)報(bào)告的可能導(dǎo)致重大食品安全事故信息進(jìn)行分析，按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)措施，并及時(shí)通報(bào)區(qū)政府有關(guān)部門(mén)。必要時(shí)召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)，研究防控措施。
區(qū)食品安全應(yīng)急指揮部接到可能導(dǎo)致重大食品安全事故的信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)報(bào)告區(qū)政府，并向有關(guān)部門(mén)通報(bào)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3.3 報(bào)告制度
區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家食品藥品監(jiān)管局對(duì)重大食品安全事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)監(jiān)測(cè)，按規(guī)定報(bào)告。
3.3.1 重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報(bào)告
重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
3.3.2 報(bào)告范圍
?。?）對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故；
?。?）100人以上群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
3.3.3 下級(jí)向上級(jí)報(bào)告
承擔(dān)食品綜合監(jiān)管牽頭職能的相關(guān)部門(mén)，接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)人民政府和上級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市政府。
3.3.4 責(zé)任報(bào)告單位
?。?）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；
?。?）食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位；
?。?）重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；
?。?）各級(jí)食品藥品監(jiān)管局和有關(guān)部門(mén)。
3.3.5 責(zé)任報(bào)告人
（1）各級(jí)食品藥品監(jiān)管局和相關(guān)部門(mén)的工作人員；
（2）從事食品行業(yè)的工作人員；
（3）消費(fèi)者。
任何單位和個(gè)人對(duì)重大食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。
3.3.6 報(bào)告時(shí)限要求
區(qū)政府或有關(guān)部門(mén)應(yīng)在知悉重大食品安全事故后1小時(shí)內(nèi)做出初次報(bào)告；根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)的要求隨時(shí)做出階段報(bào)告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)做出總結(jié)報(bào)告。
3.3.7 初次報(bào)告
應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。
3.3.8 階段報(bào)告
既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
3.3.9 總結(jié)報(bào)告
包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論，對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對(duì)類(lèi)似事故的防范和處置建議。
4 重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級(jí)響應(yīng)
重大食品安全事故發(fā)生后，區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故發(fā)生情況，及時(shí)采取必要的應(yīng)急措施，做好緊急救援工作。對(duì)上級(jí)部署的應(yīng)急救援工作，下級(jí)應(yīng)積極配合并認(rèn)真貫徹落實(shí)。
重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，寬城區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部應(yīng)實(shí)施重大食品安全事故應(yīng)急處理工作，必要時(shí)組成食品安全事故調(diào)查組，對(duì)重大食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查。
重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)與處置按《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。
4.1.1 特別重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（I級(jí)）
?、窦?jí)應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。
在國(guó)家應(yīng)急指揮部或省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府全力以赴組織救援，并及時(shí)向國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)、國(guó)家應(yīng)急指揮部辦公室或省、市政府報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。
區(qū)政府負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在國(guó)家應(yīng)急指揮部或者省市政府的指揮或指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立前，先期到達(dá)的各應(yīng)急救援隊(duì)伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實(shí)施先期處置；區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故危害鏈。
4.1.2 重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級(jí)）
?、蚣?jí)應(yīng)急響應(yīng)由省食品安全應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。
在省、市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府全力以赴組織救援，并及時(shí)向市政府及有關(guān)部門(mén)、市食品安全應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。
區(qū)政府負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在市食品安全應(yīng)急指揮部或辦公室的指揮或指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立前，先期到達(dá)的各應(yīng)急救援隊(duì)伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實(shí)施先期處置；區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故危害鏈。
4.1.3 較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）
?。?）區(qū)政府應(yīng)急響應(yīng)：
區(qū)政府根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處理的需要，成立區(qū)食品安全應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)較大食品安全事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；決定啟動(dòng)較大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。
?。?）相關(guān)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)
重大食品安全事故發(fā)生地有關(guān)部門(mén)在政府或區(qū)食品安全應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)工作。
4.1.4 一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）
一般食品安全事故發(fā)生后，承擔(dān)食品安全綜合監(jiān)管牽頭職能的相關(guān)部門(mén)，接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估，及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展；按規(guī)定向區(qū)政府、區(qū)食品安全應(yīng)急指揮部報(bào)告，提出是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)事故情況應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門(mén)通報(bào)。
區(qū)政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處理工作。
區(qū)食品安全應(yīng)急指揮部對(duì)事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和有關(guān)方面的支持。
4.1.5 響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)
區(qū)政府根據(jù)事故的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)重大食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)上報(bào)審定，及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別；對(duì)事故危害已迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，應(yīng)當(dāng)上報(bào)審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別或者撤銷(xiāo)預(yù)警。
4.2 指揮協(xié)調(diào)
進(jìn)入Ⅰ級(jí)、Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)后，區(qū)食品安全應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)。區(qū)食品安全應(yīng)急指揮部辦公室要立即協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門(mén)及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急救援，派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作。
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施救援和緊急處置行動(dòng)。發(fā)生在一些特殊領(lǐng)域或者跨領(lǐng)域、跨地區(qū)、影響嚴(yán)重的重大食品安全事故，區(qū)食品安全應(yīng)急指揮部認(rèn)為必要時(shí)可指派食品安全應(yīng)急指揮部辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人組織現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)。
4.3 緊急處置
現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠區(qū)政府行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。重大食品安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和區(qū)政府按照應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施。
事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。
跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、影響嚴(yán)重的重大食品安全事故緊急處置方案，報(bào)市食品安全應(yīng)急指揮部決定。
4.4 響應(yīng)終結(jié)
重大食品安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，重大食品安全事故應(yīng)急處理終結(jié)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報(bào)告，可向有關(guān)部門(mén)提出具體處理意見(jiàn)和建議。應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤處理情況，隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。
5 后期處置
5.1 善后處置
區(qū)政府負(fù)責(zé)組織發(fā)生在我區(qū)的特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）、重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）、較重大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物品補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。
重大食品安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。
5.2 責(zé)任追究
對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5.3 總結(jié)報(bào)告
重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急處理工作的建議，完成應(yīng)急處理總結(jié)報(bào)告，報(bào)送區(qū)人民政府、上級(jí)有關(guān)部門(mén)。
6 應(yīng)急保障
6.1 信息保障
重大食品安全事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布食品安全事故信息。嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布的原則，對(duì)媒體發(fā)布的信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)應(yīng)急指揮部或指揮部辦公室同意后，向社會(huì)發(fā)布。
6.2 醫(yī)療保障
重大食品安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)，救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展醫(yī)療救治工作。
6.3 人員保障
應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)人員、專(zhuān)家參加事故處理。
6.4 技術(shù)保障
重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故時(shí)，受應(yīng)急指揮部或者食品藥品監(jiān)管局委托，立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè)，為重大食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
6.5 物資保障
區(qū)政府應(yīng)當(dāng)保障重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提供應(yīng)急救援資金，所需經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算。
6.6 演習(xí)演練
區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開(kāi)展突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。
區(qū)衛(wèi)生局要會(huì)同區(qū)政府有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)重大食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作，組織全區(qū)性突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。
6.7宣教培訓(xùn)
區(qū)政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識(shí)的教育，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。
7 附則
7.1 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
8 寬城區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)圖
9附件： 
寬城區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮.doc