各市 （州）人民政府，長白山管委會(huì)，各縣 （市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：
省農(nóng)委制定的 《吉林?。玻埃保澳昙Z油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
吉林省人民政府辦公廳
２０１０年４月２９日
吉林?。玻埃保澳昙Z油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案
（省農(nóng)委 二○一○年四月二十九日）
為推動(dòng)全省糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，推進(jìn)我省增產(chǎn)百億斤糧食工程建設(shè)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部的總體部署，省政府決定２０１０年在全省繼續(xù)開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，進(jìn)一步完善政府推動(dòng)、技術(shù)人員積極參與、農(nóng)民主動(dòng)參加的政、技、物有機(jī)結(jié)合的高產(chǎn)創(chuàng)建運(yùn)行機(jī)制。整合項(xiàng)目，集中力量，集成技術(shù)，提高技術(shù)的到田率，主攻單產(chǎn)，改善品質(zhì)，提高效益。抓典型樹樣板，強(qiáng)化示范引導(dǎo)，促進(jìn)平衡增產(chǎn)，全面提升糧油綜合生產(chǎn)能力。
二、主要作物和規(guī)模
以玉米、水稻、大豆三大作物為主，在全省５１個(gè)縣 （市、區(qū)）開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)２６６個(gè)萬畝糧油高產(chǎn)示范片 （以下簡稱萬畝示范片），其中，玉米８０個(gè)，水稻１７０個(gè)，大豆１０個(gè)，馬鈴薯４個(gè)，花生２個(gè)。每個(gè)萬畝示范片內(nèi)建設(shè)１０００畝核心展示田，每個(gè)核心展示田內(nèi)設(shè)立高產(chǎn)攻關(guān)田１５０畝 （大豆７５畝）。
三、創(chuàng)建目標(biāo)
萬畝示范片：平均畝產(chǎn)玉米８００公斤、水稻７００公斤、大豆２００公斤、花生３００公斤以上，比所在鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）前三年平均畝產(chǎn)增產(chǎn)５％以上；馬鈴薯平均畝產(chǎn)３０００公斤 （鮮重）以上，比所在鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）前三年平均畝產(chǎn)增產(chǎn)１０％以上。輻射帶動(dòng)示范縣均衡增產(chǎn)。
千畝核心展示田：平均畝產(chǎn)比所在鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）前三年平均畝產(chǎn)增產(chǎn)７％以上。
高產(chǎn)攻關(guān)田：畝產(chǎn)玉米９６０公斤、水稻８５０公斤、大豆２８５公斤、馬鈴薯３３５０公斤 （鮮重）、花生２６０公斤。
四、活動(dòng)內(nèi)容
按照統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一機(jī)械收獲的 “五統(tǒng)一”技術(shù)路線，積極探索萬畝示范片規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營模式和專業(yè)化服務(wù)組織形式，創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)新機(jī)制，加快農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐。
?。ㄒ唬┦痉锻茝V高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。結(jié)合萬畝示范片生產(chǎn)、生態(tài)特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，組織專家因地制宜選擇一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗性強(qiáng)的主導(dǎo)品種，每個(gè)萬畝示范片確定２至３個(gè)主導(dǎo)品種。并在示范片集中展示優(yōu)良品種，為下一年度篩選與推介主導(dǎo)品種提供依據(jù)。
?。ǘ┘山M合高產(chǎn)高效技術(shù)。按照良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的要求，對(duì)現(xiàn)有先進(jìn)實(shí)用技術(shù)進(jìn)行組合配套，因地制宜建立適合不同地區(qū)、不同作物的高產(chǎn)栽培技術(shù)體系。技術(shù)集成要突出核心技術(shù)、創(chuàng)新技術(shù)和全省推廣的重點(diǎn)技術(shù)。
?。ㄈ╅_展病蟲害綜合防控。充分利用現(xiàn)有設(shè)施條件，配備專業(yè)技術(shù)人員和必要設(shè)備，做好萬畝示范片病蟲害監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)，提前制定重大病蟲草鼠害防控預(yù)案，組合農(nóng)業(yè)、生物、物理、化學(xué)防治技術(shù)措施，指導(dǎo)農(nóng)民開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作。同時(shí)，對(duì)旱、澇、風(fēng)、雹、霜等災(zāi)害性天氣，制定處置預(yù)案，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
?。ㄋ模?shí)施專業(yè)化服務(wù)。大力推廣農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，開展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，提高糧油生產(chǎn)的綜合機(jī)械化水平。按照 “五統(tǒng)一”技術(shù)服務(wù)要求，在切實(shí)做好萬畝示范片苗情、蟲情、災(zāi)情等監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)工作的基礎(chǔ)上，積極扶持規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營模式下的農(nóng)機(jī)、植保專業(yè)化服務(wù)組織建設(shè)，開展代耕代種、代防代治。
?。ㄎ澹╅_展專家技術(shù)指導(dǎo)。落實(shí)專家包片、包點(diǎn)指導(dǎo)制度。在作物生長的關(guān)鍵時(shí)期，組織專家和技術(shù)人員分區(qū)域、分層次開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，確保技術(shù)進(jìn)村入戶到田，提高農(nóng)民種糧科技水平。
五、資金使用與管理
?。ㄒ唬┵Y金使用范圍。每個(gè)萬畝示范片國家安排資金２０萬元，重點(diǎn)用于技術(shù)推廣、專業(yè)化服務(wù)、物化補(bǔ)貼、信息服務(wù)、項(xiàng)目考核等方面。
１。技術(shù)推廣。用于項(xiàng)目區(qū)開展多種層次的技術(shù)培訓(xùn)，編制集成技術(shù)體系及技術(shù)實(shí)施方案，編印技術(shù)培訓(xùn)及宣傳資料，對(duì)項(xiàng)目區(qū)基層農(nóng)技人員工作補(bǔ)助。
?。?。專業(yè)化服務(wù)。用于支持專業(yè)化服務(wù)組織開展統(tǒng)一耕種收、
病蟲草害防治等專業(yè)化服務(wù)。
３。物化補(bǔ)貼。用于示范戶選用優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的
關(guān)鍵環(huán)節(jié)物化技術(shù)產(chǎn)品補(bǔ)貼。
?。?。信息服務(wù)和項(xiàng)目考核。用于為項(xiàng)目區(qū)提供品種、技術(shù)、產(chǎn)銷等各項(xiàng)信息服務(wù)，以及測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收、歸檔建立、工作考評(píng)等。
（二）項(xiàng)目資金撥付。按照 《吉林?。玻埃保澳昙Z油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》計(jì)劃任務(wù)，省財(cái)政廳將資金下?lián)艿礁黜?xiàng)目縣。各地要嚴(yán)格資金管理與監(jiān)督，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?。
?。ㄈ╉?xiàng)目監(jiān)督檢查與考核驗(yàn)收。省農(nóng)委將開展項(xiàng)目檢查與督導(dǎo)，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行抽查和考核驗(yàn)收。
六、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)行部、省、市、縣四級(jí)聯(lián)創(chuàng)，以縣為主的工作機(jī)制。按照農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《２０１０年全國糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)工作方案》安排，省、市、縣都要成立糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)組織。
省政府成立以副省長王守臣為組長，省政府副秘書長李福升、省農(nóng)委主任任克軍為副組長，省農(nóng)委、省財(cái)政廳、省農(nóng)科院、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)等為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)全省糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省農(nóng)委，負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)成立省級(jí)專家組，負(fù)責(zé)全省糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的技術(shù)指導(dǎo)和測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收。
各市 （州）、有關(guān)縣 （市、區(qū)）都要成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧油生產(chǎn)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的開展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及專家組參照省里設(shè)置。
?。ǘ┲贫üぷ鞣桨负图夹g(shù)集成方案。各市 （州）、有關(guān)縣（市、區(qū)）要按照本方案要求，制定糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)工作方案和技術(shù)集成方案。明確任務(wù)指標(biāo)和工作進(jìn)度，細(xì)化技術(shù)集成措施和人員配備，明確行政、技術(shù)人員工作責(zé)任，實(shí)行分片包干責(zé)任制?？茖W(xué)選擇確定萬畝示范片建設(shè)地點(diǎn)，要選擇農(nóng)田基礎(chǔ)條件
好、農(nóng)民科技意識(shí)強(qiáng)、有較強(qiáng)的區(qū)域代表性、技術(shù)推廣力量強(qiáng)的鄉(xiāng)村，種植品種相對(duì)集中，單一作物種植相對(duì)集中連片。原則上萬畝示范片在一個(gè)鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）、千畝核心展示田在一個(gè)村、高產(chǎn)攻關(guān)田在一個(gè)組內(nèi)。
?。ㄈV泛開展技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，落實(shí)專家包片、包點(diǎn)指導(dǎo)制度，充分發(fā)揮高產(chǎn)創(chuàng)建專家組的作用，分區(qū)域負(fù)責(zé)。省級(jí)專家組成員要指導(dǎo)到縣，各項(xiàng)目縣專家組成員要指導(dǎo)到萬畝示范片，基層農(nóng)技人員要聯(lián)村包片、定點(diǎn)服務(wù)。組織技術(shù)人員深入基層，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，做到每戶都要有一個(gè)技術(shù) “明白人”和一張集成技術(shù)應(yīng)用 “明白紙”。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)與典型引導(dǎo)。充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙和廣播等現(xiàn)代媒體的作用，加大對(duì)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)重大意義、先進(jìn)典型的宣傳，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。在作物生長關(guān)鍵季節(jié)，各地都要選擇有代表性的先進(jìn)典型，組織農(nóng)業(yè)行政部門、技術(shù)推廣部門、示范農(nóng)戶等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，開展技術(shù)交流，總結(jié)先進(jìn)組織方式和生產(chǎn)技術(shù)模式，充分發(fā)揮示范輻射帶動(dòng)作用。
?。ㄎ澹┮?guī)范做好測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收。按照農(nóng)業(yè)部制定的測(cè)產(chǎn)程序和標(biāo)準(zhǔn)，全省實(shí)行上下結(jié)合的方式進(jìn)行測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收。各市 （州）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收工作，將測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收情況匯總上報(bào)省農(nóng)委。
省農(nóng)委將組織專家組對(duì)有關(guān)縣 （市、區(qū)）進(jìn)行抽測(cè)驗(yàn)收，并將抽測(cè)結(jié)果作為評(píng)比表彰的重要依據(jù)。
（六）規(guī)范萬畝示范片建設(shè)與管理。各地要安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)，確保糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)順利開展；要把關(guān)于糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的文件、工作方案、技術(shù)集成方案、工作記錄、作物長勢(shì)分析、測(cè)產(chǎn)結(jié)果、工作總結(jié)等及時(shí)建檔立案，為項(xiàng)目督查、考核、驗(yàn)收提供依據(jù)。各項(xiàng)目縣要設(shè)計(jì)一張標(biāo)示圖，注明萬畝示范片位置、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、田塊編號(hào)、面積等；建立一本工作記錄，把高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)有關(guān)的文件、方案、田間記錄、測(cè)產(chǎn)結(jié)果、總結(jié)等及時(shí)立案建檔；三是編印一套技術(shù)資料，編制高產(chǎn)創(chuàng)建技術(shù)培訓(xùn)材料、技術(shù)掛圖、光盤等，發(fā)放給示范戶。
（七）建立激勵(lì)機(jī)制。為調(diào)動(dòng)各地開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的積極性，省政府對(duì)在糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中成績突出的市 （州）、縣 （市、區(qū)）在技術(shù)培訓(xùn)、新品種開發(fā)和新技術(shù)示范推廣等方面給予扶持。
附件： 
2010年全省糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)劃任務(wù)表.doc