為進(jìn)一步加強全區(qū)食品安全監(jiān)管，提升食品安全工作整體水平，確保各個環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量安全。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和省、市有關(guān)食品安全專項整治工作的指示精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作實施方案。
一、總體思路
緊緊圍繞高新區(qū)的中心任務(wù)，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、疏堵結(jié)合、依法監(jiān)管”的原則，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧高新區(qū)為出發(fā)點，進(jìn)一步建立健全食品生產(chǎn)加工業(yè)的長效監(jiān)管機制，依法規(guī)范轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)和銷售行為，使全區(qū)食品生產(chǎn)加工和流通秩序得到明顯改觀，確保重大活動、重大節(jié)日期間的食品安全，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟社會平衡較快發(fā)展。
二、工作機制
由高新區(qū)食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排、部署有關(guān)整治要求，各相關(guān)責(zé)任部門密切配合，對排查出的食品安全問題，建立主體責(zé)任部門牽頭、其它職能部門配合的協(xié)調(diào)機制，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品監(jiān)管體系。
三、整治對象
?。ㄒ唬┲攸c食品。主要包括：糧、油、肉、蔬菜、醬油、食醋、禽蛋制品、飲料、糕點、酒類、水產(chǎn)品、豆制品、乳制品、保健食品、茶及兒童食品等品種。
?。ǘ┲攸c部位（單位）。主要包括：蔬菜生產(chǎn)基地，畜（禽）養(yǎng)殖場（戶），食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，蔬菜、食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場（商場）、小食雜店、小攤點；有過質(zhì)量違法行為、媒體曝過光、消費者投訴過的生產(chǎn)企業(yè)，以及違法違規(guī)的經(jīng)營企業(yè)等。
四、時間安排
從2009年9月29日到2009年11月15日結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。
?。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段（2009年9月29日---10月20日）
在宣傳發(fā)動、部署任務(wù)的基礎(chǔ)上，要采取有效形式，組織全面清理排查，摸清轄區(qū)內(nèi)食品的流通、生產(chǎn)情況，并做好登記，為集中整治打好基礎(chǔ)。
?。ǘ┘姓坞A段（2009年10月21日---11月5日）
針對調(diào)查摸底掌握的重點、難點問題，相關(guān)職能部門通過采取集中整治的方式，對有證達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的限期進(jìn)行整改；對無證經(jīng)過整改能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的予以發(fā)證；對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)又拒不整改的予以打擊、取締，有效解決一批突出的食品安全問題。
?。ㄈz查驗收階段（2009年11月5日---11月15日）
集中整治階段完成后，高新區(qū)管委會將對開展專項行動的成果進(jìn)行驗收，對在專項整治行動中好的經(jīng)驗做法及時給予表揚，對專項整治行動重視不夠，目標(biāo)任務(wù)完成不好的單位要給予通報批評。
五、責(zé)任分工
（一）雙德鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門
負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品安全專項整治行動的摸底排查工作，重點是排查食品生產(chǎn)加工小作坊（所有具有固定生產(chǎn)場所、從業(yè)人員較少，生產(chǎn)條件簡單，從事食品生產(chǎn)加工活動的、沒有取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)單位或個人簡稱小作坊），對發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的無證無照進(jìn)行食品加工或為無證無照經(jīng)營提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、保管、倉儲等條件的，要及時上報，并協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門進(jìn)行查處、規(guī)范。小作坊摸排的數(shù)量和具體位置情況及負(fù)責(zé)此項工作人員姓名和聯(lián)系電話請于10月21日前上報市質(zhì)監(jiān)局高新分局管理科。聯(lián)系人：張軼昕，電話：85198315。電子信箱yixin_zhang@sina.com。
負(fù)責(zé)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入品使用的管理和指導(dǎo)，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地檢測力度，提倡使用生物農(nóng)藥、低毒低殘留農(nóng)藥，杜絕使用違禁農(nóng)藥；貫徹落實《畜禽產(chǎn)品檢驗合格證使用管理辦法》，建立完善肉品質(zhì)量檢驗制度；加大打擊私屠濫宰違法行為的力度，嚴(yán)厲打擊生豬注水和宰殺病害豬病死豬違法行為，有效防范未經(jīng)檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜禽產(chǎn)品流入市場。
?。ǘ┥鐣聵I(yè)局
負(fù)責(zé)對擅自占用道路和市政設(shè)施擺攤設(shè)點等無證無照經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依法予以查處取締。
?。ㄈ┦匈|(zhì)監(jiān)局高新分局
嚴(yán)厲查處奶制品、豆制品、肉制品、水產(chǎn)品、酒、糕點、飲料、兒童食品等食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為；堅決取締危害人體健康和生命安全的食品生產(chǎn)加工點、黑窩點；著力打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部等監(jiān)管薄弱地帶長期存在的食品制假售假行為；加強對獲證企業(yè)的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能持續(xù)保持必備生產(chǎn)條件等違法行為；督促食品生產(chǎn)加工小作坊不斷改進(jìn)生產(chǎn)條件，幫扶基礎(chǔ)較好的小作坊盡快取得食品生產(chǎn)許可證；加強對食品安全生產(chǎn)加工點的日常監(jiān)管，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度；對食品生產(chǎn)比較集中且質(zhì)量安全問題比較突出的區(qū)域開展區(qū)域整治；嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入，組織開展強制檢驗和專項抽查，強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案管理。
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嚴(yán)格食品（農(nóng)產(chǎn)品）經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，對食品經(jīng)營戶的經(jīng)營資格進(jìn)行全面清理，完善食品交易和退出機制；推進(jìn)實施食品進(jìn)貨檢查驗收、購銷臺賬及索證索票制度，嚴(yán)格查驗和標(biāo)識標(biāo)簽管理，加強進(jìn)貨渠道的管理，加強從業(yè)人員登記和熟食登記，落實散（裸）裝食品標(biāo)牌公示制度，加強區(qū)域監(jiān)管責(zé)任；加大食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食雜店、小攤點的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為；對售假問題嚴(yán)重的市場，抓住運輸、倉儲、保管、銷售等4個環(huán)節(jié)，切斷假貨流通渠道，摧毀假貨集散地。
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對生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品、有毒有害食品、假冒偽劣食品的違法犯罪行為，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，對涉嫌食品犯罪案件及時移送公安機關(guān)立案偵察，并依法追究其刑事責(zé)任。
（六）市環(huán)保局高新分局
加大對農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)示范基地等周邊區(qū)域的監(jiān)管力度，防止食品生產(chǎn)周邊區(qū)域的環(huán)境污染。加強對農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地等周邊地域新建項目審批工作的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。
六、相關(guān)要求
一是強化職責(zé)落實。各單位要將食品安全專項整治作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的重中之重，建立食品安全專項整治責(zé)任制，全面擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)食品安全專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和實施責(zé)任。要實現(xiàn)監(jiān)管重心下移，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，強化對城鄉(xiāng)結(jié)合部和低消費群體聚居點食品生產(chǎn)秩序、市場流通秩序的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊地下窩點，堅決取締無證經(jīng)營。
二是強化組織協(xié)調(diào)。各職能部門在各盡其職的同時，要加強溝通協(xié)作，及時通報信息、提供線索，切實解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的問題。特別是農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商職能部門作為牽頭部門，要按照責(zé)任分工，進(jìn)一步細(xì)化專項整治行動方案，突出工作重點，使此次專項整治行動真正落到實處。
三是強化監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)職能部門要對本方案確定的任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行分解，認(rèn)真抓好貫徹落實和督促檢查。對工作不力、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
四是強化社會監(jiān)督。切實加強對食品安全的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，努力營造人人宣傳食品安全、人人重視食品安全的社會氛圍。要大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)，普及食品安全知識，提高廣大人民群眾的自我保護(hù)能力；對生產(chǎn)銷售假冒偽劣、有毒有害食品違法犯罪行為予以曝光，并按相關(guān)規(guī)定給予查處。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次整治任務(wù)的圓滿完成，區(qū)政府成立食品安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作調(diào)度和監(jiān)督檢查。
組 長：石 威 高新區(qū)管委會副主任
成 員：李生昌 市質(zhì)監(jiān)局高新分局局長
丁 佳 高新區(qū)社會事業(yè)局局長
李 蕊 高新區(qū)科技局局長
遲楷鋒 雙德鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長
陳官鋒 高新工商分局局長
張毅仁 高新公安分局局長
李洪峰 市環(huán)保局高新分局局長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局高新分局，主任李生昌（兼），電話：85198315。