為貫徹落實(shí)《全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》和《全國(guó)豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》精神，保證全縣人民食肉衛(wèi)生安全，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

　　建立從養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)全過(guò)程監(jiān)管鏈條，完善豬肉安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　主要任務(wù)：養(yǎng)殖環(huán)節(jié)要確保落實(shí)生豬檢疫制度，推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系，無(wú)耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn)；對(duì)病死豬進(jìn)行無(wú)害化處理，做到不屠宰、不食用、不售出、不轉(zhuǎn)運(yùn)。定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)要加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，取締私屠濫宰，加強(qiáng)屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)，確保出廠肉品檢疫檢驗(yàn)合格，推進(jìn)豬肉質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。嚴(yán)肅查處屠宰加工病死豬肉、注水肉、含禁用藥瘦肉精、硝基呋喃和濫用抗生素、未經(jīng)屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格豬肉出廠。肉食品加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)要保證銷售、使用經(jīng)定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰并經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格的豬肉。

　　工作目標(biāo)：到2007年年底，縣城所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)，縣城進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%。

　　二、指導(dǎo)思想和工作原則

　?。ㄒ唬?biāo)本兼治。本次專項(xiàng)整治的各項(xiàng)措施不僅要著眼于解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，還要著力加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，做到標(biāo)本兼治。

　?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)。各部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出整治任務(wù)和目標(biāo)。

　　（三）協(xié)調(diào)配合。各部門(mén)要從人民利益出發(fā)，講政治、講大局、講紀(jì)律，不搞本位主義，不推諉扯皮，密切配合，形成合力，使專項(xiàng)整治取得明顯效果。

　　三、工作職責(zé)

　　堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，真正形成監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為第一責(zé)任人的責(zé)任體系。

　?。ㄒ唬└鞑块T(mén)工作職責(zé)。

　　商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭組織全縣豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展豬定點(diǎn)屠宰整治工作，打擊私屠濫宰等不法行為。公安局負(fù)責(zé)配合打擊私屠濫宰和制售病害肉等犯罪行為。畜牧局負(fù)責(zé)制訂生豬養(yǎng)殖、屠宰檢疫等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治行動(dòng)方案，組織產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫，嚴(yán)格出具檢疫合格證明，采取有效措施建立動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系，嚴(yán)厲打擊生豬養(yǎng)殖過(guò)程中使用“瘦肉精”等違禁藥物和“蛋白精”等非法添加物行為。衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制訂豬肉消費(fèi)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治行動(dòng)方案，完善進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度，采取有效措施確保集體食堂、餐飲單位使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。工商局負(fù)責(zé)制訂豬肉流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治行動(dòng)方案，完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度，采取有效措施確保市場(chǎng)、超市銷售的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)肉食品加工企業(yè)的監(jiān)管，監(jiān)督完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度，確保加工企業(yè)使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)，嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格豬肉進(jìn)入加工環(huán)節(jié)。

　?。ǘ┢髽I(yè)的責(zé)任。

　　養(yǎng)殖企業(yè)不得使用違禁藥物，不得超范圍使用飼料添加劑，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)休藥期的規(guī)定，杜絕限用藥的殘留。做好生豬防疫、檢疫報(bào)檢和病死豬無(wú)害化處理工作。履行社會(huì)責(zé)任，簽訂承諾書(shū)，確保出欄的用于屠宰加工的商品豬100%進(jìn)入定點(diǎn)屠宰企業(yè)。生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，做到?jīng)]有佩戴耳標(biāo)和檢疫合格證明的生豬不進(jìn)廠屠宰，檢疫檢驗(yàn)不合格、未加蓋檢疫檢驗(yàn)證章、無(wú)檢疫合格證明的肉品不出廠銷售，有害肉品必須進(jìn)行無(wú)害化處理。同時(shí)，要承擔(dān)屠宰廠肉品可追溯體系所需相關(guān)信息的報(bào)送責(zé)任，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢疫或來(lái)源信息不完全的生豬，有義務(wù)及時(shí)報(bào)動(dòng)物檢疫監(jiān)督所處理。肉食品加工、肉品流通企業(yè)要建立和完善進(jìn)貨索證索票制度、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，不符合要求的產(chǎn)品不得進(jìn)入市場(chǎng)，并及時(shí)采取停止銷售、銷毀、召回不符合要求的產(chǎn)品。履行社會(huì)責(zé)任，簽訂承諾書(shū)，確保所使用和銷售的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。餐飲企業(yè)要建立健全覆蓋采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、加工制作和服務(wù)等作業(yè)環(huán)節(jié)的管理制度，不使用沒(méi)有產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明的原料肉，并履行社會(huì)責(zé)任，簽訂承諾書(shū)，確保使用的原料肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

　　四、工作措施和要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

　　成立柳河縣豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決專項(xiàng)整治工作中需要協(xié)調(diào)的重大問(wèn)題，部署和推動(dòng)聯(lián)合整治工作。

　　組 長(zhǎng)：經(jīng)希軍 縣政府縣長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：孫寶軍 縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)

　　成 員：李勇濤　　縣商務(wù)局副局長(zhǎng)

　　鄧萬(wàn)金 縣公安局副局長(zhǎng)

　　閆偉宏 縣工商局副局長(zhǎng)

　　曹連臣 縣畜牧局副局長(zhǎng)

　　趙同峰 縣質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)

　　劉廷仁 縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在商務(wù)局定點(diǎn)屠宰管理辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治活動(dòng)日常工作，并加強(qiáng)與各單位的聯(lián)系。

　　主 任：劉成山

　　成 員：薛 艷 李燦有

　　各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建執(zhí)法隊(duì)伍，落實(shí)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，確保依法行政。豬肉質(zhì)量安全整治工作各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)。完不成責(zé)任目標(biāo)的或出現(xiàn)重大豬肉質(zhì)量安全事故的，縣政府將追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

　?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，全面檢查，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

　　各部門(mén)要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，要根據(jù)長(zhǎng)期整治工作目標(biāo)，對(duì)本部門(mén)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全面清理檢查。尤其要抓住重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，不能放過(guò)任何盲區(qū)和死角，并要進(jìn)行不定期抽查。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)要重點(diǎn)檢查小型養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶，推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系；屠宰環(huán)節(jié)要重點(diǎn)打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部的私宰戶，完善定點(diǎn)企業(yè)的臺(tái)帳制度，建立豬肉產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系；生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)要重點(diǎn)檢查肉類加工小企業(yè)小作坊；流通環(huán)節(jié)要重點(diǎn)檢查個(gè)體豬肉經(jīng)營(yíng)戶和集貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)超市。建立進(jìn)貨索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)帳制度；消費(fèi)環(huán)節(jié)要重點(diǎn)檢查小餐館和學(xué)校、工地食堂，推進(jìn)餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證驗(yàn)收制度，形成全過(guò)程管理鏈條，充分利用信息技術(shù)，建立豬肉質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管體系。

　?。ㄈ┘姓危奁谡?。

　　各部門(mén)對(duì)養(yǎng)殖、屠宰、加工、豬肉流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治。對(duì)查出的違法、違規(guī)行為，要按照相關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》進(jìn)行處罰。對(duì)不符合要求的企業(yè)，要限期整改，整改期間不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。整改后仍不能達(dá)到要求的，由原發(fā)證單位吊銷許可證照。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄋ模┙⑼对V制度，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　各部門(mén)要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，建立舉報(bào)投訴制度，設(shè)立本部門(mén)的舉報(bào)電話和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，并向社會(huì)公布。對(duì)提供有價(jià)值線索的舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　五、整治時(shí)間和步驟

　?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（9月上旬至9月中旬）。

　　各部門(mén)按照各自的職責(zé)制定詳細(xì)的工作方案，在本系統(tǒng)內(nèi)對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行部署，細(xì)化工作目標(biāo)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，做好專項(xiàng)整治前期動(dòng)員、部署、準(zhǔn)備工作。

　　9月中旬，逐級(jí)簽訂豬肉質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)。養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰企業(yè)、肉品加工企業(yè)、餐飲企業(yè)、肉品流通企業(yè)要分別與畜牧、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商部門(mén)簽訂豬肉質(zhì)量安全承諾書(shū)。

　?。ǘ┘姓坞A段（9月中旬至11月底）。

　　各部門(mén)分別按照制定的工作方案，要求本系統(tǒng)職能部門(mén)嚴(yán)格按照工作目標(biāo)、工作要求、工作進(jìn)度對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和流通消費(fèi)單位進(jìn)行全面檢查；主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)督辦，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。針對(duì)全面檢查階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問(wèn)題，督促企業(yè)制定整改方案，限期整改。對(duì)整改結(jié)束仍不能達(dá)到要求的，按照國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段（12月上旬至12月底）。

　　各部門(mén)要對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員進(jìn)行核查驗(yàn)收，對(duì)工作開(kāi)展好的部門(mén)進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)工作開(kāi)展差的部門(mén)通報(bào)批評(píng)，12月20日前形成專項(xiàng)整治情況總結(jié)報(bào)告。

　　六、工作制度

　?。ㄒ唬┬畔⑼▓?bào)制度。

　　專項(xiàng)整治工作開(kāi)始以后，畜牧、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)每周五12:00之前提供本部門(mén)一周落實(shí)有關(guān)工作、開(kāi)展專項(xiàng)整治的工作動(dòng)態(tài)，報(bào)送縣豬肉質(zhì)量安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總上報(bào)。專項(xiàng)整治行動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的重要情況，要以專報(bào)方式隨時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　?。ǘ┙y(tǒng)計(jì)報(bào)送制度。

　　畜牧、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，每月10號(hào)、20號(hào)、30號(hào)12:00前將專項(xiàng)整治工作報(bào)表和定量統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)的完成情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系方式：

　　電話：7213306

　　傳真：7213306

　　電子郵箱：jlslhxddb@163.com