為貫徹落實《全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》和《全國豬肉質(zhì)量安全專項整治行動實施方案》精神，保證全縣人民食肉衛(wèi)生安全，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

　　一、主要任務和工作目標

　　建立從養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通和消費環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管鏈條，完善豬肉安全質(zhì)量追溯體系和責任追究體系，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政手段，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡。

　　主要任務：養(yǎng)殖環(huán)節(jié)要確保落實生豬檢疫制度，推進動物標識及疫病可追溯體系，無耳標的生豬不許調(diào)運；對病死豬進行無害化處理，做到不屠宰、不食用、不售出、不轉(zhuǎn)運。定點屠宰環(huán)節(jié)要加強生豬定點屠宰管理，取締私屠濫宰，加強屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗，確保出廠肉品檢疫檢驗合格，推進豬肉質(zhì)量可追溯體系建設。嚴肅查處屠宰加工病死豬肉、注水肉、含禁用藥瘦肉精、硝基呋喃和濫用抗生素、未經(jīng)屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗或檢疫檢驗不合格豬肉出廠。肉食品加工、流通和消費環(huán)節(jié)要保證銷售、使用經(jīng)定點屠宰企業(yè)屠宰并經(jīng)檢疫檢驗合格的豬肉。

　　工作目標：到2007年年底，縣城所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)，縣城進點屠宰率實現(xiàn)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率達到95%。

　　二、指導思想和工作原則

　?。ㄒ唬吮炯嬷?。本次專項整治的各項措施不僅要著眼于解決當前存在的突出問題，還要著力加強長效機制建設，做到標本兼治。

　　（二）突出重點。各部門要從實際出發(fā)，找準存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出整治任務和目標。

　?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)配合。各部門要從人民利益出發(fā)，講政治、講大局、講紀律，不搞本位主義，不推諉扯皮，密切配合，形成合力，使專項整治取得明顯效果。

　　三、工作職責

　　堅持“誰主管、誰負責”的原則，真正形成監(jiān)管部門各負其責、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責任人的責任體系。

　?。ㄒ唬└鞑块T工作職責。

　　商務局負責牽頭組織全縣豬肉質(zhì)量安全專項整治行動。監(jiān)督、指導、檢查、協(xié)調(diào)各相關部門開展豬定點屠宰整治工作，打擊私屠濫宰等不法行為。公安局負責配合打擊私屠濫宰和制售病害肉等犯罪行為。畜牧局負責制訂生豬養(yǎng)殖、屠宰檢疫等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治行動方案，組織產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫，嚴格出具檢疫合格證明，采取有效措施建立動物標識及疫病可追溯體系，嚴厲打擊生豬養(yǎng)殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物和“蛋白精”等非法添加物行為。衛(wèi)生局負責制訂豬肉消費環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治行動方案，完善進貨索證和驗收制度，采取有效措施確保集體食堂、餐飲單位使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。工商局負責制訂豬肉流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治行動方案，完善進貨索證索票制度和檢查驗收制度，采取有效措施確保市場、超市銷售的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。質(zhì)監(jiān)局負責對肉食品加工企業(yè)的監(jiān)管，監(jiān)督完善進貨索證索票制度和檢查驗收制度，確保加工企業(yè)使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)，嚴防病死、注水、未經(jīng)檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格豬肉進入加工環(huán)節(jié)。

　?。ǘ┢髽I(yè)的責任。

　　養(yǎng)殖企業(yè)不得使用違禁藥物，不得超范圍使用飼料添加劑，嚴格執(zhí)行國家有關休藥期的規(guī)定，杜絕限用藥的殘留。做好生豬防疫、檢疫報檢和病死豬無害化處理工作。履行社會責任，簽訂承諾書，確保出欄的用于屠宰加工的商品豬100%進入定點屠宰企業(yè)。生豬定點屠宰企業(yè)要嚴格執(zhí)行肉品品質(zhì)檢驗制度，做到?jīng)]有佩戴耳標和檢疫合格證明的生豬不進廠屠宰，檢疫檢驗不合格、未加蓋檢疫檢驗證章、無檢疫合格證明的肉品不出廠銷售，有害肉品必須進行無害化處理。同時，要承擔屠宰廠肉品可追溯體系所需相關信息的報送責任，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢疫或來源信息不完全的生豬，有義務及時報動物檢疫監(jiān)督所處理。肉食品加工、肉品流通企業(yè)要建立和完善進貨索證索票制度、進貨檢查驗收制度，不符合要求的產(chǎn)品不得進入市場，并及時采取停止銷售、銷毀、召回不符合要求的產(chǎn)品。履行社會責任，簽訂承諾書，確保所使用和銷售的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。餐飲企業(yè)要建立健全覆蓋采購、驗收、儲存、加工制作和服務等作業(yè)環(huán)節(jié)的管理制度，不使用沒有產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明的原料肉，并履行社會責任，簽訂承諾書，確保使用的原料肉100%來自定點屠宰企業(yè)。

　　四、工作措施和要求

　　（一）加強領導，落實責任。

　　成立柳河縣豬肉質(zhì)量安全專項整治領導小組，研究解決專項整治工作中需要協(xié)調(diào)的重大問題，部署和推動聯(lián)合整治工作。

　　組 長：經(jīng)希軍 縣政府縣長

　　副組長：孫寶軍 縣委常委、縣政府副縣長

　　成 員：李勇濤　　縣商務局副局長

　　鄧萬金 縣公安局副局長

　　閆偉宏 縣工商局副局長

　　曹連臣 縣畜牧局副局長

　　趙同峰 縣質(zhì)監(jiān)局副局長

　　劉廷仁 縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長

　　領導小組下設辦公室，設在商務局定點屠宰管理辦公室，負責專項整治活動日常工作，并加強與各單位的聯(lián)系。

　　主 任：劉成山

　　成 員：薛 艷 李燦有

　　各部門要加強領導，組建執(zhí)法隊伍，落實執(zhí)法經(jīng)費，確保依法行政。豬肉質(zhì)量安全整治工作各部門主要領導要負總責。完不成責任目標的或出現(xiàn)重大豬肉質(zhì)量安全事故的，縣政府將追究主要領導人的責任。

　　（二）突出重點，全面檢查，建立長效監(jiān)管機制。

　　各部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，要根據(jù)長期整治工作目標，對本部門生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行全面清理檢查。尤其要抓住重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域，開展拉網(wǎng)式檢查，不能放過任何盲區(qū)和死角，并要進行不定期抽查。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)要重點檢查小型養(yǎng)殖場和散養(yǎng)戶，推進動物標識及疫病可追溯體系；屠宰環(huán)節(jié)要重點打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部的私宰戶，完善定點企業(yè)的臺帳制度，建立豬肉產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系；生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)要重點檢查肉類加工小企業(yè)小作坊；流通環(huán)節(jié)要重點檢查個體豬肉經(jīng)營戶和集貿(mào)市場、社區(qū)超市。建立進貨索證索票制度和進貨臺帳制度；消費環(huán)節(jié)要重點檢查小餐館和學校、工地食堂，推進餐飲業(yè)原料進貨索證驗收制度，形成全過程管理鏈條，充分利用信息技術(shù)，建立豬肉質(zhì)量安全長效監(jiān)管體系。

　　（三）集中整治，限期整改。

　　各部門對養(yǎng)殖、屠宰、加工、豬肉流通和消費環(huán)節(jié)的重點單位、重點區(qū)域進行集中整治。對查出的違法、違規(guī)行為，要按照相關法律法規(guī)和《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》進行處罰。對不符合要求的企業(yè)，要限期整改，整改期間不得生產(chǎn)、經(jīng)營。整改后仍不能達到要求的，由原發(fā)證單位吊銷許可證照。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　?。ㄋ模┙⑼对V制度，接受社會監(jiān)督。

　　各部門要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，建立舉報投訴制度，設立本部門的舉報電話和舉報獎勵基金，并向社會公布。對提供有價值線索的舉報人進行獎勵。

　　五、整治時間和步驟

　?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（9月上旬至9月中旬）。

　　各部門按照各自的職責制定詳細的工作方案，在本系統(tǒng)內(nèi)對專項整治工作進行部署，細化工作目標和工作要求，明確工作進度和時間安排，做好專項整治前期動員、部署、準備工作。

　　9月中旬，逐級簽訂豬肉質(zhì)量安全責任書。養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰企業(yè)、肉品加工企業(yè)、餐飲企業(yè)、肉品流通企業(yè)要分別與畜牧、商務、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商部門簽訂豬肉質(zhì)量安全承諾書。

　?。ǘ┘姓坞A段（9月中旬至11月底）。

　　各部門分別按照制定的工作方案，要求本系統(tǒng)職能部門嚴格按照工作目標、工作要求、工作進度對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營和流通消費單位進行全面檢查；主要領導要深入一線，現(xiàn)場指導、現(xiàn)場督辦，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為。針對全面檢查階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點問題，督促企業(yè)制定整改方案，限期整改。對整改結(jié)束仍不能達到要求的，按照國家、省、市相關規(guī)定進行處理。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)驗收階段（12月上旬至12月底）。

　　各部門要對專項整治行動工作情況進行全面總結(jié)，專項整治領導小組組織人員進行核查驗收，對工作開展好的部門進行表揚，對工作開展差的部門通報批評，12月20日前形成專項整治情況總結(jié)報告。

　　六、工作制度

　　（一）信息通報制度。

　　專項整治工作開始以后，畜牧、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門每周五12:00之前提供本部門一周落實有關工作、開展專項整治的工作動態(tài)，報送縣豬肉質(zhì)量安全整治工作領導小組辦公室，由領導小組辦公室匯總上報。專項整治行動過程中發(fā)生的重要情況，要以專報方式隨時報領導小組辦公室。

　?。ǘ┙y(tǒng)計報送制度。

　　畜牧、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，每月10號、20號、30號12:00前將專項整治工作報表和定量統(tǒng)計工作目標的完成情況報領導小組辦公室。

　　領導小組辦公室聯(lián)系方式：

　　電話：7213306

　　傳真：7213306

　　電子郵箱：jlslhxddb@163.com