我市自創(chuàng)建世界遺產(chǎn)城市、中國優(yōu)秀旅游城市和國家級生態(tài)示范區(qū)以來，市民環(huán)境意識明顯增強(qiáng)，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量有了明顯好轉(zhuǎn)，但隨著人民生活水平的日益提高，市區(qū)餐飲業(yè)迅速發(fā)展，市民對油煙污染問題反映強(qiáng)烈。為積極創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市，切實(shí)解決群眾關(guān)心的環(huán)境難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，市政府決定用兩年時間（2007年—2008年）對市區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染進(jìn)行治理。為確保治理工作取得實(shí)效，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以保障人民群眾身心健康和環(huán)境權(quán)益為目的，全面提高餐飲業(yè)主的環(huán)保意識和大局意識，重點(diǎn)整治餐飲業(yè)油煙污染環(huán)境問題，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于樹立科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、治理原則和方法
根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第十一條、第四十四條和第四十八條及《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市餐飲服務(wù)業(yè)污染現(xiàn)狀，市餐飲業(yè)油煙治理工作原則和方法如下：
?。ㄒ唬﹫?jiān)持從源頭治理的原則。今后凡新上餐飲業(yè)戶，有關(guān)部門要嚴(yán)格把好審批關(guān)，無油煙凈化設(shè)施和無高空排放措施的業(yè)戶，一律不予審批，不得建設(shè)，更不準(zhǔn)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。
（二）采取分類治理的原則。市區(qū)現(xiàn)有餐飲業(yè)戶 180 家，規(guī)模不同、經(jīng)營類別多樣，情況比較復(fù)雜。為此，根據(jù)市區(qū)餐飲業(yè)戶的灶眼數(shù)量和經(jīng)營規(guī)模，對2個以下灶眼的小型餐飲業(yè)、3—5個灶眼的中型餐飲業(yè)和6個以上灶眼的大型餐飲業(yè)三個層次采取不同的治理方法。2個以下灶眼的餐飲業(yè)戶要根據(jù)其油煙排放量大小選擇油煙凈化設(shè)備，最低標(biāo)準(zhǔn)要采用家庭式抽油煙機(jī)；3—5個灶眼的餐飲業(yè)要安裝中型的油煙凈化設(shè)備，并且進(jìn)行高空排放；6個以上灶眼的餐飲業(yè)戶必須安裝較大的油煙凈化裝置和與之相配套的高空排放管道。
三、治理步驟和措施
針對我市市區(qū)餐飲業(yè)戶的數(shù)量較大、環(huán)境意識不強(qiáng)、治理工作難度較大的實(shí)際情況，市區(qū)餐飲業(yè)油煙污染治理工作根據(jù)業(yè)戶經(jīng)營規(guī)模、所在位置、油煙排放量的大小及污染程度，將餐飲業(yè)戶分為兩批，在兩年內(nèi)完成治理工作。
（一）集中宣傳階段（2007年5月25日—2007年6月20日）
在電視臺、網(wǎng)站發(fā)布《集安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染治理通告》（以下簡稱《通告》），同時，各相關(guān)部門深入餐飲業(yè)戶了解情況，宣傳《通告》精神。各新聞媒體要加大宣傳力度，提高廣大餐飲業(yè)戶對油煙污染治理的認(rèn)識，主動配合治理工作。
（二）重點(diǎn)治理階段（2007年6月20日—2007年9月30日）
在市區(qū)開展一次餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染治理專項(xiàng)行動，重點(diǎn)對勝利路、團(tuán)結(jié)路、文化路、黎明街、東盛街等主要街路兩側(cè)的餐飲業(yè)戶、在居民區(qū)污染較重的、群眾反映強(qiáng)烈且被上訪投訴的餐飲業(yè)戶以及沒有安裝油煙凈化設(shè)施餐飲業(yè)戶進(jìn)行專項(xiàng)整治。對不達(dá)標(biāo)的餐飲業(yè)戶由環(huán)保部門依法下達(dá)《環(huán)境違法行為改正通知書》，限期治理。治理驗(yàn)收合格后，由環(huán)保部門發(fā)放《排污許可證》。
?。ㄈ┤嬷卫黼A段（2007年10月1日—2008年9月30日）
對 市區(qū)其他沒有進(jìn)行油煙污染治理的大、中、小型餐飲業(yè)戶進(jìn)行全面治理。
四、有關(guān)要求
（一）各有關(guān)部門要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保市區(qū)餐飲業(yè)油煙污染治理工作取得實(shí)效。市政府成立市區(qū)餐飲業(yè)油煙污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)市區(qū)餐飲業(yè)油煙污染治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
?。ǘ┕ど滩块T要積極配合、協(xié)助環(huán)保部門完成市區(qū)餐飲業(yè)戶的油煙污染治理工作。特別是對未完成限期治理或治理不達(dá)標(biāo)的餐飲業(yè)戶，環(huán)保部門在處罰的同時不發(fā)放《排污許可證》，工商部門對沒有《排污許可證》的餐飲業(yè)戶不予年檢或吊銷其《營業(yè)執(zhí)照》。
?。ㄈυ谟蜔熤卫砉ぷ髦袘B(tài)度堅(jiān)決、動作迅速、標(biāo)準(zhǔn)高、提前完成治理任務(wù)的餐飲業(yè)戶將給予適當(dāng)獎勵。對逾期未完成治理任務(wù)的業(yè)戶，在關(guān)停的同時，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十六條第四款規(guī)定，處以五萬元以下罰款。
附件： 
集安市糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成人員名單.doc