各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕26號(hào)）和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議有關(guān)精神，切實(shí)解決當(dāng)前蔬菜生產(chǎn)出現(xiàn)的價(jià)格大起大落、城市蔬菜自給率過(guò)低、農(nóng)民“賣(mài)菜難”和居民“買(mǎi)菜貴”等突出問(wèn)題，推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，現(xiàn)就加快我省蔬菜發(fā)展提出如下貫徹意見(jiàn)。
一、明確蔬菜發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo)和基本原則
?。ㄒ唬┛傮w思路：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)加強(qiáng)生產(chǎn)能力建設(shè)、完善市場(chǎng)流通設(shè)施、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新調(diào)控保障機(jī)制，推動(dòng)蔬菜步入生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場(chǎng)波動(dòng)可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到實(shí)惠的可持續(xù)發(fā)展軌道，更好地滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的需要。
?。ǘ┲饕繕?biāo)：通過(guò)5年左右的努力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)布局合理、總量滿足需求、品種更加豐富、季節(jié)供應(yīng)均衡；城市蔬菜自給水平保持穩(wěn)定并逐步提高，價(jià)格基本穩(wěn)定；蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)得到加強(qiáng)，流通條件進(jìn)一步改善；產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制基本建立，現(xiàn)代流通體系基本形成；蔬菜生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)可追溯，質(zhì)量安全水平顯著提高；市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制進(jìn)一步落實(shí)，供應(yīng)保障、應(yīng)急調(diào)控、質(zhì)量監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)。
?。ㄈ┗驹瓌t。
堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合的原則。在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的基礎(chǔ)上，加大政府對(duì)蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，為蔬菜穩(wěn)定發(fā)展和保障居民消費(fèi)提供良好的公共服務(wù)。
堅(jiān)持產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展的原則。在不放松優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)的同時(shí)，加強(qiáng)銷區(qū)自給能力建設(shè)。密切產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)協(xié)作的利益關(guān)系，發(fā)揮好兩方面的積極性，既保障城市居民的消費(fèi)需求，又促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
堅(jiān)持能力建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新并重的原則。注重生產(chǎn)要素集成和資源整合，在改造升級(jí)原有生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的新基地，穩(wěn)定提高產(chǎn)量，確保質(zhì)量。進(jìn)一步建立風(fēng)險(xiǎn)控制、產(chǎn)銷銜接和市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)科技支撐能力，提高蔬菜生產(chǎn)、流通的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和組織化程度，促進(jìn)蔬菜長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
省政府文件堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則。積極推進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，既重視生產(chǎn)能力提高，又重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。
省政府文件
二、強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，保障蔬菜市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)
?。ㄋ模┨岣呤卟说纳a(chǎn)能力和城市的自給率。各市、縣人民政府要抓緊制定“菜籃子”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行菜地最低保有量制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老菜地的保護(hù)，在城市周邊地區(qū)合理規(guī)劃建設(shè)新菜地。依法實(shí)行更加嚴(yán)格的耕地占補(bǔ)平衡和征地補(bǔ)償機(jī)制，征占菜地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按當(dāng)?shù)卣鞯亟y(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。嚴(yán)格新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金繳納制度，用地單位繳納的新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金必須全部用于建設(shè)新菜地和發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要統(tǒng)籌使用副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金和土地出讓收入，加大對(duì)蔬菜生產(chǎn)設(shè)施的支持力度，保障蔬菜基地建設(shè)所需資金。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)蔬菜批發(fā)和零售市場(chǎng)的建設(shè)、服務(wù)與管理。高度重視蔬菜批發(fā)和零售市場(chǎng)在保障居民消費(fèi)中的重要作用，合理規(guī)劃布局蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜店，保證批發(fā)市場(chǎng)和菜市場(chǎng)建設(shè)用地。積極推進(jìn)規(guī)范型菜市場(chǎng)發(fā)展，在特定時(shí)段為流動(dòng)菜攤開(kāi)辟專門(mén)銷售區(qū)域，增加零售網(wǎng)點(diǎn)，方便城鎮(zhèn)居民購(gòu)買(mǎi)。對(duì)蔬菜農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜店建設(shè)給予必要的補(bǔ)貼，重點(diǎn)整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市亂收攤位費(fèi)等違規(guī)行為，切實(shí)解決攤位費(fèi)過(guò)高的問(wèn)題。對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)配送蔬菜等生鮮農(nóng)產(chǎn)品的廂式貨車(chē)，允許其24小時(shí)進(jìn)城通行和便利?？俊６酱俸鸵龑?dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)等提高服務(wù)意識(shí)和水平，為零售商販經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造有利條件。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)銷售蔬菜的檢驗(yàn)檢測(cè)，保證質(zhì)量安全。
?。?qiáng)化城市蔬菜供給應(yīng)急能力建設(shè)。各市、縣人民政府抓緊制定和完善本地區(qū)蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，保障本城鎮(zhèn)居民的基本生活和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)消費(fèi)需求和季節(jié)變化，建立適合本地區(qū)的蔬菜儲(chǔ)備制度，確保重要的耐貯蔬菜品種5－7天消費(fèi)量的動(dòng)態(tài)庫(kù)存；制定異常情況下保障城鎮(zhèn)低收入居民蔬菜基本消費(fèi)需求的救濟(jì)辦法，保證其基本生活水平在蔬菜價(jià)格大幅上漲時(shí)不降低。
?。ㄆ撸┻M(jìn)一步強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。建立健全“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)的綜合考核，將菜地和種植保有數(shù)量、重要蔬菜產(chǎn)品自給率、蔬菜價(jià)格異常波動(dòng)、蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率等重要指標(biāo)進(jìn)行量化，列入市長(zhǎng)目標(biāo)考核內(nèi)容。各設(shè)區(qū)市人民政府要抓緊制定落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的具體工作方案，并在2011年1月底前報(bào)省人民政府。省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)會(huì)同省商務(wù)廳、省工商局
等有關(guān)部門(mén)組織專項(xiàng)督查。
三、推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
（八）科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)布局。根據(jù)《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的要求，重點(diǎn)扶持“環(huán)南昌優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)”、“大廣高速沿線優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和濟(jì)廣高速沿線優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶”區(qū)域蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成以“一環(huán)”為中心，沿“兩帶”展開(kāi)，輻射帶動(dòng)全省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。
（九）大力推進(jìn)蔬菜良種工程。根據(jù)蔬菜生產(chǎn)規(guī)?；潭群蛥^(qū)域蔬菜種植面積，組裝育苗設(shè)施設(shè)計(jì)與施工技術(shù)、種子處理技術(shù)、精量播種技術(shù)、快速催芽技術(shù)、苗期發(fā)育調(diào)控技術(shù)、苗期病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)等，建設(shè)不同規(guī)模層次的育苗中心及食用菌繁育中心，力爭(zhēng)到2015年，全省良種覆蓋供應(yīng)率達(dá)到90%以上。
?。ㄊ┐笠?guī)模開(kāi)展蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建。不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)綠色、生態(tài)、安全蔬菜生產(chǎn)技術(shù)研究，全面推廣防蟲(chóng)網(wǎng)、粘蟲(chóng)板、殺蟲(chóng)燈等生態(tài)栽培技術(shù)，推廣優(yōu)質(zhì)蔬菜病蟲(chóng)害生物綜合防治技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推廣菜田土壤改良維護(hù)技術(shù)，提升菜田的有機(jī)質(zhì)含量。按照?qǐng)@田化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)菜地基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，推廣節(jié)水灌溉等技術(shù)，擴(kuò)大設(shè)施蔬菜種植面積。
?。ㄊ唬┘哟笸度肓Χ?。多渠道、多形式籌集蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)工商資本、社會(huì)資本、金融資本投入蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐漸形成業(yè)主投入為主、社會(huì)資本積極參與、政府適當(dāng)扶持的多元化投入機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、相對(duì)集中、用途不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，整合現(xiàn)有各類可用資金的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)規(guī)劃，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)的扶持力度，改善菜地基礎(chǔ)設(shè)施條件，配套建設(shè)蔬菜產(chǎn)后預(yù)冷處理設(shè)施等，提高蔬菜生產(chǎn)水平和重要時(shí)節(jié)的應(yīng)急供應(yīng)能力。各市、縣要安排蔬菜生產(chǎn)專項(xiàng)資金，以縣為單位整合資金集中發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)；省財(cái)政每年安排一定專項(xiàng)資金，對(duì)整合資金發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)工作做得好的項(xiàng)目縣進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)蔬菜生產(chǎn)的信貸支持力度，改進(jìn)金融服務(wù)。完善蔬菜保險(xiǎn)產(chǎn)品，積極引導(dǎo)菜農(nóng)投保，有條件的地方財(cái)政應(yīng)對(duì)保費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
四、加強(qiáng)蔬菜流通體系建設(shè)，提高蔬菜產(chǎn)銷的組織化程度
（十二）改善蔬菜流通設(shè)施條件。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展，要安排專項(xiàng)資金加強(qiáng)產(chǎn)地蔬菜預(yù)冷設(shè)施、批發(fā)市場(chǎng)冷藏設(shè)施、大城市蔬菜低溫配送中心建設(shè)，推廣節(jié)能環(huán)保的冷鏈運(yùn)輸車(chē)輛及相關(guān)配套設(shè)備。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造工程和“雙百”市場(chǎng)工程，加快產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，在產(chǎn)銷銜接和市場(chǎng)調(diào)控的重要地區(qū)，升級(jí)改造一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射大城市銷區(qū)的大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)示范工程建設(shè)，支持城市菜市場(chǎng)的建設(shè)改造。
?。ㄊ┩晟?ldquo;綠色通道”政策。進(jìn)一步落實(shí)和完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，對(duì)整車(chē)合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛免收車(chē)輛通行費(fèi)。交通部門(mén)要會(huì)同農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)抓緊研究解決擴(kuò)大“綠色通道”政策覆蓋的蔬菜品種范圍，以及由于少量超載和少量混裝其他農(nóng)產(chǎn)品而產(chǎn)生的整車(chē)全程收費(fèi)等問(wèn)題。
?。ㄊ模?qiáng)化產(chǎn)銷銜接功能。農(nóng)業(yè)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大支持力度，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。鼓勵(lì)和扶持蔬菜合作社，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。積極開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接、展示展銷等農(nóng)產(chǎn)品促銷活動(dòng)，提升鄱陽(yáng)湖生態(tài)蔬菜市場(chǎng)知名度。商務(wù)部門(mén)要以“農(nóng)超對(duì)接”等工作為抓手，積極引導(dǎo)大型零售流通企業(yè)以及學(xué)校、酒店、大企業(yè)等終端用戶與產(chǎn)地蔬菜生產(chǎn)合作社、批發(fā)市場(chǎng)和龍頭企業(yè)等直接對(duì)接，提高蔬菜零售環(huán)節(jié)產(chǎn)銷對(duì)接的比重，降低營(yíng)銷費(fèi)用。為切實(shí)解決農(nóng)民“賣(mài)菜難”和居民“買(mǎi)菜貴”的問(wèn)題，各級(jí)人民政府要對(duì)各類蔬菜產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)予以積極扶持，引導(dǎo)產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，促進(jìn)蔬菜合理有序流通。
?。ㄊ澹┩晟菩畔⒎?wù)平臺(tái)。發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合，抓緊研究建立覆蓋主要蔬菜品種的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警和發(fā)布制度，對(duì)種植面積、產(chǎn)量、交易量、庫(kù)存量及價(jià)格進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測(cè)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)品種和范圍，在大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建立主要蔬菜品種的交易量、批發(fā)價(jià)格的日監(jiān)測(cè)制度，提高信息傳遞效率，強(qiáng)化對(duì)蔬菜生產(chǎn)、市場(chǎng)和價(jià)格走勢(shì)的分析預(yù)測(cè)。按照公開(kāi)、透明的原則，通過(guò)政府和部門(mén)網(wǎng)站、主流媒體以及手機(jī)報(bào)等新興傳播平臺(tái)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，積極引導(dǎo)蔬菜種植戶、經(jīng)營(yíng)者合理安排生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，穩(wěn)定生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的市場(chǎng)預(yù)期。積極引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，提倡節(jié)約，減少浪費(fèi)。加大對(duì)捏造、散布虛假價(jià)格信息新聞媒體、經(jīng)營(yíng)者或個(gè)人的監(jiān)督查處力度，防止不實(shí)信息誤導(dǎo)市場(chǎng)。
五、加快蔬菜加工業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平
?。ㄊ┌l(fā)展蔬菜加工業(yè)。圍繞蔬菜生產(chǎn)基地，培植扶持一批有優(yōu)勢(shì)、有特色、前景好的蔬菜加工龍頭企業(yè)，引進(jìn)和吸收國(guó)內(nèi)外蔬菜加工技術(shù)與方法，不斷提高蔬菜貯藏、保鮮和深加工能力，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。加大招商引資力度，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)來(lái)我省建設(shè)蔬菜生產(chǎn)基地，投資興辦蔬菜加工企業(yè)。積極發(fā)展訂單生產(chǎn)，建立“公司＋基地＋農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)化組織體系，擴(kuò)大設(shè)施大棚規(guī)模，帶動(dòng)設(shè)施蔬菜農(nóng)機(jī)具配套，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)。省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金要對(duì)蔬菜生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)給予必要的扶持。
?。ㄊ撸?shí)施品牌戰(zhàn)略。以龍頭企業(yè)和合作社為主體，充分利用現(xiàn)有的品牌，立足鄱陽(yáng)湖生態(tài)優(yōu)勢(shì)，積極加強(qiáng)鄱陽(yáng)湖蔬菜品牌推介工作，做強(qiáng)做大江西蔬菜產(chǎn)業(yè)。積極組織優(yōu)質(zhì)蔬菜品種參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，進(jìn)一步加大無(wú)公害、綠色、有機(jī)蔬菜品牌宣傳力度，擴(kuò)大消費(fèi)群體，提升品牌市場(chǎng)形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
六、統(tǒng)籌抓好當(dāng)前“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)，完善調(diào)控保障體系
（十八）抓好當(dāng)前“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。今年以來(lái)我省連續(xù)遭遇歷史罕見(jiàn)的洪澇以及低溫等自然災(zāi)害，給蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)造成較大影響。各級(jí)地方人民政府、各有關(guān)部門(mén)要積極采取措施，認(rèn)真做好當(dāng)前蔬菜恢復(fù)生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)工作，確保價(jià)格基本穩(wěn)定。同時(shí)，要繼續(xù)落實(shí)好《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕18號(hào)），抓好肉蛋奶和水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場(chǎng)供應(yīng)，落實(shí)好國(guó)家關(guān)于支持生豬和奶業(yè)等穩(wěn)定發(fā)展的政策措施。針對(duì)洪澇、低溫等災(zāi)害給蔬菜生產(chǎn)和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的損失，抓緊制定支持菜地大棚、畜禽圈舍、池塘網(wǎng)箱等災(zāi)毀設(shè)施修復(fù)重建的政策措施，實(shí)行種苗補(bǔ)貼，搞好飼料供應(yīng)，幫助迅速恢復(fù)生產(chǎn)。要加強(qiáng)生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布信息，積極組織貨源，做好區(qū)域調(diào)劑，及時(shí)動(dòng)用儲(chǔ)備，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、欺行霸市、串謀漲價(jià)等不法行為，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序。
?。ㄊ牛┙⒔∪L(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。建立“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)平衡調(diào)節(jié)機(jī)制，用信息引導(dǎo)生產(chǎn)，避免總量供求失衡和價(jià)格大幅波動(dòng)。出現(xiàn)局部性供過(guò)于求時(shí)，支持批發(fā)市場(chǎng)、龍頭企業(yè)等入市收購(gòu)，異地遠(yuǎn)銷；局部供不應(yīng)求時(shí)，支持流通企業(yè)跨區(qū)域調(diào)運(yùn)，同時(shí)，加大工作力度，積極促進(jìn)本地生產(chǎn)的恢復(fù)。根據(jù)本地生產(chǎn)消費(fèi)特點(diǎn)，完善地方“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備體系，統(tǒng)籌產(chǎn)銷平衡，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。加快建立“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大重要“菜籃子”產(chǎn)品保險(xiǎn)在大中城市郊區(qū)和主產(chǎn)區(qū)的覆蓋面，在有條件的地方應(yīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
（二十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)協(xié)作。建立完善“菜籃子”食品管理省際聯(lián)席會(huì)議制度，由農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭，組織相關(guān)部門(mén)參加，盡快研究制定新一輪“菜籃子”工程建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決“菜籃子”發(fā)展中有關(guān)重要問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)各地“菜籃子”工程建設(shè)情況的檢查、督導(dǎo)與指導(dǎo)。各地要切實(shí)重視和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜研究部署好推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，不折不扣地抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。