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南昌市贛江飲用水水源保護(hù)條例

   2011-05-09 中國(guó)食品網(wǎng)中食網(wǎng)9730

  第一章 總 則

 

  第一條 為了保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

 

  第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市公共供水的贛江飲用水水源保護(hù)。

 

  第三條 本市在贛江南昌段設(shè)置飲用水水源保護(hù)區(qū)。

 

  第四條 市人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)贛江飲用水水源保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

 

  市人民政府交通部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)船舶污染贛江飲用水水源實(shí)施監(jiān)督管理。

 

  市人民政府水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生、城市規(guī)劃、市政公用事業(yè)、城市管理、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法做好贛江飲用水水源保護(hù)工作。

 

  縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)贛江飲用水水源保護(hù)工作。

 

  第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并制定贛江飲用水水源保護(hù)規(guī)劃,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)做好飲用水水源保護(hù)工作。

 

  第六條 自建供飲用水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)逐步使用城市公共供水。

 

  第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)贛江飲用水水源的義務(wù),有監(jiān)督和檢舉污染贛江飲用水水源行為的權(quán)利。

 

  因贛江飲用水水源污染危害直接受到損失的單位和個(gè)人,有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失。

 

  第八條 對(duì)在保護(hù)贛江飲用水水源工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府、環(huán)境保護(hù)部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

 

  第二章 保護(hù)區(qū)的劃分和保護(hù)

 

  第九條 贛江飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū),并按照下列范圍實(shí)施保護(hù):

 

 ?。ㄒ唬┮患?jí)保護(hù)區(qū)的范圍:自取水點(diǎn)起算,上游1000米至下游100米的水域和取水點(diǎn)一側(cè)的灘地以及迎水面堤腳向背水面延伸100米的陸域;

 

 ?。ǘ┒?jí)保護(hù)區(qū)的范圍:自一級(jí)保護(hù)區(qū)上界起上溯3000米的水域和取水點(diǎn)一側(cè)的灘地以及迎水面堤腳向背水面延伸100米的陸域。

 

  第十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)保護(hù)區(qū)劃定明確的地理界線,并設(shè)置標(biāo)志。

 

  禁止任何單位和個(gè)人擅自改變、損壞保護(hù)區(qū)標(biāo)志。

 

  第十一條 保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

 

 ?。ㄒ唬┮患?jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì),不得低于國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn);

 

 ?。ǘ┒?jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì),不得低于國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

 

  第十二條 任何單位和個(gè)人在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),必須遵守下列規(guī)定:

 

 ?。ㄒ唬┙蛊茐乃春B(yǎng)林、與水源保護(hù)相關(guān)的植被以及其他破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng);

 

  (二)禁止新建、擴(kuò)建向水域排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;

 

 ?。ㄈ┙乖O(shè)置裝卸廢渣、垃圾、糞便、油類(lèi)和有毒有害物品的碼頭;

 

  (四)禁止在最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物;

 

  (五)禁止超過(guò)國(guó)家或者省、市規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物;

 

 ?。┰信盼劭诒仨毎凑帐协h(huán)境保護(hù)部門(mén)的要求削減污水排放量;

 

 ?。ㄆ撸┫蛩蚺欧盼鬯仨毞蠂?guó)家和省、市規(guī)定的污水排放標(biāo)準(zhǔn);

 

 ?。ò耍┐盎蛘哕?chē)輛裝載運(yùn)輸油類(lèi)或者有毒貨物,必須采取防止溢流和滲漏的措施,防止貨物落水造成水污染;

 

 ?。ň牛┙故褂脛《竞透邭埩艮r(nóng)藥;

 

 ?。ㄊ┙拐~(yú)、毒魚(yú)。

 

  第十三條 任何單位和個(gè)人在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),除必須遵守本條例第十二條第(一)至(五)項(xiàng)和(九)、(十)項(xiàng)的規(guī)定外,還必須遵守下列規(guī)定:

 

 ?。ㄒ唬┙剐陆?、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;

 

  (二)禁止向水域排放污水,已設(shè)置的排污口必須拆除或者改道;

 

 ?。ㄈ┙雇?颗c保護(hù)水源無(wú)關(guān)的船舶;

 

 ?。ㄋ模┙苟阎没蛘吲欧?、傾倒廢渣、垃圾、糞便、廢油、殘油及其他廢棄物;

 

 ?。ㄎ澹┙乖O(shè)置油庫(kù);

 

 ?。┙狗N植農(nóng)作物、放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng);

 

 ?。ㄆ撸┙估么④O等物體經(jīng)營(yíng)餐飲娛樂(lè)業(yè);

 

  (八)禁止旅游、游泳、挖砂、捕魚(yú)、洗滌和其他可能污染水體的活動(dòng)。

 

  第三章 監(jiān)督管理

 

  第十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)贛江南昌段水域的管理,防止上游對(duì)下游飲用水水源的污染。

 

  第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)布局,對(duì)造成贛江飲用水水源污染的企業(yè)進(jìn)行整頓和技術(shù)改造,采取綜合防治措施,提高水的重復(fù)利用率,減少污水和污染物排放量。

 

  第十六條 市環(huán)境保護(hù)部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè),查處污染飲用水水源的事故。

 

  第十七條 在保護(hù)區(qū)及其上游地段,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜地組織營(yíng)造水源涵養(yǎng)林,增加與水源保護(hù)相關(guān)的植被。

 

  第十八條 城市公共供水單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門(mén)做好水源保護(hù)工作,配備專(zhuān)人監(jiān)測(cè)水質(zhì)變化情況,及時(shí)向環(huán)境保護(hù)部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告水源污染情況和污染隱患。

 

  第十九條 二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)水污染物達(dá)標(biāo)排放仍不能達(dá)到本條例第十一條第(二)項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。

 

  第二十條 在保護(hù)區(qū)內(nèi)航行的船舶,其防污設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家船舶防污結(jié)構(gòu)與設(shè)備規(guī)范的規(guī)定,持有船舶檢驗(yàn)部門(mén)簽發(fā)的合格證書(shū)。

 

  港口或者碼頭應(yīng)當(dāng)配備含油污水、垃圾和糞便的接收與處理設(shè)施。

 

  船舶的廢油、殘油、垃圾和糞便應(yīng)當(dāng)排入接收設(shè)施,不得排入水域。

 

  第二十一條 因突發(fā)性事故對(duì)贛江飲用水水源造成或者可能造成污染,事故責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除或者減輕污染,并報(bào)告環(huán)境保護(hù)、交通、衛(wèi)生、水利等部門(mén)和城市公共供水單位,環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)單位調(diào)查處理。

 

  因水源性疾病病原體,對(duì)飲用水水體造成污染時(shí),環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)立即采取措施,查明原因,消除污染。

 

  第二十二條 對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的屬已建成的不符合本條例規(guī)定的項(xiàng)目和設(shè)施,市環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況,提出搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉或者拆除的意見(jiàn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

 

  第二十三條 環(huán)境保護(hù)部門(mén)和有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員,有權(quán)按照水源保護(hù)的要求,對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。

 

  第四章 法律責(zé)任

 

  第二十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)或者交通部門(mén)按照各自職責(zé)給予處罰:

 

 ?。ㄒ唬┥米愿淖兓蛘邠p壞保護(hù)區(qū)標(biāo)志的,給予警告,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處100元以上1000元以下的罰款;

 

  (二)在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)堆置或者排放、傾倒廢渣、垃圾、糞便、廢油、殘油及其他廢棄物,或者向一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排放污水的,給予警告,并可以處2000元以上5萬(wàn)元以下的罰款; ?。ㄈ┰诙?jí)保護(hù)區(qū)最高水位線以下的灘地和岸坡存貯固體廢棄物的,給予警告,可以處1萬(wàn)元以下的罰款。

 

  被處以警告、罰款的單位,不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。

 

  第二十五條 違反本條例規(guī)定,在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的,由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

 

  違反本條例規(guī)定,在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)利用船、躉等物體經(jīng)營(yíng)餐飲娛樂(lè)業(yè)的,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令遷移;拒不遷移的,由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

 

  第二十六條 違反本條例規(guī)定,在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物建設(shè)項(xiàng)目的,由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

 

  第二十七條 違反本條例規(guī)定,在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置裝卸廢渣、垃圾、糞便、油類(lèi)和有毒有害物品碼頭的,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令限期拆除,并可以處10萬(wàn)元以下的罰款。

 

  第二十八條 違反本條例規(guī)定,超過(guò)國(guó)家或者省、市規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期治理,并可以處10萬(wàn)元以下的罰款;逾期未完成治理任務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

 

  第二十九條 違反國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,造成水污染事故的單位,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)或者交通部門(mén)按照各自職責(zé),責(zé)令其采取有效的處理和補(bǔ)救措施,并按照直接損失的20%計(jì)算罰款,但是最高不得超過(guò)20萬(wàn)元;對(duì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,按照直接損失的30%計(jì)算罰款,但是最高不得超過(guò)100萬(wàn)元。

 

  造成水污染事故,情節(jié)較重的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

 

  第三十條 市水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生、城市規(guī)劃、市政公用事業(yè)、城市管理、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法予以查處。

 

  第三十一條 違反本條例規(guī)定,屬于治安管理處罰范圍的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

 

  第三十二條 環(huán)境保護(hù)部門(mén)和有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

 

  第五章 附 則

 

  第三十三條 本條例自1996年1月1日起施行。


 
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