為有效解決“地溝油”回流餐桌問題，切實保障食品安全和人民群眾身體健康，根據(jù)《食品安全法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（國辦發(fā)〔2010〕36號），省政府決定，自2010年8月10日-11月10日在全省開展“地溝油”和餐廚廢棄物專項整治行動。現(xiàn)制定以下實施方案：
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，把開展“地溝油”整治和落實餐廚廢棄物管理作為加強食品安全監(jiān)管，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題來抓，堅持“標本兼治，著力治本，建立長效機制”的工作方針，將專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、集中整治與制度建設(shè)相結(jié)合、嚴格執(zhí)法與科學管理相結(jié)合，實行科學化、規(guī)范化、法制化管理，促進全省廢棄油脂和餐廚廢棄物無害化處理健康有序發(fā)展。
二、工作目標
通過專項整治，強化政府及各監(jiān)管部門責任，建立健全生產(chǎn)、經(jīng)營和使用食用油的食品安全監(jiān)管責任制，促進食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)無縫銜接；提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者守法經(jīng)營、誠信自律意識，嚴厲打擊生產(chǎn)、提煉、銷售、采購和使用“地溝油”的違法行為，凈化我省食用油市場；建立廢棄油脂和餐廚廢棄物統(tǒng)一收運，集中無害化處理的長效機制，杜絕“地溝油”流入食品生產(chǎn)經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)，保障人民群眾食品安全和身體健康。
三、整治任務(wù)、責任分工及進度安排
（一）食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)“地溝油”整治。
對食用油生產(chǎn)加工單位開展全面監(jiān)督檢查，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊區(qū)為重點，仔細排查、清理和取締非法生產(chǎn)加工“地溝油”為食用油的生產(chǎn)加工場所，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，對發(fā)現(xiàn)的問題追查到底；督促企業(yè)落實食品安全主體責任，嚴把原材料進廠關(guān)、生產(chǎn)過程關(guān)和出廠檢驗關(guān)，禁止食用油生產(chǎn)企業(yè)以“地溝油”為原料生產(chǎn)加工食用油，禁止食品生產(chǎn)加工單位以“地溝油”為原料生產(chǎn)加工食品，依法查處和嚴厲打擊其違法行為。
責任單位：省質(zhì)監(jiān)局。
配合單位：省環(huán)保廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工商局、省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)管局。
進度安排：8月31日前制定具體整治方案和食用油及食品生產(chǎn)加工單位自查表，組織開展調(diào)查摸底，掌握各類食用油生產(chǎn)和食品生產(chǎn)加工單位基本情況，完成違法生產(chǎn)加工“地溝油”行為排查；9月30日前完成各類食用油和以食用油為原料的食品生產(chǎn)加工單位自查和核查；11月10日前完成集中整治。
（二）食品流通環(huán)節(jié)“地溝油”整治。
加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位廢棄油脂回收、加工單位的登記注冊，并進行監(jiān)督檢查，依法查處無照回收、加工食品生產(chǎn)經(jīng)營單位廢棄油脂的行為，重點打擊收購者將“地溝油”銷售給無資質(zhì)收集加工單位和個人的違法行為。對經(jīng)營的食用油（特別是散裝油）開展全面監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營者建立食用油購銷臺賬。以集貿(mào)市場、批發(fā)市場、食雜店等單位為重點，查處經(jīng)營假冒偽劣和來源不明食用油的行為，摸清其來源和銷售渠道并追查到底，嚴厲打擊銷售“地溝油”和利用其加工的食品的違法行為。
責任單位：省工商局。
配合單位：省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)管局、省公安廳。
進度安排：8月31日前制定具體整治方案、工商注冊登記廢棄油脂回收、加工單位和各類食品經(jīng)營者自查表，組織開展調(diào)查摸底，掌握各類食用油經(jīng)營單位基本情況，完成“地溝油”經(jīng)銷點排查；9月30日前完成所有食用油經(jīng)營者自查和審查；11月10日前完成集中整治。
?。ㄈ┎惋嫹?wù)環(huán)節(jié)“地溝油”和餐廚廢棄物整治。
以城市（鎮(zhèn)）、礦區(qū)、旅游景區(qū)等餐飲業(yè)集中地為重點地區(qū)，以各類餐飲服務(wù)提供者為主要對象，加強對食用油進貨記錄和票證檢查，重點追查、登記散裝食用油來源和廢棄油脂、餐廚廢棄物去向，建立餐飲單位食用油采購進貨來源、餐廚廢棄物和廢棄油脂去向公示制度，依法查處從非法渠道購進食用油和使用“地溝油”加工食品的行為。監(jiān)督檢查餐廚廢棄物和廢棄油脂是否由獲得資質(zhì)單位的收運，督促餐飲服務(wù)提供者建立餐廚廢棄物和廢棄油脂處置管理制度，做到日產(chǎn)日清。加強餐飲業(yè)經(jīng)營行為管理，充分發(fā)揮餐飲行業(yè)協(xié)會作用，引導餐飲企業(yè)誠信經(jīng)營。
責任單位：省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)管局。
配合單位：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省農(nóng)業(yè)廳、省公安廳。
進度安排：8月31日前制定具體整治方案和餐飲服務(wù)提供者自查表，開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食用油來源調(diào)查，對廢棄油脂和餐廚廢棄物處置情況調(diào)查摸底；9月30日前完成所有餐飲服務(wù)者自查和審查；11月10日前完成集中整治。
?。ㄋ模U棄油脂和餐廚廢棄物收運處置環(huán)節(jié)整治。
實施廢棄油脂和餐廚廢棄物收集處置單位資質(zhì)許可或備案，確定本轄區(qū)內(nèi)廢棄油脂和餐廚廢棄物統(tǒng)一收運單位和集中處置點，并實現(xiàn)對所有廢棄油脂和餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的全覆蓋。督促收運處置單位建立廢棄油脂和餐廚廢棄物收運、處置臺賬，詳細記錄廢棄油脂和餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況。禁止亂倒亂堆廢棄油脂和餐廚廢棄物，禁止將廢棄油脂和餐廚廢棄物直接排入公共水域，或倒入公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施，禁止將廢棄油脂和餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的收運、處置單位或個人處理。對隨意傾倒、堆放餐廚廢棄物和未經(jīng)批準從事餐廚廢棄物經(jīng)營性收集、運輸或者處置活動的依法進行查處，嚴厲打擊非法收運廢棄油脂和餐廚廢棄物的行為。
責任單位：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
配合單位：省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)管局、省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省公安廳。
進度安排：8月31日前制定具體整治方案、廢棄油脂和餐廚廢棄物回收單位自查表及回收處置計劃，確定轄區(qū)內(nèi)廢棄油脂和餐廚廢棄物統(tǒng)一收運處置單位；9月30日前完成所有收運處置單位自查和審查，做好廢棄油脂和餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的登記；11月10日前完成集中整治。
（五）“地溝油”等廢棄油脂污染防治環(huán)節(jié)整治。
加強食品生產(chǎn)經(jīng)營單位廢棄油脂的污染防治的監(jiān)督管理，以集體食堂和大中型餐飲服務(wù)單位為重點，推行安裝油水隔離池、油水分離器和廢棄油脂回收裝置，加強回收、處置的監(jiān)管。禁止含過量油脂的污水直接外排，查處排放廢棄油脂或動植物油含量超標的廢水行為。開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作。
責任單位：省環(huán)保廳。
配合單位：省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)管局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省公安廳。
進度安排：8月31日前制定具體整治方案和指定回收、處置單位自查表，完成所有集體食堂和大中型餐飲服務(wù)單位廢棄油脂排放及污染情況調(diào)查摸底；9月30日前組織完成安裝油水隔離設(shè)施回收廢棄油脂單位的自查和審查，完善相關(guān)監(jiān)管措施；11月10日前完成集中整治。
?。┬笄菸桂B(yǎng)環(huán)節(jié)整治。
開展對畜禽生產(chǎn)飼養(yǎng)場所及喂養(yǎng)飼料的監(jiān)督檢查，禁止使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽，打擊畜禽飼養(yǎng)場從餐廚廢棄物中分離、轉(zhuǎn)運、提煉廢棄油脂的行為。
責任部門：省農(nóng)業(yè)廳。
配合部門：省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省住房和城鄉(xiāng)城建廳、省衛(wèi)生廳、省食品藥品監(jiān)管局、省公安廳。
進度安排：8月31日前制定具體整治方案和畜禽生產(chǎn)飼養(yǎng)場所自查表，開展調(diào)查摸底；9月30日前完成所有畜禽飼養(yǎng)場所的自查和審查；11月10日前完成集中整治。
四、工作要求
?。ㄒ唬┞鋵嵳熑巍８骷壵獙Ρ拘姓^(qū)域內(nèi)的“地溝油”和餐廚廢棄物專項整治工作負總責，加強組織領(lǐng)導，周密安排。為加強專項整治的組織領(lǐng)導，省政府成立以省政府分管領(lǐng)導為組長的省“地溝油”和餐廚廢棄物專項整治領(lǐng)導小組。各市、縣（區(qū)）也要盡快成立以政府主要負責同志為組長的領(lǐng)導機構(gòu)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的整治工作。要制定具體整治方案，明確工作責任、工作目標和任務(wù)分工，及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難，統(tǒng)籌抓好各項措施落實，確保實現(xiàn)整治工作目標。
?。ǘ┘訌姴块T配合。各有關(guān)部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，各負其責，密切配合，杜絕在工作中出現(xiàn)推委扯皮現(xiàn)象。要建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機制和監(jiān)督檢查機制，加強監(jiān)督執(zhí)法，形成聯(lián)動打擊合力。發(fā)現(xiàn)涉及“地溝油”生產(chǎn)、經(jīng)營和使用線索的要及時報告當?shù)卣无k并通報相關(guān)監(jiān)管部門。各級整治辦要履行好綜合協(xié)調(diào)職能，做好有關(guān)信息的收集、溝通、報送工作，對重要案件及時進行督查，并報送上級整治辦。對涉嫌犯罪的，由公安部門負責立案偵查。監(jiān)察部門要加大行政監(jiān)察和問責力度，對因領(lǐng)導不力、工作不到位導致不良后果的，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
?。ㄈ┘哟筝浾撔麄?。建立有獎舉報制度，公布投訴舉報電話，鼓勵群眾積極參與“地溝油”和餐廚廢棄物專項整治，對有關(guān)投訴舉報“地溝油”和非法收運、處置餐廚廢棄物的線索，有關(guān)部門要及時進行查處。支持新聞媒體及時報道專項整治工作措施、進展和成效，對違法使用“地溝油”的餐飲企業(yè)和非法制售窩點予以曝光。
?。ㄋ模┘訌姸酱贆z查。各地、各有關(guān)部門要對“地溝油”和餐廚廢棄物專項整治工作情況開展督查，督促完成整治任務(wù)。對工作扎實、效果顯著的，要給予鼓勵表揚。對問題突出且長期得不到解決的，要通報批評、督促整改。省整治辦將結(jié)合實際情況適時開展全省專項整治工作督查。
?。ㄎ澹┨剿鹘㈤L效監(jiān)管機制。各地要盡快制定本地廢棄油脂和餐廚廢棄物管理規(guī)定，強化廢棄油脂和餐廚廢棄物管理。堅持疏堵結(jié)合，分類治理基本原則，邊整治邊幫扶，邊打擊邊引導，創(chuàng)造條件建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運、處置通用的信息平臺，對餐廚廢棄物管理各環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)控，逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理。研究完善相關(guān)政策和措施，積極開展餐廚廢棄物收運處置試點工作，支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目建設(shè)，扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，引導社會力量參與餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理；探索廢棄油脂和餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理技術(shù)及管理模式，積極推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作。
各設(shè)區(qū)市整治辦要于9月30日和11月10日，分別將本地整治工作進展情況報省整治辦；省整治領(lǐng)導小組成員單位要于9月20日和10月10日將整治工作進展情況和工作總結(jié)報省整治辦。
附件：江西省“地溝油”和餐廚廢棄物專項整治領(lǐng)導小組成員名單
附件：
江西省“地溝油”和餐廚廢棄物
專項整治領(lǐng)導小組成員名單
組 長：謝 茹 副省長
副組長：李 利 省衛(wèi)生廳廳長
晏駒騰 省政府副秘書長
成 員：關(guān)晏民 省衛(wèi)生廳副廳長
黃林開 省監(jiān)察廳副廳長
章凱旋 省公安廳副廳長
萬國根 省農(nóng)業(yè)廳副廳長
王建平 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長
譚今來 省環(huán)保廳副廳長
蔡 瑋 省質(zhì)監(jiān)局副局長
劉建華 省工商局副局長
劉文華 省商務(wù)廳副廳長
梁義敏 省食品藥品監(jiān)管局副局長
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在省衛(wèi)生廳，關(guān)晏民兼任辦公室主任。
更多相關(guān)法規(guī)請查看：地溝油和餐廚廢棄物相關(guān)法規(guī)匯總