為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣州市牲畜屠宰屬地管理規(guī)定的通知》（穗府辦〔2007〕11號(hào)）有關(guān)要求，加強(qiáng)我區(qū)牲畜屠宰屬地管理工作，明確各有關(guān)單位在牲畜屠宰管理中的責(zé)任，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出實(shí)施意見如下：
一、納入牲畜屠宰屬地管理的主要范圍
（一）我區(qū)十八條行政街及社區(qū)（經(jīng)濟(jì)聯(lián)社）。包括赤崗街、新港街、昌崗街、濱江街、素社街、江南中街、海幢街、南華西街、龍鳳街、沙園街、南石頭街、鳳陽街、瑞寶街、江海街、南洲街、琶洲街、華洲街、官洲街，以及各社區(qū)（經(jīng)濟(jì)聯(lián)社）；
（二）我區(qū)各有關(guān)行政主管部門。包括生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政主管部門、經(jīng)貿(mào)、公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、城管、規(guī)劃、國(guó)土等部門；
?。ㄈ└黝惿笸涝准庸ず蜕螽a(chǎn)品流通經(jīng)營(yíng)單位及場(chǎng)所。包括屠宰加工企業(yè)、牲畜產(chǎn)品供應(yīng)或銷售企業(yè)、牲畜交易市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)（肉菜）市場(chǎng)、超市、牲畜產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)等；
（四）涉及牲畜屠宰的出租場(chǎng)所。包括出租屋、廠房、倉(cāng)庫(kù)和違章搭建（構(gòu)）筑物等。
二、牲畜屠宰屬地管理工作原則
按照"所在街道負(fù)總責(zé)，主管部門具體牽頭，各職能部門各司其職"的原則，形成齊抓共管的管理體系，并將牲畜屠宰管理工作納入維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治理檢查考評(píng)范圍，實(shí)行"一票否決"制度。按照"屬地管理、守土有責(zé)、各保一方平安"的要求，社區(qū)(經(jīng)濟(jì)聯(lián)社)對(duì)街道負(fù)責(zé)，街道對(duì)區(qū)政府負(fù)責(zé)。
三、各單位職責(zé)
?。ㄒ唬┙值?、社區(qū)（經(jīng)濟(jì)聯(lián)社）要認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)本轄區(qū)牲畜屠宰管理工作
1.制定街道、社區(qū)（經(jīng)濟(jì)聯(lián)社）知情報(bào)情和協(xié)查協(xié)管制度，及時(shí)掌握本轄區(qū)范圍內(nèi)的違法私宰點(diǎn)和經(jīng)銷私宰肉的監(jiān)控情況，要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，并做好協(xié)查協(xié)管工作；掌握本轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位和機(jī)團(tuán)單位的集體食堂采購(gòu)用肉情況，發(fā)現(xiàn)有采購(gòu)使用私宰肉的，要及時(shí)上報(bào)區(qū)衛(wèi)生部門，并做好協(xié)查協(xié)管工作。
2.加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)違法屠宰點(diǎn)和自辦市場(chǎng)的管理，發(fā)現(xiàn)違法屠宰點(diǎn)及市場(chǎng)內(nèi)銷售私宰肉的違法行為，要及時(shí)告知有關(guān)主管部門，并配合做好查處工作。
3.街道根據(jù)工作需要，在轄區(qū)內(nèi)組織工商、衛(wèi)生、公安、城管等職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，打擊私屠濫宰違法犯罪行為。
（二）生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政主管部門職責(zé)
1.負(fù)責(zé)在本轄區(qū)內(nèi)組織落實(shí)《廣州市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理?xiàng)l例》及牲畜屠宰有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定；
2.根據(jù)牲畜屠宰管理工作的需要，組織聯(lián)合執(zhí)法工作；
3.組織開展轄區(qū)內(nèi)的牲畜屠宰管理工作。
?。ㄈ﹨^(qū)公安部門職責(zé)
1.負(fù)責(zé)對(duì)抗拒、阻礙牲畜屠宰及其產(chǎn)品流通管理行政執(zhí)法、以暴力或威脅手段擾亂牲畜產(chǎn)品流通秩序和強(qiáng)買強(qiáng)賣行為進(jìn)行查處；
2.負(fù)責(zé)對(duì)牲畜屠宰及其產(chǎn)品流通中其他違反治安管理和涉嫌犯罪行為進(jìn)行防范和查處。
（四）區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門職責(zé)
1.負(fù)責(zé)對(duì)違法屠宰場(chǎng)所的違法建（構(gòu)）筑物進(jìn)行查處；
2.負(fù)責(zé)對(duì)無證占道經(jīng)營(yíng)牲畜產(chǎn)品行為進(jìn)行查處。
（五）區(qū)牲畜屠管管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
負(fù)責(zé)每年對(duì)各街道、社區(qū)（經(jīng)濟(jì)聯(lián)社）履行屬地管理職責(zé)情況進(jìn)行考核，加強(qiáng)督促檢查，并定期通報(bào)講評(píng)，以此作為落實(shí)屬地管理責(zé)任的考核依據(jù)。
區(qū)有關(guān)職能部門接到有關(guān)肉品管理舉報(bào)或者投訴的，應(yīng)當(dāng)受理；對(duì)于不屬于本部門職能范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政主管部門或者其他職能部門處理。
四、獎(jiǎng)懲措施
（一）對(duì)做出以下成績(jī)之一的單位和個(gè)人，由區(qū)牲畜屠宰管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組按《廣州市牲畜屠宰管理獎(jiǎng)勵(lì)辦法》給予獎(jiǎng)勵(lì)：
1.華洲街、南洲街、官洲街、赤崗街、江海街、鳳陽街、瑞寶街、南石頭街轄區(qū)范圍內(nèi)全年沒有私宰點(diǎn)的；
2.在查處牲畜屠宰管理重大案件中做出突出貢獻(xiàn)的；
3.檢舉、揭發(fā)牲畜屠宰和肉品銷售違法行為有功的。
?。ǘ┻`反本《實(shí)施意見》，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，由區(qū)牲畜屠宰管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按下列規(guī)定向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)部門提出懲處建議：
1.追究分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任包括：
?。?）通報(bào)批評(píng)；
?。?）行政處分；
?。?）依法追究刑事責(zé)任。
2.被追究責(zé)任的單位和個(gè)人自問題處理之日起，當(dāng)年內(nèi)不得參加與此有關(guān)的先進(jìn)評(píng)比。
3.被追究責(zé)任單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，自問題處理之日起，當(dāng)年內(nèi)不得參加與此有關(guān)的先進(jìn)評(píng)比，并按照有關(guān)規(guī)定作為今后任職考核的重要依據(jù)。
4.在同一地點(diǎn)、同一場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)有三次以上違法屠宰行為的，街道主要領(lǐng)導(dǎo)要追究屬地管理責(zé)任。
5.街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)牲畜屠宰管理問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或者知情不報(bào)、包庇袒護(hù)，以及干擾職能部門執(zhí)法查處的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究街道分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
6.社區(qū)（經(jīng)濟(jì)聯(lián)社）不履行知情報(bào)情職責(zé)，阻撓執(zhí)法人員開展工作情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究社區(qū)（經(jīng)濟(jì)聯(lián)社）分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。