為進一步貫徹落實市府辦公廳《關于印發(fā)廣州市牲畜屠宰屬地管理規(guī)定的通知》（穗府辦〔2007〕11號）有關要求，加強我區(qū)牲畜屠宰屬地管理工作，明確各有關單位在牲畜屠宰管理中的責任，現(xiàn)結合我區(qū)實際，提出實施意見如下：

　　一、納入牲畜屠宰屬地管理的主要范圍

　?。ㄒ唬┪覅^(qū)十八條行政街及社區(qū)（經(jīng)濟聯(lián)社）。包括赤崗街、新港街、昌崗街、濱江街、素社街、江南中街、海幢街、南華西街、龍鳳街、沙園街、南石頭街、鳳陽街、瑞寶街、江海街、南洲街、琶洲街、華洲街、官洲街，以及各社區(qū)（經(jīng)濟聯(lián)社）；

　?。ǘ┪覅^(qū)各有關行政主管部門。包括生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政主管部門、經(jīng)貿(mào)、公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、城管、規(guī)劃、國土等部門；

　　（三）各類牲畜屠宰加工和牲畜產(chǎn)品流通經(jīng)營單位及場所。包括屠宰加工企業(yè)、牲畜產(chǎn)品供應或銷售企業(yè)、牲畜交易市場、農(nóng)貿(mào)（肉菜）市場、超市、牲畜產(chǎn)品儲運企業(yè)等；

　?。ㄋ模┥婕吧笸涝椎某鲎鈭鏊?。包括出租屋、廠房、倉庫和違章搭建（構）筑物等。

　　二、牲畜屠宰屬地管理工作原則

　　按照"所在街道負總責，主管部門具體牽頭，各職能部門各司其職"的原則，形成齊抓共管的管理體系，并將牲畜屠宰管理工作納入維護社會穩(wěn)定及社會治安綜合治理檢查考評范圍，實行"一票否決"制度。按照"屬地管理、守土有責、各保一方平安"的要求，社區(qū)(經(jīng)濟聯(lián)社)對街道負責，街道對區(qū)政府負責。

　　三、各單位職責

　?。ㄒ唬┙值?、社區(qū)（經(jīng)濟聯(lián)社）要認真履行屬地管理責任，加強本轄區(qū)牲畜屠宰管理工作

　　1.制定街道、社區(qū)（經(jīng)濟聯(lián)社）知情報情和協(xié)查協(xié)管制度，及時掌握本轄區(qū)范圍內(nèi)的違法私宰點和經(jīng)銷私宰肉的監(jiān)控情況，要及時上報有關部門，并做好協(xié)查協(xié)管工作；掌握本轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)、學校、醫(yī)院等企事業(yè)單位和機團單位的集體食堂采購用肉情況，發(fā)現(xiàn)有采購使用私宰肉的，要及時上報區(qū)衛(wèi)生部門，并做好協(xié)查協(xié)管工作。

　　2.加強對本轄區(qū)范圍內(nèi)違法屠宰點和自辦市場的管理，發(fā)現(xiàn)違法屠宰點及市場內(nèi)銷售私宰肉的違法行為，要及時告知有關主管部門，并配合做好查處工作。

　　3.街道根據(jù)工作需要，在轄區(qū)內(nèi)組織工商、衛(wèi)生、公安、城管等職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，打擊私屠濫宰違法犯罪行為。

　　（二）生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政主管部門職責

　　1.負責在本轄區(qū)內(nèi)組織落實《廣州市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理條例》及牲畜屠宰有關法律法規(guī)和政策規(guī)定；

　　2.根據(jù)牲畜屠宰管理工作的需要，組織聯(lián)合執(zhí)法工作；

　　3.組織開展轄區(qū)內(nèi)的牲畜屠宰管理工作。

　?。ㄈ﹨^(qū)公安部門職責

　　1.負責對抗拒、阻礙牲畜屠宰及其產(chǎn)品流通管理行政執(zhí)法、以暴力或威脅手段擾亂牲畜產(chǎn)品流通秩序和強買強賣行為進行查處；

　　2.負責對牲畜屠宰及其產(chǎn)品流通中其他違反治安管理和涉嫌犯罪行為進行防范和查處。

　　（四）區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門職責

　　1.負責對違法屠宰場所的違法建（構）筑物進行查處；

　　2.負責對無證占道經(jīng)營牲畜產(chǎn)品行為進行查處。

　?。ㄎ澹﹨^(qū)牲畜屠管管理工作領導小組職責

　　負責每年對各街道、社區(qū)（經(jīng)濟聯(lián)社）履行屬地管理職責情況進行考核，加強督促檢查，并定期通報講評，以此作為落實屬地管理責任的考核依據(jù)。

　　區(qū)有關職能部門接到有關肉品管理舉報或者投訴的，應當受理；對于不屬于本部門職能范圍的事項，應當及時移交生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通行政主管部門或者其他職能部門處理。

　　四、獎懲措施

　　（一）對做出以下成績之一的單位和個人，由區(qū)牲畜屠宰管理工作領導小組按《廣州市牲畜屠宰管理獎勵辦法》給予獎勵：

　　1.華洲街、南洲街、官洲街、赤崗街、江海街、鳳陽街、瑞寶街、南石頭街轄區(qū)范圍內(nèi)全年沒有私宰點的；

　　2.在查處牲畜屠宰管理重大案件中做出突出貢獻的；

　　3.檢舉、揭發(fā)牲畜屠宰和肉品銷售違法行為有功的。

　　（二）違反本《實施意見》，應當追究行政責任的，由區(qū)牲畜屠宰管理工作領導小組辦公室按下列規(guī)定向行政監(jiān)察機關或有關部門提出懲處建議：

　　1.追究分管領導和主要領導的責任包括：

　?。?）通報批評；

　?。?）行政處分；

　　（3）依法追究刑事責任。

　　2.被追究責任的單位和個人自問題處理之日起，當年內(nèi)不得參加與此有關的先進評比。

　　3.被追究責任單位的分管領導和主要領導，自問題處理之日起，當年內(nèi)不得參加與此有關的先進評比，并按照有關規(guī)定作為今后任職考核的重要依據(jù)。

　　4.在同一地點、同一場所發(fā)現(xiàn)有三次以上違法屠宰行為的，街道主要領導要追究屬地管理責任。

　　5.街道對轄區(qū)內(nèi)牲畜屠宰管理問題應當發(fā)現(xiàn)而未及時發(fā)現(xiàn)，或者知情不報、包庇袒護，以及干擾職能部門執(zhí)法查處的，應依據(jù)有關法律法規(guī)追究街道分管領導和主要領導的責任。

　　6.社區(qū)（經(jīng)濟聯(lián)社）不履行知情報情職責，阻撓執(zhí)法人員開展工作情節(jié)嚴重的，依法追究社區(qū)（經(jīng)濟聯(lián)社）分管領導和主要領導的責任。