根據(jù)省政府的決定，2008年是我省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治成果鞏固深化年。為進(jìn)一步鞏固我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治）成果，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，提升我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第503號(hào)）和《廣東省食品安全條例》，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全主體責(zé)任和政府部門的監(jiān)管責(zé)任，圍繞健全和完善“兩個(gè)鏈條、兩個(gè)體系、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)，突出抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等地區(qū)的小商店（含小食雜店、小藥店）、小農(nóng)資店、小作坊、小餐飲店、小屠宰場(chǎng)（以下稱“五小”單位）等重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)的再整治再提高，確保專項(xiàng)整治“12個(gè)100%”等目標(biāo)的落實(shí)、鞏固和深化。

　?。ㄒ唬┰诒３秩修r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍的基礎(chǔ)上，把全市規(guī)模種植養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場(chǎng)）、無(wú)公害生產(chǎn)基地、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍。

　　（二）在保持食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證的基礎(chǔ)上，100%落實(shí)獲證企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)。

　?。ㄈ┰诒３中∽鞣?00%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)的基礎(chǔ)上，100%建立進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬。

　　（四）在鞏固縣城以上城市市場(chǎng)和超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在農(nóng)村食品市場(chǎng)、超市和食雜店推廣建立進(jìn)貨索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度，力爭(zhēng)在3年到5年內(nèi)使農(nóng)村所有食品市場(chǎng)、超市建立進(jìn)貨索證索票制度，所有食雜店建立進(jìn)貨臺(tái)賬制度。

　　（五）在保持食堂和縣城以上城市餐飲經(jīng)營(yíng)單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)檢查監(jiān)督工作。

　　（六）縣城以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率保持100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率保持95%以上。

　?。ㄆ撸┰诒３挚h城以上城市所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村所有集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村所有市場(chǎng)、超市銷售的豬肉95%以上來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

　?。ò耍┘矣秒娖?、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案，對(duì)家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類重點(diǎn)終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%摸清底數(shù)，備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100%進(jìn)行復(fù)審，屬于生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）管理的產(chǎn)品100%取證，新獲證產(chǎn)品100%監(jiān)督抽查一次，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，力促產(chǎn)品合格率明顯提高。

　?。ň牛┘揖摺⑼婢?、服裝、油漆涂料、仿真飾品等產(chǎn)品出口生產(chǎn)企業(yè)100%簽訂《產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)》，法定檢驗(yàn)?zāi)夸泝?nèi)商品出口企業(yè)100%建立出口質(zhì)量檔案，出口玩具生產(chǎn)企業(yè)100%實(shí)施產(chǎn)能核定；進(jìn)口產(chǎn)品安全健康、環(huán)保項(xiàng)目不合格的100%退貨或作銷毀處理。

　　（十）出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)和出口食品備案原料基地100%得到清查。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品（含水產(chǎn)品）質(zhì)量安全整治（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭）。

　　1、貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及有關(guān)的配套法規(guī)、政策。建立和完善農(nóng)業(yè)投入品安全使用和監(jiān)督抽查、農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息收集和發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案管理等相關(guān)監(jiān)管制度，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。

　　2、進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售專項(xiàng)檢查，以禁用獸藥為重點(diǎn)，開(kāi)展獸藥專項(xiàng)檢查；以三聚氰胺、蛋白精等違禁化學(xué)物質(zhì)為重點(diǎn)，開(kāi)展飼料專項(xiàng)檢查；以禁用農(nóng)藥為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)藥專項(xiàng)檢查，依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)甲胺磷等五種禁用農(nóng)藥行為，繼續(xù)組織收繳并銷毀甲胺磷等5種禁用農(nóng)藥。

　　3、全面推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。認(rèn)真抓好標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)宣傳和示范引導(dǎo)，監(jiān)督和指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和從事規(guī)范生產(chǎn)。加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用瘦肉精、萊克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì)，以及蔬菜、水果等種植環(huán)節(jié)使用禁、限農(nóng)藥行為的查處力度，從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　4、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。充實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍，重點(diǎn)強(qiáng)化基層監(jiān)管力量，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)，采取日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢測(cè)相結(jié)合的方式，在開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)，組織開(kāi)展蔬菜、水果和生豬產(chǎn)品的質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)督檢測(cè)，及時(shí)依法查處不合格農(nóng)產(chǎn)品，并向社會(huì)公布檢測(cè)結(jié)果。

　　5、提高水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)能力和質(zhì)量安全監(jiān)管能力。加強(qiáng)全市海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)、水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、水產(chǎn)品防疫檢疫“三合一”檢驗(yàn)檢測(cè)中心的檢測(cè)能力建設(shè)，重點(diǎn)提高水產(chǎn)品藥物殘留和有毒有害物質(zhì)高端項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)水平。

　　6、加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)及海洋養(yǎng)殖環(huán)境的監(jiān)控力度。擴(kuò)大監(jiān)控范圍和監(jiān)控頻率，加強(qiáng)對(duì)三類基地、重點(diǎn)產(chǎn)品、批發(fā)市場(chǎng)的例行監(jiān)測(cè)；針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目，組織2次至3次專項(xiàng)監(jiān)督抽查，對(duì)違法違規(guī)行為加大查處力度。定期發(fā)布海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)。

　　7、開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)量追溯聯(lián)系工作。及時(shí)反饋抽查檢測(cè)情況，分步構(gòu)建政府部門與水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、水產(chǎn)加工廠、市場(chǎng)的監(jiān)管系統(tǒng)。

　　（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治（市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭）。

　　1、全面整治食品小作坊。加快建立和完善食品小作坊監(jiān)管體系，突出對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)問(wèn)題的整治，建立規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。對(duì)已經(jīng)簽訂質(zhì)量承諾書(shū)的小作坊是否按要求進(jìn)行食品生產(chǎn)、加工和銷售進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

　　2、保持專項(xiàng)整治高壓態(tài)勢(shì)和力度，全面查處無(wú)證生產(chǎn)銷售行為，嚴(yán)厲打擊使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑等違法行為。

　　3、完善食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的監(jiān)管制度，實(shí)行分級(jí)分類管理，加強(qiáng)督查工作力度。

　　4、完善食品質(zhì)量安全快速預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理制度。

　?。ㄈ┝魍I(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治（市工商局負(fù)責(zé)牽頭）。

　　1、加大對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為的查處力度，嚴(yán)防無(wú)證照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象死灰復(fù)燃；健全執(zhí)法監(jiān)管制度，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

　　2、規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體資格和經(jīng)營(yíng)行為。進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)貨臺(tái)賬、索證索票制度，組織開(kāi)展復(fù)查，指導(dǎo)和促進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者建立和完善規(guī)范的進(jìn)貨臺(tái)賬制度和索證索票制度。規(guī)范基層工商所食品安全監(jiān)管工作，落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。

　?。ㄋ模┎惋嬒M(fèi)安全整治（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)牽頭）。

　　1、加大對(duì)小餐飲單位的監(jiān)督檢查力度。全面開(kāi)展縣城以上餐飲單位原料索證索票專項(xiàng)檢查，組織對(duì)全市餐飲單位重點(diǎn)食品原料開(kāi)展監(jiān)督抽查工作；因地制宜實(shí)行分類監(jiān)管，參照《廣東省小食店量化評(píng)分表》對(duì)小餐飲單位進(jìn)行分級(jí)管理，從根本上解決小餐飲單位衛(wèi)生問(wèn)題，有效鞏固整治成效。

　　2、建立食品衛(wèi)生管理新模式。進(jìn)一步研究完善臨時(shí)許可證、餐飲經(jīng)營(yíng)安全承諾、從業(yè)人員健康信息化、衛(wèi)生監(jiān)督信息公示等辦法，探索食品衛(wèi)生管理新模式，建立健全食品衛(wèi)生日常監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　3、繼續(xù)查處餐飲單位違法行為，大力整治重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)餐飲單位，如“農(nóng)家樂(lè)”、旅游沿線餐飲單位、農(nóng)村學(xué)校食堂等食物中毒高發(fā)場(chǎng)所的衛(wèi)生條件，嚴(yán)厲打擊餐飲單位經(jīng)營(yíng)違禁野生動(dòng)物行為，防止動(dòng)物源性傳染病流行，確保群眾食品消費(fèi)安全。

　　4、繼續(xù)完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心下移；加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)，提高餐飲行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的水平。

　?。ㄎ澹┧幤焚|(zhì)量安全整治（市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭）。

　　1、繼續(xù)加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)藥品行為的整治力度，全面整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)藥品等違法違規(guī)行為。

　　2、加強(qiáng)對(duì)《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）》和《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）》實(shí)施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，實(shí)行藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查記分管理制度，推進(jìn)信用分類建設(shè)，進(jìn)一步提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)水平。

　　3、繼續(xù)深入開(kāi)展醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)資料真實(shí)性核查。開(kāi)展第二類醫(yī)療器械首次注冊(cè)臨床試驗(yàn)資料的核查，對(duì)重點(diǎn)品種進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)受投訴舉報(bào)的品種進(jìn)行專項(xiàng)核查。

　　4、加強(qiáng)醫(yī)療器械質(zhì)量體系運(yùn)行的監(jiān)督工作。繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)療器械重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)督檢查，覆蓋面確保達(dá)100％。

　　5、推進(jìn)特殊藥品監(jiān)管信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善特殊藥品監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械廣告的監(jiān)測(cè)工作，聯(lián)合工商部門加大對(duì)違法廣告的整治力度，禁止并取締以公眾人物、專家名義作藥品療效證明的違法廣告。

　　6、進(jìn)一步推動(dòng)藥品生產(chǎn)質(zhì)量受權(quán)人制度的實(shí)施，開(kāi)展全市藥品生產(chǎn)質(zhì)量受權(quán)人制度實(shí)施情況督導(dǎo)工作，對(duì)實(shí)施受權(quán)人制度的企業(yè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。

　?。┴i肉質(zhì)量安全整治（市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)牽頭）。

　　1、全面整治小型手工屠宰廠（場(chǎng)）和不規(guī)范屠宰行為。對(duì)小型手工屠宰廠（場(chǎng)）進(jìn)行整合，逐步淘汰小型手工屠宰場(chǎng)（點(diǎn)），取締鄉(xiāng)鎮(zhèn)未取得定點(diǎn)資格的“代宰點(diǎn)”，嚴(yán)厲打擊涉黑勢(shì)力及團(tuán)伙私屠濫宰及制售注水肉、病害肉等不法行為，建立適合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)量的機(jī)械化屠宰生產(chǎn)線，確保肉品質(zhì)量和衛(wèi)生符合安全要求，讓人民群眾吃上“放心肉”。

　　2、完善定點(diǎn)規(guī)劃，提升屠宰企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。繼續(xù)完善生豬屠宰定點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，實(shí)施定點(diǎn)屠宰企業(yè)升級(jí)改造，推動(dòng)定點(diǎn)屠宰企業(yè)規(guī)?；?、機(jī)械化，提升屠宰企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。

　　3、建立健全規(guī)章制度。要求各屠宰企業(yè)建立和完善“四項(xiàng)制度”、“三本臺(tái)帳”：廣東省生豬定點(diǎn)屠宰廠管理制度、車間衛(wèi)生制度、肉品衛(wèi)生管理制度、肉品召回制度和進(jìn)、出廠登記臺(tái)帳、病、死豬無(wú)害化處理臺(tái)帳。

　　4、加大對(duì)定點(diǎn)屠宰加工企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)工作的監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)檢查定點(diǎn)屠宰企業(yè)是否落實(shí)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度；是否具備肉品品質(zhì)檢驗(yàn)資格的檢驗(yàn)人員；是否按照檢驗(yàn)程序進(jìn)行操作。嚴(yán)格按照“肉品品質(zhì)檢驗(yàn)證明”統(tǒng)一管理的要求，實(shí)行登記制度和備案制度。“肉品品質(zhì)檢驗(yàn)證明”由市統(tǒng)一定點(diǎn)監(jiān)制，縣、區(qū)每季度上報(bào)所需數(shù)額，由市按區(qū)域編碼印制。

　　5、有計(jì)劃對(duì)屠宰企業(yè)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，逐步實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員持證上崗。

　?。ㄆ撸┥婕叭松斫】岛桶踩漠a(chǎn)品質(zhì)量安全整治（市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭）。

　　1、在對(duì)家用電器等10類重點(diǎn)產(chǎn)品普查建檔的基礎(chǔ)上，對(duì)家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類重點(diǎn)終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)摸清底數(shù)、全覆蓋建檔，備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)行復(fù)審，屬于生產(chǎn)許可證和CCC認(rèn)證管理的產(chǎn)品必須取證，新獲證產(chǎn)品必須監(jiān)督抽查一次，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要求企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品全登記、檢驗(yàn)全記錄，實(shí)現(xiàn)所有產(chǎn)品可追蹤溯源。

　　2、嚴(yán)格發(fā)證管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級(jí)負(fù)責(zé)，確保監(jiān)管關(guān)口前移。

　　3、規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可市場(chǎng)秩序。嚴(yán)厲打擊非法認(rèn)證、偽造、冒用質(zhì)量認(rèn)證或原產(chǎn)地標(biāo)志等違法行為。

　　4、提高監(jiān)督抽查頻次，嚴(yán)格抽查后處理，完善抽查結(jié)果科學(xué)分析評(píng)價(jià)體系，提高監(jiān)督抽查工作的有效性。嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)行為，徹底糾正“重發(fā)證、輕監(jiān)管”的傾向。

　　5、全面建立質(zhì)量巡查制度和可追溯體系。通過(guò)建立巡查制度，及時(shí)掌握產(chǎn)品質(zhì)量情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。通過(guò)建立索證索票、進(jìn)貨登記、巡查記錄、檢驗(yàn)記錄、產(chǎn)品流向記錄等制度，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。

　?。ò耍┻M(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（潮州市、饒平縣檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)牽頭）。

　　1、調(diào)查摸底。對(duì)家具、玩具、服裝、竹木藤草制品等重點(diǎn)產(chǎn)品以及出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)和原料備案基地、出口農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)種養(yǎng)場(chǎng)進(jìn)行全面清查。清查內(nèi)容包括相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、分布、生產(chǎn)能力、質(zhì)量管理以及出口情況等，全面摸清轄區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的底數(shù)。

　　2、建立企業(yè)質(zhì)量檔案。在清查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)家具、玩具、服裝、竹木藤草制品等重點(diǎn)產(chǎn)品企業(yè)以及出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)和原料備案基地、出口農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)種養(yǎng)場(chǎng)逐一建立企業(yè)質(zhì)量檔案。企業(yè)質(zhì)量檔案包括企業(yè)資格證明、質(zhì)量管理體系情況、生產(chǎn)和檢測(cè)能力、主要出口國(guó)家或地區(qū)、原輔材料供應(yīng)商名錄、產(chǎn)品召回、通報(bào)、退運(yùn)等資料文檔。

　　3、推廣電子監(jiān)管系統(tǒng)。對(duì)列入本次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和原料基地，逐步實(shí)施電子監(jiān)管。其中，對(duì)出口食品衛(wèi)生注冊(cè)登記企業(yè)、原料備案基地和出口玩具生產(chǎn)企業(yè)，必須100%完成電子監(jiān)管系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作。

　　4、全面推行全申報(bào)制度。推廣應(yīng)用進(jìn)出口商品全申報(bào)管理電子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)本局轄區(qū)內(nèi)所有進(jìn)出口商品都納入檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管范圍。

　　三、工作要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全并落實(shí)好責(zé)任制。

　　各級(jí)、各有關(guān)部門要保留產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。確保工作責(zé)任制的落實(shí)。要按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立和落實(shí)好“地方政府對(duì)質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。要層層抓好質(zhì)量安全責(zé)任分解。將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的責(zé)任和任務(wù)分解落實(shí)到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），分解落實(shí)到機(jī)關(guān)、企業(yè)和店鋪，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作實(shí)施網(wǎng)格化管理，確保質(zhì)量安全問(wèn)題及時(shí)有效處置。要落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)失職瀆職、包庇縱容制假售假以及發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量安全事故、造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

　　（二）突出重點(diǎn)，解決監(jiān)管盲區(qū)難點(diǎn)。

　　1、抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管和普查建檔。擴(kuò)大整治覆蓋面，進(jìn)一步摸清監(jiān)管和整治對(duì)象的數(shù)量、規(guī)模和分布等情況，重點(diǎn)是城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等地區(qū)的小商店（含小食雜店、小藥店、小農(nóng)資店）、小集貿(mào)市場(chǎng)、小作坊、小餐飲店、小屠宰場(chǎng)等小型經(jīng)營(yíng)單位情況，并根據(jù)普查情況，采取分類監(jiān)管措施，積極推廣和完善對(duì)“五小”的有效監(jiān)管模式，重點(diǎn)抓好索證索票和臺(tái)帳制度的落實(shí)。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)法，繼續(xù)保持查處打擊違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，如無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、定點(diǎn)屠宰監(jiān)管難等問(wèn)題，要集中組織2到3次大規(guī)模整治行動(dòng)。

　?。ㄈ┙∪珯C(jī)制，構(gòu)筑質(zhì)量監(jiān)管體系。

　　1、探索建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)專項(xiàng)整治的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，在制度的層面上不斷完善、提高，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為質(zhì)量安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　2、健全和完善質(zhì)量安全監(jiān)管控制機(jī)制。加快建立日常巡查、整改回訪、抽樣檢驗(yàn)、行政執(zhí)法、責(zé)任追究等質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。

　　3、健全基礎(chǔ)保障機(jī)制。建立健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。

　　4、建立健全企業(yè)自律機(jī)制。加快社會(huì)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，加大質(zhì)量安全法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量法制意識(shí)；加強(qiáng)服務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)范管理、改進(jìn)工藝，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。

　?。ㄋ模┘哟笮麄?，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

　　充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，積極宣傳有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)做好《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》和《廣東省食品安全條例》的宣傳貫徹工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，推廣優(yōu)質(zhì)安全產(chǎn)品，及時(shí)公布重大食品質(zhì)量違法典型案件查處情況。要建立健全假冒偽劣產(chǎn)品舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，廣泛動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介機(jī)構(gòu)規(guī)范行業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)的作用，建立行業(yè)自律機(jī)制，積極幫助企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)制訂和質(zhì)量管理等工作。