各縣、區(qū)人民政府，楓溪區(qū)管委會(huì)，市府直屬有關(guān)單位：
為貫徹實(shí)施省政府《關(guān)于全面實(shí)行糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革的通知》（粵府[2001]83號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，特通知如下：
一、要嚴(yán)格保護(hù)好全市基本農(nóng)田，決不允許將基本農(nóng)田轉(zhuǎn)作非農(nóng)用地或改挖魚塘、改種生產(chǎn)周期長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)作物，確保一旦出現(xiàn)糧食供求關(guān)系緊張時(shí)，迅速恢復(fù)糧食生產(chǎn)。因國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)確需占用基本農(nóng)田的，應(yīng)由國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)部門審核，逐級(jí)上報(bào)審批。
二、從今年起，國(guó)家糧食定購(gòu)計(jì)劃改為指導(dǎo)性收購(gòu)計(jì)劃，每年初由各縣、區(qū)自報(bào)，市綜合后下達(dá)各縣、區(qū)，作為糧食總量平衡的參考依據(jù)。
三、正常情況下，糧食購(gòu)銷價(jià)格由市場(chǎng)供求決定，生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。特殊情況下，當(dāng)市場(chǎng)糧價(jià)過低時(shí)，由政府增加糧食收購(gòu)和儲(chǔ)備，必要時(shí)制定收購(gòu)最低保護(hù)價(jià)或采取其他形式直接補(bǔ)貼給糧農(nóng)；當(dāng)市場(chǎng)糧價(jià)過高時(shí)，政府通過拋售儲(chǔ)備糧或制定銷售最高限價(jià)。特殊情況下由各縣、區(qū)制定的干預(yù)措施，產(chǎn)生的政策性虧損原則上由縣區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)擔(dān)。
四、放開糧食購(gòu)銷價(jià)格后，允許省外、市外糧食自由進(jìn)入我市市場(chǎng)，取消糧食運(yùn)輸憑證制度。各級(jí)工商行政管理部門要會(huì)同衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、糧食等部門，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)禁霉壞、有毒糧油及其他食品流入市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。要加強(qiáng)市縣糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，使全市形成以市級(jí)批發(fā)市場(chǎng)為中心，以縣級(jí)批發(fā)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)體系。
五、從今年起，市政府對(duì)縣、區(qū)政府（管委會(huì)）糧食工作責(zé)任制年終考評(píng)指標(biāo)改為基本農(nóng)田保護(hù)面積、落實(shí)糧食儲(chǔ)備、落實(shí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金和確保轄區(qū)糧食總量平衡等四項(xiàng)。各級(jí)政府必須保持清醒頭腦，認(rèn)真落實(shí)糧食工作責(zé)任，確保轄區(qū)內(nèi)糧食安全。
六、完善糧食儲(chǔ)備體系和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度。從今年起,逐年增加市級(jí)儲(chǔ)備規(guī)模,適當(dāng)調(diào)減縣區(qū)級(jí)儲(chǔ)備規(guī)模。“十五”計(jì)劃期間，全市儲(chǔ)備總量要達(dá)到6.9萬噸。市縣兩級(jí)每年要安排一定的專項(xiàng)資金用于糧庫(kù)的建設(shè)和維修。“十五”計(jì)劃期間，要建設(shè)４萬噸倉(cāng)容的市級(jí)糧庫(kù)。要健全糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度，糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模要按照確保滿足儲(chǔ)備糧所需利息、費(fèi)用和宏觀調(diào)控實(shí)際需要，在各級(jí)財(cái)政予算中足額安排，專戶管理，?？顚Ｓ?、嚴(yán)禁挪用。各縣、區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的使用范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和方式，由各縣、區(qū)政府（管委會(huì)）確定，并抄報(bào)市計(jì)劃、糧食、財(cái)政、物價(jià)、農(nóng)發(fā)行等部門備案。
七、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保改革的順利進(jìn)行。
糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革是一項(xiàng)重大改革，涉及面廣，任務(wù)艱巨，各級(jí)政府和部門一定要落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)精神和江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想，把糧改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓。要精心組織，周密部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必不折不扣地把糧改政策落到實(shí)處，保證糧改的順利實(shí)施。對(duì)糧食工作中的深層次問題和改革過程中出現(xiàn)的新情況新問題，要認(rèn)真研究，妥善解決。
附《2001年度全市糧食工作各級(jí)政府負(fù)責(zé)制考評(píng)指標(biāo)表》
潮 州 市 人 民 政 府
二ＯＯ一年十二月二十日