一、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求，以建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，以科技創(chuàng)新為支撐，以工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為依托，以促進農(nóng)民就業(yè)增收為出發(fā)點和落腳點，因地制宜、合理布局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，顯著提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)精深加工水平和市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
?。ǘ┌l(fā)展目標。
“十二五”期間，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級為核心目標，努力提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)民增收的貢獻率，實現(xiàn)六大轉(zhuǎn)型：一是技術(shù)升級轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)技術(shù)向現(xiàn)代技術(shù)轉(zhuǎn)型；二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，由產(chǎn)品初級加工向精深加工轉(zhuǎn)型；三是產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)型，由龍頭企業(yè)分散布局向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型；四是規(guī)模效益轉(zhuǎn)型，由外延式擴張向質(zhì)量和效益提升轉(zhuǎn)型；五是發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，由資源消耗型粗放式發(fā)展向資源節(jié)約、環(huán)境友好型集約式發(fā)展轉(zhuǎn)型；六是營銷業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)營銷方式向現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又好又快發(fā)展和農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。
——主要目標（概括為“671”）。“6”：全省培育60個年產(chǎn)值超50億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，其中超百億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)達到20個。“7”：全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破7000億元，年遞增20%左右。“1”：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)民人均增收1000元，年遞增20%左右。
——具體目標。到2015年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平大幅提高，積極承接以長三角地區(qū)為主的國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使之成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新時期發(fā)展的直接動力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化自主創(chuàng)新能力大幅提升，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比由目前的1.2︰1提高到1.5︰1，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率（初加工以上）和精深加工比重明顯增加。農(nóng)產(chǎn)品市場體系更加完善，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場功能明顯提升，農(nóng)產(chǎn)品購銷大戶、經(jīng)紀人隊伍加快發(fā)展壯大，市場開拓能力不斷增強。農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額度大幅遞增，由每年6億美元提高到10億美元，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更趨合理，市場更加多元化。農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)布局更加優(yōu)化，根據(jù)優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)一大批高標準農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶比例由目前的55%提高到80%左右，廣泛帶動農(nóng)戶實行標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)大幅提速，培育優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)名牌農(nóng)產(chǎn)品，省級品牌達到700個，全國知名品牌達到50個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動能力顯著增強，提高農(nóng)民專業(yè)合作社帶動農(nóng)民增收能力，建立農(nóng)民收入內(nèi)生增長機制，加快城鎮(zhèn)化步伐，增強縣域經(jīng)濟吸納農(nóng)民就業(yè)的能力。
二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點與區(qū)域布局
（一）糧食產(chǎn)業(yè)化。
到2015年，實現(xiàn)加工產(chǎn)值1700億元，建成優(yōu)質(zhì)原料基地5000萬畝，形成糧食加工能力3000萬噸。培育年銷售收入超50億元的龍頭企業(yè)6家，超20億元的10家，超10億元的20家。糧食加工業(yè)產(chǎn)值與糧食總產(chǎn)值之比達1.3︰1，糧食二次以上加工的產(chǎn)品比例達65%。
——發(fā)展重點。發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地；通過以糧食精深加工技術(shù)、低碳生產(chǎn)技術(shù)、副產(chǎn)品綜合利用技術(shù)為重點的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和技術(shù)推廣，提升糧食加工業(yè)的整體技術(shù)水平。通過政策扶持和項目支撐，培育、整合、壯大糧食加工龍頭企業(yè)，主動承接糧食加工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，依托已有的糧食產(chǎn)業(yè)園大力發(fā)展糧食加工產(chǎn)業(yè)集群，提升糧食精深加工能力。以稻米加工和小麥加工為重點，開發(fā)生產(chǎn)多品種、多檔次糧食制品，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)和完善糧食加工標準體系和質(zhì)量控制檢測體系，保證產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，實現(xiàn)我省糧食加工業(yè)由注重“總量擴張、初級加工”向重視“技術(shù)創(chuàng)新、精深加工”轉(zhuǎn)變，由“注重資源優(yōu)勢、速度規(guī)模”向“重視食品安全、質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)變，大幅提升糧食加工業(yè)核心競爭力和綜合效益。
加快優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地和有機水稻生產(chǎn)基地建設(shè)。提升原料質(zhì)量，保證原料供給。大力發(fā)展配制米、營養(yǎng)米和小包裝米生產(chǎn)，提升精制米生產(chǎn)能力與檔次。積極開展方便米制食品、專用米制食品加工技術(shù)與裝備的研究開發(fā)，提升米制食品工業(yè)化生產(chǎn)水平。大力開展水稻秸稈、稻殼、碎米、米糠綜合利用技術(shù)與裝備的研究開發(fā)，提升稻米加工副產(chǎn)品的綜合利用能力。建立健全稻谷加工標準體系、全程質(zhì)量控制體系和快速檢測體系。培育和發(fā)展大型龍頭企業(yè)，打造名牌產(chǎn)品，提升規(guī)模效益和集約化程度。重點發(fā)展現(xiàn)代稻米物流中心建設(shè)項目、稻米加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目、年產(chǎn)10萬噸以上精制米生產(chǎn)項目、年產(chǎn)1萬噸以上配制米、營養(yǎng)米或有機米生產(chǎn)項目、年產(chǎn)5萬噸以上淀粉或糯米粉生產(chǎn)項目、年產(chǎn)1萬噸以上方便米制食品開發(fā)項目、年產(chǎn)1萬噸以上專用米制食品開發(fā)項目，以及稻米加工技術(shù)改造項目、稻谷加工副產(chǎn)品綜合利用項目等。
加快優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地建設(shè)。提升原料質(zhì)量，保證原料供給。突出專用面粉、工業(yè)化主食、速凍方便食品以及餅干烘焙食品等4個發(fā)展重點，開展高端營養(yǎng)面粉、小麥谷朊粉、淀粉及其生物轉(zhuǎn)化制品、DDG飼料等生產(chǎn)技術(shù)的集成研究與開發(fā)，顯著提升小麥的高值化加工水平。開發(fā)適銷對路的多種食品專用粉、營養(yǎng)掛面、方便面、速凍面團、冷凍面、鮮切面、調(diào)理快餐面等產(chǎn)品，擴大餅干生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次。積極開展小麥加工副產(chǎn)品利用技術(shù)與裝備的研究開發(fā)，提升麥胚、麩皮和系列植物蛋白的開發(fā)利用率。鼓勵骨干面粉企業(yè)與小麥主產(chǎn)地、糧食儲備企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，打造名牌產(chǎn)品，提升規(guī)模效益和集約化程度。重點發(fā)展現(xiàn)代小麥物流中心建設(shè)項目、小麥加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目、年產(chǎn)20萬噸以上專用面粉生產(chǎn)項目、年產(chǎn)2萬噸以上面條或速凍食品生產(chǎn)項目、年產(chǎn)1萬噸以上面制食品（方便面、餅干等）開發(fā)項目，以及小麥加工技術(shù)改造項目、小麥加工副產(chǎn)品綜合利用項目等。
——區(qū)域布局。引導(dǎo)優(yōu)勢糧食加工企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚，尤其要向我省優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥等全國糧食生產(chǎn)基地附近集聚，不斷壯大糧食加工產(chǎn)業(yè)集群。糧食加工業(yè)區(qū)域布局的重點是合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)、皖江城市帶、皖北地區(qū)。
稻谷加工區(qū)域重點布局在合肥、安慶、巢湖、宣城、馬鞍山、滁州、六安、蕪湖、池州、淮南等市。在六安、巢湖市發(fā)展年產(chǎn)值超百億元的稻米加工產(chǎn)業(yè)集群2個，在南陵、廬江發(fā)展年產(chǎn)值超50億元的稻米加工產(chǎn)業(yè)集群2個，在懷遠發(fā)展年產(chǎn)值超50億元的糯米加工產(chǎn)業(yè)集群1個，在合肥、巢湖、宣城、安慶等地建設(shè)年產(chǎn)值超20億元的稻米加工產(chǎn)業(yè)集群4個。
小麥加工區(qū)域重點布局在宿州、亳州、阜陽、蚌埠、滁州、淮北、六安等市。在淮北和沿淮地區(qū)小麥種植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，打造淮河流域糧食主體功能區(qū)，淮北地區(qū)種植強筋小麥，沿淮、江淮之間種植中筋、弱筋小麥。在蕭縣、亳州市譙城區(qū)發(fā)展年產(chǎn)值超100億元的小麥粉加工產(chǎn)業(yè)集群2個，在濉溪、鳳陽發(fā)展年產(chǎn)值超50億元的小麥粉加工產(chǎn)業(yè)集群2個。
?。ǘ┯土袭a(chǎn)業(yè)化。
到2015年，實現(xiàn)加工產(chǎn)值300億元，建成優(yōu)質(zhì)原料基地1000萬畝，形成油料加工能力500萬噸。培育年銷售收入超50億元的龍頭企業(yè)3家，超10億元的5家。油料加工業(yè)產(chǎn)值與油料總產(chǎn)值之比達到1.3︰1，油料加工轉(zhuǎn)化率提高到80%以上，二次以上加工的產(chǎn)品比例達到40%。
——發(fā)展重點。以市場為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，以技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造為手段，整合資源，提高油料加工精深度和附加值，大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，實施標準化生產(chǎn)，加大節(jié)能減排力度，強化食品安全。建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地，重點發(fā)展高產(chǎn)“雙低、高油”油菜籽生產(chǎn)，提升原料品質(zhì)，保障原料供給。提升油料精深加工技術(shù)和副產(chǎn)品綜合利用技術(shù)，大力推廣低溫冷榨、擠壓膨化、低溫浸出、脫溶、物理精煉等制油新技術(shù)，重點研發(fā)以低溫冷榨植物蛋白生產(chǎn)高效飼料的關(guān)鍵技術(shù)。研究推廣新設(shè)備、新工藝和低碳生產(chǎn)技術(shù)，建立健全油料加工標準體系、全程質(zhì)量控制體系和快速檢測體系，減少環(huán)境污染，提高產(chǎn)品質(zhì)量。通過政策扶持和項目支撐，壯大油料加工業(yè)龍頭企業(yè)，主動承接發(fā)達地區(qū)油料加工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展油料加工產(chǎn)業(yè)集群，提升油料精深加工能力。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)多品種、多檔次油料制品，以菜籽油為主，積極開發(fā)生產(chǎn)大豆油、玉米胚芽油、茶籽油、芝麻油和稻米油，重點開發(fā)生產(chǎn)一級油、二級油、調(diào)和油、專用油和營養(yǎng)保健油，加強菜籽餅粕、皮殼、油腳等副產(chǎn)品的綜合利用，開發(fā)油脂植物蛋白、脂肪酸、脂肪醇、皂甙、甘油、卵磷脂等精深加工產(chǎn)品。重點發(fā)展現(xiàn)代油料物流中心建設(shè)項目、油料加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目、年產(chǎn)50萬噸以上精煉油綜合開發(fā)項目、年產(chǎn)30萬噸以上菜籽油生產(chǎn)項目、年產(chǎn)10萬噸以上大豆油生產(chǎn)項目、年產(chǎn)5萬噸以上玉米胚芽油生產(chǎn)項目、年產(chǎn)2萬噸以上茶籽油生產(chǎn)項目、年產(chǎn)1萬噸以上稻米油或芝麻油生產(chǎn)項目，以及油料加工技術(shù)改造項目、油料加工副產(chǎn)品綜合利用項目等。
——區(qū)域布局。引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚，尤其要向全國優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)帶集聚，合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)、皖江城市帶是區(qū)域布局的重點。在滁州、六安、巢湖、安慶、蕪湖、合肥、宣城、池州市等全國優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)帶，重點發(fā)展大型油料加工企業(yè)。在六安和巢湖等地建設(shè)年產(chǎn)值超50億元的油料加工產(chǎn)業(yè)集群2個。
?。ㄈ┬竽廉a(chǎn)業(yè)化。
到2015年，實現(xiàn)加工產(chǎn)值1200億元，肉蛋奶產(chǎn)量630萬噸。培育年產(chǎn)值100億元以上的產(chǎn)業(yè)集群4個，年銷售收入超100億元的龍頭企業(yè)2家，超50億元的5家，超20億元的6家，超10億元的12家。
1．肉制品。
——發(fā)展重點。大力發(fā)展肉類加工產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)開展重點技術(shù)研發(fā)，提升產(chǎn)品質(zhì)量。通過HACCP、GMP等認證，實現(xiàn)肉制品的潔凈化加工和安全可追溯。大力發(fā)展冷鮮分割肉、調(diào)理肉制品、熟肉制品等三大類主導(dǎo)產(chǎn)品。研究開發(fā)安徽地方傳統(tǒng)畜禽制品現(xiàn)代化加工過程中的工業(yè)化冷風技術(shù)、發(fā)酵增香技術(shù)、風味穩(wěn)定化技術(shù)等。
——區(qū)域布局。安徽北部，在牛、羊、生豬規(guī)?；B(yǎng)殖基礎(chǔ)上，主要在阜陽、宿州、淮北市和蚌埠市懷遠縣、亳州市蒙城縣的農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)發(fā)展屠宰及肉產(chǎn)品深加工項目。安徽中部，重點在合肥市的肥東、肥西和長豐縣發(fā)展生豬、家禽屠宰及深加工項目。安徽南部，重點在宣城市及安慶樅陽、太湖發(fā)展家禽屠宰、分割、熟食等系列深加工項目。
2．蛋制品。
——發(fā)展重點。支持在安徽南部發(fā)展全國領(lǐng)先的蛋制品加工產(chǎn)業(yè)集群，建立1—2個加工園區(qū)。引進世界一流的加工技術(shù)，建立省級以上研發(fā)中心，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)加強禽蛋保鮮、強化營養(yǎng)蛋生產(chǎn)、蛋有效活性物質(zhì)提取等技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，培育安徽省專業(yè)性蛋制品品牌。
——區(qū)域布局。安徽南部，以宣城市為中心發(fā)展蛋制品加工產(chǎn)業(yè)集群，重點分布在宣城市宣州區(qū)及廣德、郎溪，以及銅陵市、南陵縣，以分級鮮蛋為主。安徽中部，以合肥市為中心生產(chǎn)各種以蛋為原料的食品，重點分布在合肥市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
3．乳制品。
——發(fā)展重點。強化乳源基地建設(shè)與飼料基地建設(shè)，嚴格執(zhí)行新的國家乳業(yè)標準，在乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中形成合理的利益分配機制，從制度上杜絕類似三聚氰氨事件。加強乳制品技術(shù)攻關(guān)，建立省級以上研發(fā)中心。大力發(fā)展新型乳制品加工技術(shù)、乳牛胚胎移植產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、優(yōu)質(zhì)乳牛育種技術(shù)、乳制品精深加工技術(shù)。培育乳制品品牌，提升市場競爭力。
——區(qū)域布局。主要布局在馬鞍山、合肥、淮南和六安市，其服務(wù)市場是合肥經(jīng)濟圈以及輻射長三角地區(qū)。
4．蜂制品。
——發(fā)展重點。發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)，形成種蜂培育、蜜蜂飼養(yǎng)、蜂產(chǎn)品深加工、蜂具（加工）聚集的產(chǎn)業(yè)帶。加強蜂產(chǎn)品功能因子研究，重點進行功能因子的提取、合成、分析、檢測、功能評價等，拓展蜂產(chǎn)品的開發(fā)深度和范圍，提高蜂產(chǎn)品的附加值。開展蜂花粉開發(fā)利用研究，采用高科技手段，對花粉進行破壁，開發(fā)以抗衰老功能為主的蜂花粉核酸制品。
——區(qū)域布局。安徽南部，重點在黃山、宣城市發(fā)展蜂產(chǎn)品系列深加工項目。
?。ㄋ模┧a(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。
到2015年，實現(xiàn)加工產(chǎn)值150億元。培育20億元以上產(chǎn)業(yè)集群4個，規(guī)模以上加工企業(yè)100個，年銷售收入20億元以上企業(yè)1個，10億元以上企業(yè)8個。
——發(fā)展重點。集中力量研發(fā)魚糜及模擬食品加工技術(shù)、冷藏保鮮技術(shù)、鮰魚加工技術(shù)及蝦蟹加工烹飪技術(shù)，開發(fā)淡水魚專用加工設(shè)備。引導(dǎo)企業(yè)加強全程質(zhì)量控制，重視品牌培育，開發(fā)魚類即食食品和休閑食品，開拓出口渠道。
——區(qū)域布局。沿江地區(qū)的蕪湖、馬鞍山、宣城市，重點發(fā)展名特優(yōu)淡水魚和加工產(chǎn)業(yè)集群，銅陵等為重點發(fā)展大口鯰魚類良種繁育基地，環(huán)巢湖水產(chǎn)品加工及漁具制造集中帶，主要包括環(huán)巢湖地區(qū)及廬江縣、無為縣等，培育環(huán)巢湖水產(chǎn)品加工及漁具制造產(chǎn)業(yè)集群。在安慶、池州、六安市重點發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖、四大家魚分割保鮮加工，培育湖泊、水庫四大家魚分割保鮮加工產(chǎn)業(yè)集群，同時注意保護好飲用水源。沿淮地區(qū)的蚌埠市及滁州市的明光市，重點發(fā)展龜、鱉與低值魚糜加工，培育以明光市女山湖水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群為代表的沿淮水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。
?。ㄎ澹┦卟水a(chǎn)業(yè)化。
到2015年，實現(xiàn)加工產(chǎn)值200億元，培育年產(chǎn)值超10億元龍頭企業(yè)2家。年加工蔬菜400萬噸，加工率達到25%以上。
——發(fā)展重點。加快推進城郊保供蔬菜、皖北和沿江棚室蔬菜、皖南和大別山區(qū)高山蔬菜、沿江沿淮沿巢湖水生蔬菜、黃山和九華山旅游蔬菜等五大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。強化蔬菜基地建設(shè)，大力發(fā)展高效設(shè)施蔬菜。加快蔬菜檢測和質(zhì)量追溯體系建設(shè)，積極推進標準化生產(chǎn)。提升科技興菜水平，增加精細高檔蔬菜比重。打造現(xiàn)代化流通體系，發(fā)展以“長三角”大中城市為重點的配送、直銷、專賣。推進蔬菜采后商品化處理和清潔化加工，做大“生態(tài)品牌”、“原產(chǎn)地品牌”和綠色、有機蔬菜品牌。調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進一步開拓國際市場。扶持龍頭企業(yè)發(fā)展蔬菜冷藏、保鮮、速凍、脫水菜加工，不斷提升產(chǎn)品加工檔次，加快技改和新產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)展蔬菜汁、蔬菜粉、凍干蔬菜、調(diào)理蔬菜和膨化蔬菜等精深加工。
——區(qū)域布局。加快發(fā)展皖北脫水蔬菜和罐裝蔬菜、皖江速凍蔬菜和腌制蔬菜、皖南和皖西南食用菌及森林蔬菜三大加工區(qū)。支持銅陵生姜等特色農(nóng)產(chǎn)品蔬菜基地建設(shè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成特色產(chǎn)業(yè)群。著力在基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、企業(yè)技改和新產(chǎn)品研發(fā)、市場開拓和利益聯(lián)結(jié)機制等方面取得進展。加大品牌創(chuàng)建力度，培育一批具有市場影響力的蔬菜品牌，形成蔬菜地理商標建設(shè)與管理體系。重點支持一批國家級、省級蔬菜龍頭企業(yè)發(fā)展蔬菜精深加工和出口創(chuàng)匯。培育皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)內(nèi)的蕪湖市、馬鞍山市蔬菜產(chǎn)業(yè)集群，合肥市、宣城市蔬菜深加工基地及和縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。培育皖北亳州市等蔬菜產(chǎn)業(yè)集群。
（六）水果產(chǎn)業(yè)化。
到2015年，實現(xiàn)加工產(chǎn)值80億元。培育年銷售收入超20億元的龍頭企業(yè)1家，超10億元的龍頭企業(yè)3家。形成年產(chǎn)30萬噸水果加工能力。
——發(fā)展重點。發(fā)展水果加工專用原料基地，提升水果生產(chǎn)技術(shù)，加強水果質(zhì)量安全體系與可追溯制度建設(shè)。發(fā)展特色鮮食果品基地和城郊休閑觀光水果基地。支持龍頭企業(yè)發(fā)展水果貯藏保鮮及深加工。重點加大水果加工科技研發(fā)投入力度，提升果汁的營養(yǎng)與口感；支持水果銷售渠道體系建設(shè)，健全產(chǎn)地批發(fā)市場，創(chuàng)新營銷方式；加強水果地理商標與管理體系建設(shè)，打響水果及其加工品知名品牌；重點發(fā)展干鮮水果精深加工，利用碭山、蕭縣及懷遠等地水果資源，重點開發(fā)濃縮果汁及果汁飲料、天然果肉原汁、罐頭等產(chǎn)品。
——區(qū)域布局。水果加工專用原料基地主要布局在黃河故道及其泛區(qū)的碭山、蕭縣。水果加工主要布局于安徽北部的黃河故道，以碭山、蕭縣為主，兼顧六安、霍山等地，重點培育碭山和蕭縣水果加工產(chǎn)業(yè)集群。
?。ㄆ撸┲兴幉漠a(chǎn)業(yè)化。
到2015年，實現(xiàn)加工產(chǎn)值500億元。培育年產(chǎn)值超100億元和超50億元的產(chǎn)業(yè)集群各1個，年產(chǎn)值超5億元的龍頭企業(yè)10家，超億元的龍頭企業(yè)50家以上。中藥材種植面積240萬畝，年加工中藥飲片30萬噸，成為國內(nèi)主要特色中藥材種植和生產(chǎn)加工基地。
——發(fā)展重點。重點支持亳州中藥經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展，鞏固擴大亳州“藥都”優(yōu)勢，加強中藥材市場建設(shè)，規(guī)范亳州中藥飲片生產(chǎn)和中藥材市場。發(fā)展中藥材加工產(chǎn)業(yè)集群，形成藥材生產(chǎn)—藥材加工—中成藥產(chǎn)品鏈，促進中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)加快發(fā)展，打造中藥飲片及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)集群。支持皖西、皖南中藥材產(chǎn)區(qū)企業(yè)的發(fā)展。積極發(fā)展中藥材專業(yè)合作組織。切實加強中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)，實行統(tǒng)一標準、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一品種的規(guī)范化種植。穩(wěn)步發(fā)展中藥飲片，鼓勵開發(fā)浸膏和高純度提取物、小包裝飲片，擴大亳州藥都品牌的影響和帶動作用。鼓勵利用地道藥材開發(fā)新藥及保健品和藥膳、藥浴、藥物化妝品、獸藥、農(nóng)藥等。注重品牌建設(shè)，配合開展商標注冊、名優(yōu)產(chǎn)品、地理標志等工作，將分散零星的生產(chǎn)種植和市場規(guī)模整合起來，形成亳芍、滁菊、黃山貢菊、銅陵鳳丹、霍山石斛、宣木瓜、寧前胡等全國知名品牌優(yōu)勢。積極構(gòu)筑安徽現(xiàn)代中藥研究創(chuàng)新體系，不斷加快中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。
——區(qū)域布局。以亳州市為中心，重點發(fā)展亳州現(xiàn)代中藥飲片加工集群。以馬鞍山、宣城、黃山、蕪湖、銅陵等市為中心，發(fā)展沿江中成藥加工集群。
?。ò耍┟藁óa(chǎn)業(yè)化。
到2015年，實現(xiàn)加工產(chǎn)值400億元。培育年產(chǎn)值超50億元的產(chǎn)業(yè)集群1個，年銷售收入超20億元的5家。棉花種植面積900萬畝，其中優(yōu)質(zhì)專用棉生產(chǎn)基地600萬畝以上。
——發(fā)展重點。形成皖北與沿江兩大棉花優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，提高棉花單產(chǎn)，提升棉花質(zhì)量，消除“三絲”。鼓勵發(fā)展棉花種植合作社，形成棉花產(chǎn)業(yè)鏈利益分配合理機制。構(gòu)建棉花紡織、印染、服裝一體化產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展棉花加工產(chǎn)業(yè)集群，積極承接沿海地區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)鏈的整體轉(zhuǎn)移。提升棉花加工、包裝技術(shù)，重點生產(chǎn)大包棉。加強棉籽、棉稈等副產(chǎn)品開發(fā)利用，提高棉產(chǎn)品利用率。
——區(qū)域布局。皖北產(chǎn)業(yè)帶主要包括宿州、亳州、阜陽等市，沿江產(chǎn)業(yè)帶包括安慶、宣城、蕪湖等市。重點培育沿江棉花產(chǎn)業(yè)加工集群。
?。ň牛├O絲綢產(chǎn)業(yè)化。
到2015年，實現(xiàn)加工產(chǎn)值80億元。培育年產(chǎn)值超10億元的產(chǎn)業(yè)集群2個，年銷售收入超10億元的龍頭企業(yè)2家、超億元的20家。生產(chǎn)鮮繭3.25萬噸，白廠絲8000噸，真絲綢緞5000萬米，成為全國重要的蠶桑生產(chǎn)基地和絲綢生產(chǎn)加工基地。
——發(fā)展重點。大力推進繭絲綢產(chǎn)業(yè)化，加大絲綢產(chǎn)品開發(fā)力度，應(yīng)用高新技術(shù)提升絲綢加工水平，實現(xiàn)繭絲綢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，培育龍頭企業(yè)，進一步做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加強蠶?；亟ㄔO(shè)，強化良種繁育和技術(shù)推廣，發(fā)展蠶桑專業(yè)合作社，提高蠶桑生產(chǎn)規(guī)?；⒔M織化程度，擴大優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)能力。推進蠶桑資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源產(chǎn)出效率，增強可持續(xù)發(fā)展能力。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加強營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極開拓絲綢產(chǎn)品國內(nèi)外市場，擴大絲綢產(chǎn)品消費。
——區(qū)域布局。以大別山區(qū)、皖南山區(qū)和阜陽市為三個集中區(qū)，積極培育絲綢加工產(chǎn)業(yè)集群，重點發(fā)展繭絲、絲綢面料和絲綢制品，形成以阜陽、廣德、績溪、涇縣、霍山、金寨、歙縣、黟縣、岳西、桐城、青陽等地為中心的優(yōu)質(zhì)繭絲和絲綢加工基地。
?。ㄊ┎枞~產(chǎn)業(yè)化。
到2015年，實現(xiàn)加工產(chǎn)值140億元，茶葉總產(chǎn)11萬噸以上。茶園面積達230萬畝，其中無性系良種茶園面積達90萬畝以上，有機茶面積和生產(chǎn)能力分別穩(wěn)定在10萬畝和3000噸左右。培育年產(chǎn)值超100億元的產(chǎn)業(yè)集群1個，年銷售收入超20億元的龍頭企業(yè)2家，超10億元的龍頭企業(yè)4家。
——發(fā)展重點。加強茶葉基地建設(shè)，大力發(fā)展無性系良種茶園。積極開發(fā)綠茶清潔生產(chǎn)加工技術(shù)、機械制茶技術(shù)、傳統(tǒng)名茶制作工藝、新型茶飲料開發(fā)技術(shù)。培育壯大龍頭企業(yè)，集中力量培育一批有較強市場競爭力和帶動力的龍頭企業(yè)。加強茶葉品牌建設(shè)，依托黃山毛峰、太平猴魁、六安瓜片、祁門紅茶、屯溪綠茶等，加強茶葉品牌整合，打造知名茶葉品牌，形成具有強烈地域特色的地理商標。提高科技創(chuàng)新和質(zhì)量安全水平，注重茶葉生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境保護，為發(fā)展綠色、有機茶葉奠定優(yōu)良的環(huán)境基礎(chǔ)。加強市場體系建設(shè)，重點在長三角、珠三角以及北京等地開設(shè)安徽茶葉專賣店、專賣柜和專銷區(qū)，提高茶葉市場營銷水平。引導(dǎo)和鼓勵茶葉企業(yè)、茶農(nóng)成立茶葉協(xié)會、茶葉專業(yè)合作社，提高茶葉生產(chǎn)、銷售的組織化程度。發(fā)揮茶文化在推動安徽茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用。
——區(qū)域布局。重點布局于黃山、宣城、池州、安慶、六安茶葉帶上，主要生產(chǎn)綠茶、紅茶與各種功能保健茶。在黃山市發(fā)展黃山毛峰加工集群、太平猴魁茶加工集群、祁門紅茶精深加工產(chǎn)業(yè)集群、眉茶出口加工產(chǎn)業(yè)集群，重點培育黃山毛峰、太平猴魁、祁門紅茶、屯溪綠茶品牌。在六安市的金安區(qū)、裕安區(qū)、霍山縣、金寨縣發(fā)展茶葉生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群，重點培育六安瓜片品牌。在石臺縣發(fā)展茶葉加工產(chǎn)業(yè)集群。在宣城市宣州區(qū)敬亭山、郎溪十字鋪重點發(fā)展綠茶，重點培育出口茶葉產(chǎn)業(yè)集群。在涇縣、寧國、績溪、岳西、潛山等縣（市）重點發(fā)展高山有機茶生產(chǎn)。
（十一）林特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。
到2015年，實現(xiàn)加工產(chǎn)值1500億元。培育年產(chǎn)值超200億元的產(chǎn)業(yè)集群6個，培育年產(chǎn)值超10億元骨干龍頭企業(yè)20家，年產(chǎn)值超5億元的重點龍頭企業(yè)50家，年產(chǎn)值超億元省級龍頭企業(yè)200家；培育年銷售收入超20億元的龍頭企業(yè)5家，超10億元的20家，超5億元的50家。
1．林產(chǎn)業(yè)。到2015年，實現(xiàn)林產(chǎn)品加工產(chǎn)值1200億元，各種人造板生產(chǎn)及其產(chǎn)品加工能力達到1000萬立方米；木漿年生產(chǎn)能力達到30萬噸。培育年產(chǎn)值超200億元的產(chǎn)業(yè)集群6個，年產(chǎn)值超50億元的縣（市、區(qū)）10個，年產(chǎn)值超10億元的骨干龍頭企業(yè)20家。
——發(fā)展重點。依托資源優(yōu)勢，沿江、江淮地區(qū)重點發(fā)展中（高）密度纖維板、刨花板和木漿造紙。皖南山區(qū)及皖西大別山區(qū)重點發(fā)展非木質(zhì)林產(chǎn)品加工以及不同密度纖維板、拼接板和竹類復(fù)合板材、柳編生產(chǎn)，利用林中的食用菌、蕨類、野山筍、茯苓、石斛、西洋參等非木質(zhì)林產(chǎn)品，發(fā)展具有地方特色的森林蔬菜、森林食品、森林藥品和保健品。沿淮及淮北平原區(qū)重點發(fā)展楊樹膠合板、刨花板、中（高）密度纖維板和拼接板生產(chǎn)。“十二五”期間規(guī)劃在沿江和皖北地區(qū)各新建一批年生產(chǎn)能力超20萬立方米的中高密度人造板大型企業(yè)。加強林產(chǎn)化工研發(fā)，重點開展高性能活性炭、竹炭、竹質(zhì)活性炭生產(chǎn)工藝，利用松節(jié)油深度加工高附加值精細化工產(chǎn)品如無害生物農(nóng)藥、松香樹脂涂料、造紙膠料等。
——區(qū)域布局。皖北平原區(qū)（包括淮北、亳州、宿州、阜陽、蚌埠、淮南六市）：加快楊樹和經(jīng)濟林基地質(zhì)量提升，提高森林經(jīng)營水平，抓好林下經(jīng)濟開發(fā)，重點發(fā)展以楊樹為主的林板、林紙一體化工業(yè)，同時以蘋果、梨、石榴、香椿、杞柳等“名特優(yōu)”經(jīng)果林基地以及精深加工為重點，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，在特色經(jīng)濟林、森林旅游和野生動物繁育和利用方面實行突破，形成我省林產(chǎn)品的重要供應(yīng)基地和森林生態(tài)旅游基地。
沿江城市帶承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城9市，以及六安市的金安區(qū)和舒城縣）：加快各類工業(yè)原料林、竹林和油茶等高效經(jīng)濟林基地、苗木花卉基地建設(shè)，大力發(fā)展木竹精深加工和高附加值產(chǎn)品，重點支持木竹資源綜合利用，鞏固和擴大現(xiàn)有林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)規(guī)模，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進林林紙、林板一體化進程；加速特色經(jīng)濟林、木本藥材、木本油料、木本糧食及生物質(zhì)能源基地及其系列深加工體系的建設(shè)，加快林下種植養(yǎng)殖業(yè)和野生動物馴養(yǎng)繁殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造皖中及沿江優(yōu)質(zhì)苗木花卉產(chǎn)業(yè)群、沿江林產(chǎn)工業(yè)及木竹深加工產(chǎn)業(yè)群、特色森林食品產(chǎn)業(yè)群、皖西南林紙一體化產(chǎn)業(yè)群、皖西和皖南森林旅游產(chǎn)業(yè)群。
黃山和六安大別山區(qū)（包括黃山市全部以及六安市金寨、霍山和裕安區(qū)）：積極合理地利用比較豐富的山區(qū)林地資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快速生豐產(chǎn)林基地、竹林和和油茶等“名特優(yōu)新”高效經(jīng)濟林基地建設(shè)，積極開展木竹資源和經(jīng)濟林產(chǎn)品的深加工，積極發(fā)展中密度纖維板、竹材膠合板、竹地板、強化地板、竹木復(fù)合集成板、竹炭、竹藤、竹工藝品等木竹加工業(yè)，努力建立和推進以木材綜合利用、林化產(chǎn)品及經(jīng)濟林產(chǎn)品精深加工為重點的產(chǎn)業(yè)集群，提高森林資源的附加值，加快林下種植養(yǎng)殖業(yè)和野生動物馴養(yǎng)繁殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極開發(fā)森林藥材和森林食品等，深度開發(fā)森林休憩養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。
2．油茶產(chǎn)業(yè)。到2015年，全省油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值120億元，年產(chǎn)茶油12萬噸。培育年銷售收入超10億元的龍頭企業(yè)1家，超億元的龍頭企業(yè)3家。建設(shè)一批油茶采穗圃和良種苗木生產(chǎn)基地，油茶林面積發(fā)展到200萬畝。
——發(fā)展重點。著力新建和改建油茶基地，按照合理布局、突出重點、均衡發(fā)展的原則，建設(shè)油茶良種選育及繁育基地。重點培育油茶加工龍頭企業(yè)，鼓勵和支持油茶加工企業(yè)到油茶主產(chǎn)區(qū)建設(shè)基地，形成“企業(yè)+基地（大戶）+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式和利益聯(lián)結(jié)機制。以省級油茶推廣技術(shù)服務(wù)中心為龍頭，組建省市縣三級油茶推廣技術(shù)服務(wù)隊，為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐和服務(wù)。加強油茶種質(zhì)資源庫和病蟲害防治體系建設(shè)。實施品牌戰(zhàn)略，加強油茶產(chǎn)品質(zhì)量控制體系和市場流通體系建設(shè)，提高我省油茶產(chǎn)品檔次和市場占有率。
——區(qū)域布局。區(qū)域布局：在最適宜栽培油茶的黃山市黃山、徽州、黟縣、歙縣、祁門和休寧，宣城市的郎溪、績溪、涇縣、旌德、廣德、宣州和寧國，安慶市的樅陽、宿松、岳西、桐城、懷寧、潛山和太湖等20個縣（市、區(qū)），優(yōu)先發(fā)展油茶基地和加工產(chǎn)業(yè)集群；在較適宜栽培的池州市貴池、石臺、青陽和東至，六安市的金安、裕安、金寨、舒城和霍山，巢湖市的居巢、廬江和含山，蕪湖市的蕪湖、南陵和繁昌等15個縣（區(qū)），重點發(fā)展油茶基地和培育龍頭企業(yè)。
（十二）其他產(chǎn)業(yè)。
到2015年，煙草、皮革、酒和飲料以及造紙產(chǎn)業(yè)等實現(xiàn)加工產(chǎn)值750億元。
三、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)
?。ㄒ唬┳ズ棉r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，重點培育農(nóng)產(chǎn)品加工骨干龍頭企業(yè)，促進龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、人才集聚，實現(xiàn)資源共享，推進龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞骨干龍頭企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域聚集，重點培育和發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，大幅提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)整體效益。以縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，強化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共配套服務(wù)，重點加快物流產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進資金流、物資流、信息流的聚集，帶動倉儲、運輸、服務(wù)等三產(chǎn)的發(fā)展，擴大農(nóng)民就業(yè)，推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展。制定省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)認定和考核標準，每年認定一批省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。
?。ǘ┐罅Τ薪愚r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)移。充分利用中央和省關(guān)于皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策和扶持措施，牢牢把握省級、市級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)建設(shè)和各縣省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴容的契機，承接農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)移。積極參與泛長三角產(chǎn)業(yè)分工合作，充分利用“三大農(nóng)展”平臺，擴大農(nóng)業(yè)對外開放，突出抓好農(nóng)業(yè)招商引資。加快發(fā)展總部經(jīng)濟，通過引進重點龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)資本，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，重點承接糧油、畜牧、果蔬、棉花、水產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)。
?。ㄈ┘涌燹r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新步伐。抓住國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省的重大機遇，結(jié)合合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新步伐。突出培育科技型龍頭企業(yè)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)進步。積極支持龍頭企業(yè)建立研發(fā)中心，加快技術(shù)改造和新品種、新技術(shù)研發(fā)，鼓勵和支持龍頭企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)合作，建立產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。重點支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)應(yīng)用和重點農(nóng)產(chǎn)品加工制造關(guān)鍵性技術(shù)裝備的應(yīng)用，著力提升農(nóng)產(chǎn)品加工制造裝備技術(shù)水平。應(yīng)用信息技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)制造系統(tǒng)進行重組和更新?lián)Q代，優(yōu)化生產(chǎn)操作流程，加快工藝流程升級。重視研發(fā)適宜加工或深加工的農(nóng)產(chǎn)品品種，加快產(chǎn)品升級和品種創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
四、強化保障措施
（一）加大財政支持力度。一是增加財政扶持資金。省財政隨財力增長繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金投入，重點對龍頭企業(yè)進行貼息扶持。二是加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目。三是在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，積極推進跨部門涉農(nóng)資金整合，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在爭取中央財政支持的同時，統(tǒng)籌安排有關(guān)重點支農(nóng)項目布局。把支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)業(yè)科技推廣示范、小型農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合，建立統(tǒng)籌安排支農(nóng)項目資金的工作協(xié)調(diào)機制。四是省財政安排三大農(nóng)展專項資金，支持龍頭企業(yè)拓展市場，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售有機銜接。
?。ǘ娀龀洲r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)政策。一是爭取中央投資政策。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大項目列入“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄”，爭取國家在規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局、審批核準及投資安排、資金補助、貸款貼息等方面支持。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級重大項目優(yōu)先列入省“861”行動計劃。三是加大稅收扶持力度。貫徹落實國家和省出臺的一系列扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展稅收政策。依法運用減、免、緩稅手段，緩解企業(yè)資金困難。對重點龍頭企業(yè)確定專門聯(lián)絡(luò)人員，開通“一對一”稅企聯(lián)系直通車，做到特事特辦、隨到隨辦。深入開展稅收政策調(diào)研，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、企業(yè)特點，幫助企業(yè)用足、用好、用活稅收政策。四是加大用地支持力度。優(yōu)先安排推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重大項目用地，農(nóng)村土地整治中節(jié)約的建設(shè)用地指標可依法依規(guī)優(yōu)先用于龍頭企業(yè)發(fā)展。龍頭企業(yè)將建設(shè)用地、未利用地開發(fā)復(fù)墾整理成園地，經(jīng)認定達到耕地質(zhì)量標準的，可視同補充耕地。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中由耕地改為其他農(nóng)用地，經(jīng)國土和農(nóng)業(yè)行政主管部門共同認定土壤耕作層未被破壞或者輕度破壞易于恢復(fù)的耕地，在保證按要求予以恢復(fù)成耕地的前提下，允許農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)占用耕地建造溫室大棚和臨時性畜牧場、飼養(yǎng)場及塘底未經(jīng)固化的簡易水產(chǎn)養(yǎng)殖場，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。
?。ㄈ┡ν貙捜谫Y渠道。一是加大信用擔保支持力度。探索建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資擔保機制，加強中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)，省財政通過專項轉(zhuǎn)移支付方式，支持各市縣建立中小企業(yè)擔?；?，用于增加擔保機構(gòu)的國有資本和降低擔保費率，引導(dǎo)和鼓勵現(xiàn)有擔保機構(gòu)積極開展涉農(nóng)擔保服務(wù)。鼓勵龍頭企業(yè)參與農(nóng)村信用擔保體系建設(shè)。二是加大信貸支持力度。增加金融服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的機構(gòu)網(wǎng)點，引導(dǎo)國有商業(yè)銀行和股份合作制銀行擴大機構(gòu)網(wǎng)點覆蓋面，加快農(nóng)村銀行、村鎮(zhèn)銀行等地方金融機構(gòu)組建步伐。各銀行業(yè)金融機構(gòu)在縣域的新增存款主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款，根據(jù)龍頭企業(yè)的經(jīng)營特點，完善信用評級和授信制度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，鼓勵金融機構(gòu)大力發(fā)展訂單、保單、倉單等質(zhì)押貸款，推廣林權(quán)、商標權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等抵（質(zhì)）押貸款，開展出口退稅憑證質(zhì)押貸款試點。三是創(chuàng)新融資方式。支持龍頭企業(yè)首發(fā)上市、上市后再融資或債券融資。確定一批重點農(nóng)業(yè)上市后備企業(yè)，扶持與幫助企業(yè)實現(xiàn)改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進入期貨市場開展套期保值業(yè)務(wù)，利用期貨交易機制規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品市場風險。推動期貨業(yè)經(jīng)營機構(gòu)在信息咨詢、保值方案、交割服務(wù)等方面為涉農(nóng)企業(yè)提供專業(yè)的特色服務(wù)。積極引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)采取聯(lián)貸聯(lián)保等方式，建立聯(lián)保基金，增加銀行信貸。積極舉辦銀企對接會和網(wǎng)上金融超市等活動，開展多形式、多層面的銀企對接，建立融資協(xié)商長效機制。
（四）加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。以十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以行業(yè)排頭兵企業(yè)為依托，瞄準國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)和知名品牌，集中整合、培育、扶持、推介一批“皖”字號農(nóng)產(chǎn)品品牌，每個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育1—2個全國知名品牌。提升安徽農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。引導(dǎo)龍頭企業(yè)增強名牌意識，有計劃地選定一批龍頭企業(yè)爭創(chuàng)中國知名品牌，指導(dǎo)龍頭企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標和著名商標。加大對農(nóng)產(chǎn)品商標和地理商標運用、管理與保護工作的指導(dǎo)力度，推行“龍頭企業(yè)+商標（地理標志）+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，建立運用農(nóng)產(chǎn)品商標和地理商標促進農(nóng)民增收的長效機制。加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，建立較為完善的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，構(gòu)筑安徽名特優(yōu)交易平臺。依托安徽農(nóng)網(wǎng)、安徽農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、安徽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)和各類信息平臺，支持農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極開展網(wǎng)上貿(mào)易。
（五）提高龍頭企業(yè)原料保障水平。圍繞龍頭企業(yè)的需求，加強農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地（含專用原料）建設(shè)。按照專業(yè)化、標準化、規(guī)模化的要求，依托優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，突出支持皖北地區(qū)發(fā)展，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)興建生產(chǎn)基地。以實施我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例為契機，突出抓源頭、抓標準、抓監(jiān)管，進一步完善質(zhì)量安全追溯和應(yīng)急處理機制，支持創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標準化示范基地。加大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)國際標準采標力度，加快建立HACCP食品安全管理模式，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和檢驗檢測體系，全面強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。
?。┩晟妻r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才隊伍培訓(xùn)機制。完善產(chǎn)學(xué)結(jié)合培訓(xùn)模式，鼓勵和支持龍頭企業(yè)與院校聯(lián)合開展培訓(xùn)，為龍頭企業(yè)培養(yǎng)和輸送緊缺的高級管理、技術(shù)、營銷等人才。以健全農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和教育體系為重點，提高農(nóng)民工在龍頭企業(yè)的就業(yè)能力。強化龍頭企業(yè)培訓(xùn)責任，將農(nóng)民工培訓(xùn)納入企業(yè)職工教育培訓(xùn)計劃，企業(yè)按照職工工資總額的2.5%足額使用職工教育經(jīng)費。積極探索培訓(xùn)資金直補用人單位的辦法，完善龍頭企業(yè)與院校開展培訓(xùn)的政府激勵機制，落實龍頭企業(yè)各類培訓(xùn)資金，按照有關(guān)規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。各行業(yè)主管部門要對本行業(yè)依托龍頭企業(yè)和院校開展的龍頭企業(yè)所需人才、農(nóng)民工培訓(xùn)進行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，根據(jù)行業(yè)特點和龍頭企業(yè)人才、用工需求，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，組織實施行業(yè)培訓(xùn)項目。
（七）推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體制機制創(chuàng)新。按照“加快培育一批、積極改造一批、迅速規(guī)范一批、努力提升一批”的工作思路，多主體培育以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的農(nóng)民專業(yè)合作社。注重把提高農(nóng)民專業(yè)合作社初級加工水平，作為“十二五”期間我省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重點內(nèi)容，全力加以推進。重點抓好省級示范性農(nóng)民專業(yè)合作示范社，使具備農(nóng)產(chǎn)品初級加工水平的農(nóng)民專業(yè)合作社比例達到50%以上。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與合作社、農(nóng)戶在平等互利基礎(chǔ)上結(jié)成利益共同體，支持龍頭企業(yè)通過建立風險基金、保護價收購和吸收基地農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)、產(chǎn)品、勞力、資金參股等形式，將加工、銷售等環(huán)節(jié)的利潤適當反哺農(nóng)民，提高農(nóng)民收益，實現(xiàn)農(nóng)企“雙贏”。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會發(fā)展，充分發(fā)揮其服務(wù)、自律、代表和協(xié)調(diào)的職能作用，提高企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，切實維護龍頭企業(yè)和農(nóng)民的利益。
?。ò耍┻M一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略決策上來，充分認識到加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級的重要性和緊迫性，切實增強工作的主動性和創(chuàng)造性。要按照“一個產(chǎn)業(yè)、一個牽頭部門、一個規(guī)劃、一套辦法”的方式，進一步完善工作協(xié)調(diào)推進機制。健全牽頭部門與行業(yè)排頭兵龍頭企業(yè)的對口聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)解決龍頭企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。完善部門定期會商制度，加強部門協(xié)作，增強工作推動的合力。省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會辦公室要進一步加強綜合協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門做好規(guī)劃實施的督促檢查和跟蹤分析，建立動態(tài)的監(jiān)測和統(tǒng)計制度，定期開展規(guī)劃實施情況評估，確保規(guī)劃目標和措施得到有效落實。各產(chǎn)業(yè)牽頭部門要按照規(guī)劃的總體要求，制定具體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)業(yè)、財政、發(fā)展改革、稅務(wù)、工商、國土資源、電力、金融等部門要按照職責分工，加強協(xié)作，搞好服務(wù)，形成支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的合力。