各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
市商務(wù)局關(guān)于《打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
二○一一年一月十七日
打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案
市商務(wù)局
為加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，維護公平有序的市場環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院和省政府關(guān)于打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動工作要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，查處一批社會影響大、危害程度高、社會重點關(guān)注的侵犯知識產(chǎn)權(quán)大案要案，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，形成打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢；增強企業(yè)誠信守法意識，提高消費者識假辨假能力，形成自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識產(chǎn)權(quán)保護的社會氛圍，營造知識產(chǎn)權(quán)保護的良好環(huán)境；加強執(zhí)法協(xié)作，提升執(zhí)法效能，加大執(zhí)法力度，全面提高我市保護知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)范市場秩序工作水平。
二、工作重點
以保護著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)和植物新品種權(quán)等為重點內(nèi)容，以產(chǎn)品制造集中地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、商品集散地、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地為重點整治地區(qū)，以新聞出版業(yè)、文化娛樂業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)為重點整治領(lǐng)域，以圖書、音像、軟件、大宗出口商品、汽車配件、手機、藥品、種子等為重點查處產(chǎn)品，整體推進、突出重點、打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、力求實效。
三、工作任務(wù)
?。ㄒ唬┘訌娚a(chǎn)環(huán)節(jié)專項治理。文廣新(版權(quán))、公安、工商、質(zhì)檢等部門要密切配合，加強對印刷復(fù)制各類出版物、印刷品、光盤、計算機軟件及包裝裝潢、商標(biāo)標(biāo)識標(biāo)簽企業(yè)的監(jiān)管，嚴厲查處非法印刷復(fù)制和非法加印、出售標(biāo)識標(biāo)簽等印刷品行為。情節(jié)嚴重的，吊銷其印刷經(jīng)營許可證，堅決取締無證照經(jīng)營地下印刷復(fù)制窩點。經(jīng)信、文廣新(版權(quán))、商務(wù)等部門要加大對新出廠計算機預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件監(jiān)督力度。質(zhì)檢、經(jīng)信等部門要加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，嚴格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，堅決取締無證生產(chǎn)，依法查處以假充真、偽造或冒用廠名廠址、質(zhì)量、認證標(biāo)志和國內(nèi)外地理標(biāo)志等違法行為。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要強化從種子生產(chǎn)源頭治理侵權(quán)假冒行為，在糧食主產(chǎn)區(qū)針對重點品種加強品種真實性鑒定，重點打擊無證和“套牌”生產(chǎn)銷售授權(quán)品種行為；依法查處濫用、冒用、偽造農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書、產(chǎn)品名稱、專用標(biāo)志行為。
?。ǘ┘訌娏魍ōh(huán)節(jié)市場監(jiān)管。工商部門要加大市場巡查力度，嚴厲打擊仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢等行為；嚴厲查處侵犯注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)違法行為，遏制惡意商標(biāo)搶注行為；加強市場監(jiān)管，明確市場開辦者、經(jīng)營者及經(jīng)營管理者責(zé)任。文廣新(版權(quán))等部門要深入開展版權(quán)執(zhí)法專項行動，加強圖書、軟件、音像制品市場巡查，嚴厲打擊侵權(quán)盜版行為。專利管理部門要加大對專利領(lǐng)域反復(fù)、群體、惡意侵權(quán)及假冒專利行為打擊力度。商務(wù)部門要加強對商貿(mào)流通企業(yè)的指導(dǎo)、督促和規(guī)范，加強企業(yè)配送商品管理，防止侵權(quán)商品進入流通領(lǐng)域。物價部門要加強市場價格監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營者價格行為，嚴肅查處價格欺詐等違法行為。食藥監(jiān)管部門要加大制售假冒偽劣藥品、擾亂藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序行為打擊力度。經(jīng)信部門要為專項行動提供必要的技術(shù)支持，積極配合市場執(zhí)法檢查。
?。ㄈ┘訌娺M出口環(huán)節(jié)和互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼Ｉ虅?wù)、工商、文廣新（版權(quán)）、專利管理部門要加強涉外知識產(chǎn)權(quán)保護，加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)的處罰力度，嚴格執(zhí)行展會知識產(chǎn)權(quán)保護有關(guān)規(guī)定，做好重要展會知識產(chǎn)權(quán)保護工作。工商、文廣新(版權(quán))等部門要加強網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護，嚴厲打擊互聯(lián)網(wǎng)和影視劇作品侵權(quán)盜版行為。加強網(wǎng)絡(luò)購物、電話購物和電視購物活動監(jiān)管，重點打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)和電視網(wǎng)絡(luò)侵犯知識產(chǎn)權(quán)，銷售假冒偽劣商品行為。宣傳和廣電部門要加強視聽節(jié)目服務(wù)網(wǎng)站播放正版節(jié)目監(jiān)督工作。
?。ㄋ模┘哟笮淌滤痉ù驌袅Χ?。公安機關(guān)對侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪及相關(guān)商業(yè)賄賂犯罪活動要及時立案偵查，重點查辦情節(jié)嚴重、影響惡劣的侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件?？萍肌⒐ど?、文廣新（版權(quán)）、商務(wù)、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門行政執(zhí)法要與刑事司法有效銜接，凡符合刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的案件，須及時移送公安機關(guān)，不得以罰代刑和降格處理；現(xiàn)場查獲、行為人可能逃匿或銷毀證據(jù)的，要立即商請公安機關(guān)提前介入調(diào)查。公安機關(guān)要及時審查行政執(zhí)法部門移送的涉嫌犯罪案件或線索，及時依法立案偵查。監(jiān)察部門要加強對行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件工作的監(jiān)督。司法行政部門要指導(dǎo)律師依法做好侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件咨詢及訴訟服務(wù)工作。
?。ㄎ澹┰谡畽C關(guān)全面使用正版軟件。各級政府機關(guān)及工作部門要全面使用正版軟件，并對本單位使用計算機軟件情況開展自查自糾，接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查，切實推進軟件正版化工作。
四、時間安排
(一)動員部署階段(2010年12月中旬)。市、縣兩級召開會議，全面部署打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動工作。
(二)組織實施階段(2010年12月中旬-2011年2月)。各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)部門組織開展專項行動。市專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對專項行動開展情況進行重點督查。
(三)總結(jié)驗收階段(2011年3月)。各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)部門對專項行動進行總結(jié)（總結(jié)材料于2011年3月25日前報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室）。市專項行動領(lǐng)導(dǎo)組對全市專項行動工作進行總結(jié)。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立太原市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市專項行動，督促檢查工作進展，督辦重大案件。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組日常工作。各縣（市、區(qū)）政府、各相關(guān)部門也應(yīng)成立相應(yīng)機構(gòu)，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任分工，抓好組織實施，建立健全知識產(chǎn)權(quán)工作監(jiān)督考核體系。
?。ǘ┘訌妳f(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要密切配合，及時溝通協(xié)調(diào)，形成合力，使專項行動與保護知識產(chǎn)權(quán)日常工作有效銜接，共同完成好各項任務(wù)，確保取得實效。
?。ㄈ┘訌姳O(jiān)督檢查。各縣（市、區(qū)）政府、各有關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，適時組織督導(dǎo)檢查，及時做好總結(jié)上報工作。充分發(fā)揮舉報投訴渠道和社會監(jiān)督作用，認真受理公眾和權(quán)利人知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴，快速查處違法行為。
?。ㄋ模┘訌娸浾撔麄鳌８骺h（市、區(qū)）政府、各有關(guān)部門要廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育，大力宣傳國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)保護成效，普及知識產(chǎn)權(quán)保護知識，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識，營造知識產(chǎn)權(quán)保護的良好社會氛圍。
附件：太原市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動領(lǐng)導(dǎo)組組成人員名單
附件
太原市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒
偽劣商品專項行動領(lǐng)導(dǎo)組組成人員名單
組長：榮彤（市委常委、副市長）
常務(wù)副組長：張政（副市長）
副組長：潘保歡（市政府副秘書長）
趙喜順（市商務(wù)局局長）
樊懷林（市科技局副局長）
成員：田志捷（市委宣傳部副部長、市文廣新局局長）
李申華（市發(fā)改委副主任）
李建忠（市經(jīng)信委副主任）
杜海生（市公安局副局長）
張政春（市紀委常委）
劉自國（市司法局副局長）
楊桂梅（市財政局副局長）
鞏天奎（市農(nóng)委總農(nóng)藝師）
閆晉青（市林業(yè)局副調(diào)研員）
陳西林（市商務(wù)局副局長）
郭桂紅（市文廣新局副調(diào)研員）
李振忠(市國資委副主任）
司新文（市國稅局總會計師）
李少鋒（市地稅局副局長）
陳廣龍（市工商局副局長）
孫乃?。ㄊ匈|(zhì)監(jiān)局副局長）
邢良選(市知識產(chǎn)權(quán)局局長
楊位保(市法制辦副主任
張世明(市物價局副局長
李惠斌(市食藥監(jiān)管局副局長
韓育斌(市中級法院副院長
原維寧(市檢察院副檢察長
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市商務(wù)局。辦公室主任：陳西林（兼）。