一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的思想，切實(shí)把食品安全工作放在衛(wèi)生工作的突出位置抓緊抓好。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持集中整治與日常監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合，保障人民群眾的飲食安全和身體健康，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)對(duì)民工居住地及工作場(chǎng)所周圍的食堂、飲食店（攤）的監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)，改善食品衛(wèi)生狀況，預(yù)防食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，為民工營(yíng)造健康和諧的工作生活環(huán)境。
三、工作內(nèi)容
?。ㄒ唬┗厩闆r調(diào)查
7月20日前，各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的大型船舶修造基地（工作人員在1000人以上）及周邊餐飲行業(yè)、熟食加工作坊基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，重點(diǎn)是摸清存在問(wèn)題和可行的監(jiān)管措施。主要內(nèi)容包括：
1、大型船舶修造基地名稱、地址、主要投資單位；
2、基地及周邊食堂、飯店、小飲食店（攤）、早餐店（攤）、熟食加工作坊等食品行業(yè)的分布與數(shù)量；
3、各餐飲、熟食加工行業(yè)的規(guī)模（有固定加工場(chǎng)所的以50m2以下、50-100 m2、100-200 m2、200 m2以上區(qū)分，有固定加工場(chǎng)所但無(wú)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的以加工場(chǎng)所面積區(qū)分，無(wú)固定加工場(chǎng)所以攤點(diǎn)表示）與就餐人數(shù)或日供應(yīng)量；
4、衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證持證情況；
?。ǘ┲贫ㄐl(wèi)生許可條件
7月31日前，參照省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局制定的小餐飲量化分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和許可條件，結(jié)合實(shí)際情況，按照“扶持大部分納入許可管理、打擊少部分不規(guī)范經(jīng)營(yíng)”的原則，由市衛(wèi)生監(jiān)督所匯總各縣（區(qū)）意見(jiàn)，起草船舶修造基地周邊餐飲行業(yè)、熟食加工單位衛(wèi)生許可條件。市衛(wèi)生局制定統(tǒng)一的審查標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄈ┒酱倨髽I(yè)自行整改并開(kāi)展許可審查
8月20日前，各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所要督促各企業(yè)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。并主動(dòng)上門進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)達(dá)到條件的發(fā)放衛(wèi)生許可證，納入日常監(jiān)督管理范圍。
?。ㄋ模╅_(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法加大打擊力度
8月21日－9月20日，對(duì)于經(jīng)過(guò)整改仍不符合要求或?qū)医滩桓?、無(wú)視法律法規(guī)，繼續(xù)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品的行為，堅(jiān)決予以打擊。嚴(yán)厲查處無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)健康證的經(jīng)營(yíng)行為，不具備經(jīng)營(yíng)條件的要堅(jiān)決予以取締。
（五）總結(jié)驗(yàn)收
9月25日前，各縣（區(qū)）上報(bào)工作總結(jié)，由市衛(wèi)生監(jiān)督所匯總并形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制方案后報(bào)市衛(wèi)生局監(jiān)督疾控處。
四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)溝通交流
各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所要把大型船舶修造基地及周邊餐飲行業(yè)、熟食加工單位的食品安全整治作為“作風(fēng)建設(shè)年”的重要工作，想方設(shè)法，采取多種工作措施，為保障民工的食品安全與生命健康履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。在工作中，要加強(qiáng)溝通，共享好的工作做法，共尋克服困難的辦法，把整治措施落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)、營(yíng)造整治氛圍
由于目前大型船舶修造基地及周邊食品行業(yè)，經(jīng)營(yíng)業(yè)主多為打工者或周圍農(nóng)民，衛(wèi)生意識(shí)差，資金緊張，缺乏對(duì)衛(wèi)生的投入，無(wú)證現(xiàn)象突出，整治工作難度很大。因此，在整治工作中，要以宣傳教育、培訓(xùn)服務(wù)為先導(dǎo)，監(jiān)督指導(dǎo)為手段。特別要加強(qiáng)對(duì)食堂的采購(gòu)、貯存、加工中容易造成食物中毒或食源疾患的重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導(dǎo)，幫助其提高食品衛(wèi)生水平。要利用會(huì)議、宣傳、座談會(huì)等多種形式，統(tǒng)一各船舶企業(yè)對(duì)整治工作的認(rèn)識(shí)，理解衛(wèi)生部門開(kāi)展此項(xiàng)工作的必要性和緊迫性。要做好對(duì)修造基地及周邊餐飲行業(yè)、熟食加工單位衛(wèi)生許可條件的解釋，督促被監(jiān)管單位按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自行整改。要加強(qiáng)食品衛(wèi)生知識(shí)宣傳，倡導(dǎo)健康的飲食和衛(wèi)生習(xí)慣，提高農(nóng)民工的食品衛(wèi)生知識(shí)和自我安全防范意識(shí)。同時(shí)要主動(dòng)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝舜蟆⒄?、政協(xié)以及新聞單位進(jìn)行調(diào)研和宣傳報(bào)道，營(yíng)造社會(huì)關(guān)注農(nóng)民工食品安全的氛圍。
?。ㄈ┳龊谜畢⒅\、形成整治合力
各縣（區(qū)）衛(wèi)生局要積極做好政府參謀，爭(zhēng)取政府及其相關(guān)職能部門切實(shí)重視大型船舶修造基地及周邊食品安全整治工作，形成由政府牽頭、部門聯(lián)合整治的工作機(jī)制。要利用質(zhì)量安全體系、企業(yè)或工程安全生產(chǎn)管理責(zé)任書等載體，把基地和周邊食品安全責(zé)任列入對(duì)基地舉辦單位或投資方的考核指標(biāo)。并按照 “誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要求修造基地舉辦單位或投資方履行對(duì)基地及周邊的食品衛(wèi)生管理職責(zé)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目，可建議政府及相關(guān)部門在頒發(fā)施工許可證時(shí)，由衛(wèi)生部門對(duì)其食堂的硬、軟件進(jìn)行審查，審查合格后發(fā)給施工許可證。
要加大監(jiān)督檢查力度和頻次，嚴(yán)厲打擊那些嚴(yán)重危害民工飲食衛(wèi)生安全的地下食品加工窩點(diǎn)，又要引導(dǎo)幫助那些有一定衛(wèi)生條件、衛(wèi)生意識(shí)的無(wú)證食品經(jīng)營(yíng)者取得衛(wèi)生許可證，合法經(jīng)營(yíng)，解決農(nóng)民工的就餐問(wèn)題。
五、其他
在整治過(guò)程中如有需要請(qǐng)與市衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)系，聯(lián)系人：顧仲朝，電話：2031411，郵箱地址：zswsjd_jdyk@zjwst.gov.cn。