一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想，切實把食品安全工作放在衛(wèi)生工作的突出位置抓緊抓好。轉(zhuǎn)變工作作風，堅持集中整治與日常監(jiān)管、嚴格執(zhí)法與服務(wù)指導相結(jié)合，保障人民群眾的飲食安全和身體健康，促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、工作目標
通過對民工居住地及工作場所周圍的食堂、飲食店（攤）的監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導，改善食品衛(wèi)生狀況，預(yù)防食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，為民工營造健康和諧的工作生活環(huán)境。
三、工作內(nèi)容
?。ㄒ唬┗厩闆r調(diào)查
7月20日前，各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所要對轄區(qū)內(nèi)的大型船舶修造基地（工作人員在1000人以上）及周邊餐飲行業(yè)、熟食加工作坊基本情況進行調(diào)查摸底，重點是摸清存在問題和可行的監(jiān)管措施。主要內(nèi)容包括：
1、大型船舶修造基地名稱、地址、主要投資單位；
2、基地及周邊食堂、飯店、小飲食店（攤）、早餐店（攤）、熟食加工作坊等食品行業(yè)的分布與數(shù)量；
3、各餐飲、熟食加工行業(yè)的規(guī)模（有固定加工場所的以50m2以下、50-100 m2、100-200 m2、200 m2以上區(qū)分，有固定加工場所但無營業(yè)場所的以加工場所面積區(qū)分，無固定加工場所以攤點表示）與就餐人數(shù)或日供應(yīng)量；
4、衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證持證情況；
（二）制定衛(wèi)生許可條件
7月31日前，參照省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局制定的小餐飲量化分級標準和許可條件，結(jié)合實際情況，按照“扶持大部分納入許可管理、打擊少部分不規(guī)范經(jīng)營”的原則，由市衛(wèi)生監(jiān)督所匯總各縣（區(qū)）意見，起草船舶修造基地周邊餐飲行業(yè)、熟食加工單位衛(wèi)生許可條件。市衛(wèi)生局制定統(tǒng)一的審查標準。
?。ㄈ┒酱倨髽I(yè)自行整改并開展許可審查
8月20日前，各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所要督促各企業(yè)根據(jù)標準進行整改。并主動上門進行指導，對達到條件的發(fā)放衛(wèi)生許可證，納入日常監(jiān)督管理范圍。
（四）開展監(jiān)督執(zhí)法加大打擊力度
8月21日－9月20日，對于經(jīng)過整改仍不符合要求或?qū)医滩桓?、無視法律法規(guī)，繼續(xù)從事生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣食品的行為，堅決予以打擊。嚴厲查處無衛(wèi)生許可證、無健康證的經(jīng)營行為，不具備經(jīng)營條件的要堅決予以取締。
?。ㄎ澹┛偨Y(jié)驗收
9月25日前，各縣（區(qū)）上報工作總結(jié)，由市衛(wèi)生監(jiān)督所匯總并形成長效監(jiān)管機制方案后報市衛(wèi)生局監(jiān)督疾控處。
四、工作要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識、加強溝通交流
各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所要把大型船舶修造基地及周邊餐飲行業(yè)、熟食加工單位的食品安全整治作為“作風建設(shè)年”的重要工作，想方設(shè)法，采取多種工作措施，為保障民工的食品安全與生命健康履行衛(wèi)生監(jiān)督職責。在工作中，要加強溝通，共享好的工作做法，共尋克服困難的辦法，把整治措施落到實處。
?。ǘ┘訌娦麄髦笇?、營造整治氛圍
由于目前大型船舶修造基地及周邊食品行業(yè)，經(jīng)營業(yè)主多為打工者或周圍農(nóng)民，衛(wèi)生意識差，資金緊張，缺乏對衛(wèi)生的投入，無證現(xiàn)象突出，整治工作難度很大。因此，在整治工作中，要以宣傳教育、培訓服務(wù)為先導，監(jiān)督指導為手段。特別要加強對食堂的采購、貯存、加工中容易造成食物中毒或食源疾患的重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導，幫助其提高食品衛(wèi)生水平。要利用會議、宣傳、座談會等多種形式，統(tǒng)一各船舶企業(yè)對整治工作的認識，理解衛(wèi)生部門開展此項工作的必要性和緊迫性。要做好對修造基地及周邊餐飲行業(yè)、熟食加工單位衛(wèi)生許可條件的解釋，督促被監(jiān)管單位按照標準進行自行整改。要加強食品衛(wèi)生知識宣傳，倡導健康的飲食和衛(wèi)生習慣，提高農(nóng)民工的食品衛(wèi)生知識和自我安全防范意識。同時要主動邀請當?shù)厝舜?、政府、政協(xié)以及新聞單位進行調(diào)研和宣傳報道，營造社會關(guān)注農(nóng)民工食品安全的氛圍。
?。ㄈ┳龊谜畢⒅\、形成整治合力
各縣（區(qū)）衛(wèi)生局要積極做好政府參謀，爭取政府及其相關(guān)職能部門切實重視大型船舶修造基地及周邊食品安全整治工作，形成由政府牽頭、部門聯(lián)合整治的工作機制。要利用質(zhì)量安全體系、企業(yè)或工程安全生產(chǎn)管理責任書等載體，把基地和周邊食品安全責任列入對基地舉辦單位或投資方的考核指標。并按照 “誰主辦、誰負責”的原則，要求修造基地舉辦單位或投資方履行對基地及周邊的食品衛(wèi)生管理職責。對建設(shè)項目，可建議政府及相關(guān)部門在頒發(fā)施工許可證時，由衛(wèi)生部門對其食堂的硬、軟件進行審查，審查合格后發(fā)給施工許可證。
要加大監(jiān)督檢查力度和頻次，嚴厲打擊那些嚴重危害民工飲食衛(wèi)生安全的地下食品加工窩點，又要引導幫助那些有一定衛(wèi)生條件、衛(wèi)生意識的無證食品經(jīng)營者取得衛(wèi)生許可證，合法經(jīng)營，解決農(nóng)民工的就餐問題。
五、其他
在整治過程中如有需要請與市衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)系，聯(lián)系人：顧仲朝，電話：2031411，郵箱地址：zswsjd_jdyk@zjwst.gov.cn。