第一章
第一條 為規(guī)范全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改后處理工作,提高監(jiān)督抽查有效性,明確工作職責(zé),從生產(chǎn)源頭確保產(chǎn)品質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉若干規(guī)定》、《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查管理辦法》和《安徽省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理管理辦法》及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的不合格產(chǎn)品后處理工作按照“統(tǒng)一要求,分級實(shí)施,各負(fù)其責(zé)”的原則。縣、分局要建立監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改后處理檔案。
第三條 監(jiān)督抽查整改后處理實(shí)行過錯責(zé)任追究制度。
第二章 整改后處理工作內(nèi)容
第四條 縣、分局要做好對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)、匯總、上報(bào)和分析工作,把握產(chǎn)品質(zhì)量狀況,分析普遍存在的質(zhì)量問題,發(fā)布情況通報(bào),及時報(bào)告當(dāng)?shù)卣巴▓?bào)有關(guān)部門。承擔(dān)監(jiān)督抽查檢驗(yàn)任務(wù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)要做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果匯總、分析報(bào)送工作。
對監(jiān)督抽查反映出具有行業(yè)性、區(qū)域性的質(zhì)量問題,或者產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重,縣、分局應(yīng)及時向市局及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
第五條 對監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),一律要下發(fā)整改通知書;除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)的以外,不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自接到檢驗(yàn)報(bào)告或整改通知書后,必須立即進(jìn)行整改;經(jīng)復(fù)查仍不合格的,責(zé)令停業(yè),限期期滿后經(jīng)復(fù)查產(chǎn)品質(zhì)量仍不合格的,建議工商行政管理部門吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
第六條 對監(jiān)督抽查中不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),產(chǎn)品標(biāo)識不規(guī)范的(可能影響人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全及對消費(fèi)者構(gòu)成欺詐的除外)以及監(jiān)督抽查的產(chǎn)品檢驗(yàn)輕微不合格,屬一般性質(zhì)量問題,但未違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的強(qiáng)制性要求的,可不予經(jīng)濟(jì)處罰,以幫助督促企業(yè)整改為主;產(chǎn)品不符合保障人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或存在其他嚴(yán)重質(zhì)量問題的,市、縣局在按本辦法規(guī)定對其進(jìn)行整改復(fù)查的同時,要依法給予行政處罰。對危及人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)保的不合格產(chǎn)品,影響國計(jì)民生且質(zhì)量問題嚴(yán)重的不合格產(chǎn)品,以及拒檢企業(yè),要予以公開曝光。
第七條 在各級抽查中,凡涉及安全衛(wèi)生等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目不合格的產(chǎn)品,或存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的,責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)、銷售,并依法實(shí)施行政處罰。
第八條 對直接危及人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品和存在缺陷的產(chǎn)品,要責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)限期收回已經(jīng)出廠、銷售的該產(chǎn)品,并責(zé)令經(jīng)銷企業(yè)將該產(chǎn)品全部撤下柜臺。
第九條 對抽查中反映出有傾向性的質(zhì)量問題,或者產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重、抽樣合格率較低的產(chǎn)品,市局可會同有關(guān)行業(yè)主管部門或者行業(yè)協(xié)會、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)召開產(chǎn)品質(zhì)量分析會。組織舉辦不合格廠長(經(jīng)理)學(xué)習(xí)(培訓(xùn))班。
第十條 企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品在國家監(jiān)督抽查、省、市級監(jiān)督抽查中連續(xù)兩次不合格的,由市局報(bào)請省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局向工商行政管理部門提出吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的建議,并向社會公布。
第十一條 拒檢企業(yè)的產(chǎn)品,無正當(dāng)理由不寄、送樣品的企業(yè),產(chǎn)品按不合格處理。
第十二條 對取得生產(chǎn)許可證、安全認(rèn)證的不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),責(zé)令立即限期整改;整改到期復(fù)查仍不合格的,報(bào)請省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局由發(fā)證機(jī)構(gòu)依法撤銷相應(yīng)證書。
第三章 后處理工作程序及要求
第十五條 監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須按下列要求進(jìn)行整改:
?。ㄒ唬┵|(zhì)量問題嚴(yán)重的,必須立即停止該種不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售;
?。ǘ┢髽I(yè)法定代表人向全體職工通報(bào)監(jiān)督抽查情況,制訂整改方案,落實(shí)整改工作責(zé)任制;
?。ㄈ┎槊鞑缓细癞a(chǎn)品產(chǎn)生的原因,查清質(zhì)量責(zé)任,對有關(guān)責(zé)任進(jìn)行處理;
?。ㄋ模υ谥飘a(chǎn)品、庫存產(chǎn)品進(jìn)行全面清理,不合格產(chǎn)品不準(zhǔn)繼續(xù)出廠,對危及人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的不合格產(chǎn)品,要按理《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)規(guī)定監(jiān)督銷毀或者作必要的技術(shù)處理;
?。ㄎ澹└鶕?jù)不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因,在管理、人員、技術(shù)工藝設(shè)備、原材料、產(chǎn)品檢驗(yàn)等方面采取切實(shí)有的措施,建立和完善企業(yè)的質(zhì)量保證體系;
?。┓e極參加質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的不合格企業(yè)廠長(經(jīng)理)學(xué)習(xí)(培訓(xùn))班和產(chǎn)品質(zhì)量分析會;
(七)按期提交整改報(bào)告和復(fù)查申請;
?。ò耍┙邮苜|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的整改復(fù)查和產(chǎn)品質(zhì)量的復(fù)查檢驗(yàn)。
第十六條 國家監(jiān)督抽查、省級監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),由市局按照省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托,統(tǒng)一組織實(shí)施,市技術(shù)監(jiān)督稽查所配合。在接受省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托后,市局向不合格企業(yè)發(fā)出整改通知,督促企業(yè)限期整改。在收到企業(yè)的整改復(fù)查申請上報(bào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局后,在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指導(dǎo)下對企業(yè)整改情況進(jìn)行復(fù)查。市級監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),由市局向不合格企業(yè)發(fā)出整改通知,督促企業(yè)限期整改。在收到企業(yè)的整改復(fù)查申請后組織復(fù)查。
第十七條 企業(yè)整改工作完成后,應(yīng)提出整改報(bào)告和復(fù)查申請。國家監(jiān)督抽查的整改報(bào)告和復(fù)查申請向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出,同時抄報(bào)市局,復(fù)查申請自國家質(zhì)檢總局發(fā)布國家監(jiān)督抽查通報(bào)之日起,一般不得超過6個月;省級監(jiān)督抽查的整改報(bào)告和復(fù)查申請向省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出,同時抄報(bào)市局,復(fù)查申請自監(jiān)督抽查通報(bào)發(fā)布或企業(yè)收到通知書之日起,一般不得超過3個月;市級監(jiān)督抽查的整改報(bào)告和復(fù)查申請向市局提出,復(fù)查申請自監(jiān)督抽查通報(bào)發(fā)布或企業(yè)收到通知書之日起,一般不得超過3個月。
第十八條 整改復(fù)查工作應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)整改復(fù)查報(bào)告之日起15日內(nèi)組織實(shí)施。整改復(fù)查工作人員一般由從事監(jiān)督抽查工作的管理人員和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員組成,采取現(xiàn)場檢查的方法實(shí)施。整改復(fù)查工作包括對企業(yè)整改工作有效性的評價和按原方案對該種產(chǎn)品的抽樣復(fù)查。
食品生產(chǎn)許可證獲證生產(chǎn)企業(yè)整改后處理整改復(fù)查工作,主要檢查企業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)條件符合生產(chǎn)許可證審查細(xì)則,以及企業(yè)是否確實(shí)查找不合格檢驗(yàn)項(xiàng)目產(chǎn)生原因,并有針對性的進(jìn)行整改。對該種產(chǎn)品實(shí)施加嚴(yán)檢驗(yàn)。
未獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)整改后處理整改復(fù)查工作,主要檢查企業(yè)是否確實(shí)查找不合格檢驗(yàn)項(xiàng)目產(chǎn)生原因,并有針對性的進(jìn)行整改。對該種產(chǎn)品實(shí)施加嚴(yán)檢驗(yàn)。
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)整改后處理復(fù)查工作,主要檢查企業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)條件是否符合生產(chǎn)許可證審查細(xì)則,以及企業(yè)是否確實(shí)查找不合格檢驗(yàn)項(xiàng)目產(chǎn)生原因,并有針對性的進(jìn)行整改。
其他工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)整改后處理整改復(fù)查工作,主要檢查企業(yè)是否確實(shí)查找不合格檢驗(yàn)項(xiàng)目產(chǎn)生原因,并有針對性的進(jìn)行整改。
第十九條 對國家監(jiān)督抽查、省級監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查而到期仍不申請復(fù)查的企業(yè),由市局報(bào)請省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織進(jìn)行強(qiáng)制復(fù)查。對市級監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查而到期仍不申請復(fù)查的企業(yè),由市局組織進(jìn)行強(qiáng)制復(fù)查。
第二十條 國家監(jiān)督抽查、省級監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),市局接受省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托后向生產(chǎn)企業(yè)下發(fā)《檢驗(yàn)報(bào)告》和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格整改通知書》,督促企業(yè)限期整改,在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局指導(dǎo)下組織對企業(yè)的整改進(jìn)行復(fù)查。
第二十一條 市級監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),由市局向不合格企業(yè)發(fā)出整改通知,并負(fù)責(zé)企業(yè)的整改復(fù)查工作。對發(fā)現(xiàn)具有區(qū)域性、普遍性質(zhì)量問題以及涉及到人身、財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重產(chǎn)品質(zhì)量問題,及時上報(bào)市政府和省局。
第二十二條 國家監(jiān)督抽查在復(fù)查工作結(jié)束后,由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下發(fā)整改復(fù)查結(jié)果通知書;省級監(jiān)督抽查和市級監(jiān)督抽查在復(fù)查工作結(jié)束后,由市局下發(fā)整改復(fù)查結(jié)果通知書。企業(yè)整改工作有效和復(fù)查檢驗(yàn)合格的,為整改復(fù)查合格。
第二十三條 國家監(jiān)督抽查、省級監(jiān)督抽查,被抽查單位或被抽查產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)對檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在接到《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果通知單》之日起15日內(nèi),向國家質(zhì)檢總局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出書面報(bào)告,由國家質(zhì)檢總局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)處理。
市級監(jiān)督抽查,被抽查單位或被抽查產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)對檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在接到《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果通知單》之日起15日內(nèi),向市局提出書面報(bào)告。需要復(fù)驗(yàn)的,經(jīng)市局同意后,下達(dá)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查復(fù)驗(yàn)委托書》,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按原抽查方案采用備用樣品檢驗(yàn)。市局接到復(fù)驗(yàn)結(jié)果后及時做出書面答復(fù)。
第二十四條 國家監(jiān)督抽查、省級監(jiān)督抽查的復(fù)驗(yàn)工作由國家質(zhì)檢總局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)。
市級監(jiān)督抽查的復(fù)驗(yàn)工作由市局負(fù)責(zé)。復(fù)驗(yàn)一般由原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。特殊情況下,由市局指定其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。復(fù)驗(yàn)結(jié)果與抽查結(jié)果不一致的,復(fù)驗(yàn)費(fèi)用由原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第二十五條 市局收到省局轉(zhuǎn)來的外省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督或工商行政管理等部門移送的監(jiān)督抽查不合格結(jié)果后,及時將《外省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等部門移送的監(jiān)督抽查不合格企業(yè)處理通知書》送達(dá)生產(chǎn)企業(yè),并負(fù)責(zé)實(shí)施后處理工作。整改復(fù)查工作應(yīng)在2個月內(nèi)完成,并將結(jié)果及相關(guān)材料報(bào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)將處理結(jié)果反饋至外省的移送部門。
第二十六條 監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的復(fù)查檢驗(yàn)費(fèi)用,由不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)支付。
第二十七條 后處理工作文書處理,采用國家質(zhì)檢總局制定的監(jiān)督抽查統(tǒng)一文書。
第二十八條 對在監(jiān)督抽查整改后處理工作中,因主觀故意或過失不履行職責(zé)、玩忽職守導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題未能得到有效解決,并造成不良影響的,嚴(yán)格追究過錯責(zé)任。直接具有過錯行為的人員為主要過錯責(zé)任人,其主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)失察責(zé)任。
第二十九條 市、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的定期監(jiān)督檢查后處理工作,可參照本辦法實(shí)施。
第四章 附則
第三十條 本規(guī)定由合肥市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。