第一章 總 則
第一條 為保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)廣大消費(fèi)者的身體健康，促進(jìn)漁業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱水產(chǎn)品，是指來(lái)源于漁業(yè)的供人們食用的未經(jīng)加工制作的鮮活、冰凍、冷藏魚類、甲殼類（蝦、蟹）等動(dòng)物類水產(chǎn)品。
本辦法所稱水產(chǎn)品質(zhì)量安全，是指水產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定的有關(guān)水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，能夠保障人的健康、安全要求。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、檢測(cè)和監(jiān)督管理的單位與個(gè)人，必須遵守本辦法。
第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，安排水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，采取措施，建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)體系，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
第五條 縣、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳，提高公眾的水產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，引導(dǎo)水產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的發(fā)展，保障水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
第六條 市、縣（區(qū)）人民政府漁業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)養(yǎng)殖證的監(jiān)督管理，逐步推行漁業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入制度；負(fù)責(zé)水產(chǎn)品生產(chǎn)過程中投入品的監(jiān)督管理，落實(shí)漁業(yè)檔案制度，推進(jìn)水產(chǎn)品無(wú)公害認(rèn)證；負(fù)責(zé)水產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫工作；負(fù)責(zé)調(diào)查處理水產(chǎn)品生產(chǎn)者銷售不合格水產(chǎn)品行為；負(fù)責(zé)制定水產(chǎn)品年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃并對(duì)生產(chǎn)中或者市場(chǎng)上銷售的水產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查檢測(cè)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立水產(chǎn)品檢疫檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展補(bǔ)檢。
市、縣（區(qū)）工商行政管理部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的登記注冊(cè)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)水產(chǎn)品商場(chǎng)（超市）和集（農(nóng)）貿(mào)市場(chǎng)開辦者履行質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)；負(fù)責(zé)調(diào)查處理水產(chǎn)品經(jīng)銷商銷售不合格水產(chǎn)品行為，處理消費(fèi)者投訴。
市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)餐飲業(yè)和醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)等集體用餐單位加強(qiáng)水產(chǎn)品進(jìn)貨索證管理，預(yù)防水產(chǎn)品公共衛(wèi)生事件。
其他相關(guān)部門依法按照職責(zé)協(xié)同做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)工作。
水產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者是水產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的水產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第七條 市、縣（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門應(yīng)引導(dǎo)、推廣水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品；禁止生產(chǎn)、銷售不符合有關(guān)水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品。
第八條 鼓勵(lì)并扶持漁業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和技術(shù)推廣、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等組織為水產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供產(chǎn)品運(yùn)銷、信息咨詢、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)等各類服務(wù)。
第二章 水產(chǎn)品產(chǎn)地
第九條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃制度，明確適于養(yǎng)殖水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖功能區(qū)范圍，并采取措施，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善水產(chǎn)品生產(chǎn)條件。
市、縣（ 區(qū)）漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，推進(jìn)保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)（場(chǎng)）、健康養(yǎng)殖示范區(qū)（場(chǎng)）和無(wú)公害水產(chǎn)品基地的建設(shè)。
第十條 禁止在有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域養(yǎng)殖、捕撈水產(chǎn)品和建立水產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
禁止向水產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。
第十一條 水產(chǎn)養(yǎng)殖用水，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
水產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)合理使用漁藥、飼料、肥料等漁業(yè)投入品，防止對(duì)水產(chǎn)品產(chǎn)地造成污染。
第三章 水產(chǎn)品生產(chǎn)
第十二條 實(shí)行水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度，凡在養(yǎng)殖規(guī)劃確定的可養(yǎng)殖水域?yàn)┩績(jī)?nèi)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須依法取得養(yǎng)殖證，并嚴(yán)格按照養(yǎng)殖證所規(guī)定的養(yǎng)殖區(qū)域、類型、方式等內(nèi)容進(jìn)行水產(chǎn)生產(chǎn)活動(dòng)，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在依法取得養(yǎng)殖證后，經(jīng)市漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證。自育、自用的水產(chǎn)苗種除外。
第十三條 市、縣（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求或操作規(guī)程，并加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品生產(chǎn)的指導(dǎo)。
第十四條 市、縣（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)漁藥、飼料和飼料添加劑等漁業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理及水產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫檢驗(yàn)。依法建立健全漁業(yè)投入品的安全使用制度和水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可制度。鼓勵(lì)養(yǎng)殖單位使用優(yōu)質(zhì)配合飼料、高效低毒低殘留魚藥和微生態(tài)制劑。
第十五條 市、縣（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步推進(jìn)無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證，大力發(fā)展無(wú)公害水產(chǎn)品，積極鼓勵(lì)綠色、有機(jī)水產(chǎn)品的生產(chǎn)，指導(dǎo)和監(jiān)督無(wú)公害、綠色、有機(jī)水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)合法加貼和使用無(wú)公害、綠色、有機(jī)水產(chǎn)品標(biāo)志。
禁止偽造和冒用前款規(guī)定的各類標(biāo)志。
第十六條 水產(chǎn)技術(shù)推廣部門應(yīng)當(dāng)大力引進(jìn)、推廣健康水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)和優(yōu)良水產(chǎn)品種，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖者質(zhì)量安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)。
第十七條 水產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)的水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求，并建立水產(chǎn)品生產(chǎn)、用藥和銷售記錄，如實(shí)記載下列事項(xiàng)
?。ㄒ唬┦褂脻O業(yè)投入品的名稱、來(lái)源、用法、用量和使用、停用的日期；
?。ǘ┧a(chǎn)品病害的發(fā)生和防治情況；
?。ㄈ┥a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的水產(chǎn)苗種的來(lái)源及是否經(jīng)過檢疫、檢測(cè)；
?。ㄋ模┎稉频娜掌冢?/p>
?。ㄎ澹┧a(chǎn)品的銷售日期、渠道和流向；
?。┌匆?guī)定需要記載的其他事項(xiàng)。
水產(chǎn)品生產(chǎn)、用藥和銷售記錄應(yīng)當(dāng)保存二年。禁止偽造水產(chǎn)品生產(chǎn)、用藥和銷售記錄。
第十八條 水產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)漁藥使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，防止危及水產(chǎn)品質(zhì)量安全。
禁止在水產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國(guó)家明令禁止使用的漁業(yè)投入品。水產(chǎn)品生產(chǎn)者必須使用依法取得生產(chǎn)許可證、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證和具有批準(zhǔn)文號(hào)的漁藥。
第十九條 水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織應(yīng)當(dāng)建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，加強(qiáng)自律管理。
第四章 水產(chǎn)品銷售
第二十條 銷售的水產(chǎn)品必須符合水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。有下列情形之一的水產(chǎn)品，不得銷售
?。ㄒ唬┖袊?guó)家禁止使用的漁藥及其他有毒有害物質(zhì)的；
?。ǘO藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者重金屬含量超標(biāo)的；
（三）含有致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；
?。ㄋ模┦褂玫谋ｕr劑、防腐劑、添加劑不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范的；
?。ㄎ澹┢渌环纤a(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。
第二十一條 水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立水產(chǎn)品檢驗(yàn)制度，設(shè)立或者委托水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的水產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢測(cè)；經(jīng)檢測(cè)不合格的水產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并報(bào)告所在地工商管理部門和漁業(yè)行政管理部門。
第二十二條 水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)水產(chǎn)品批發(fā)者應(yīng)當(dāng)建立水產(chǎn)品進(jìn)銷貨臺(tái)賬，向供貨方索取有資質(zhì)的水產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的該批次水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)合格報(bào)告、檢疫合格證、產(chǎn)地證明等憑證。
第二十三條 按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)的水產(chǎn)品，須經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)后方可銷售。包裝物或者標(biāo)識(shí)上應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；使用添加劑的，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明添加劑的名稱。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十四條 市漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制訂并組織實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)生產(chǎn)中或者市場(chǎng)上銷售的水產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。
監(jiān)督抽查檢測(cè)應(yīng)當(dāng)委托國(guó)家認(rèn)證合格的水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，不得向被抽查人收取費(fèi)用。上級(jí)漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督抽查的水產(chǎn)品，下級(jí)漁業(yè)行政主管部門不得另行重復(fù)抽查。
監(jiān)督抽查結(jié)果及時(shí)報(bào)市人民政府并通報(bào)縣（區(qū)）人民政府及其漁業(yè)主管部門，同時(shí)告知被抽查人。
第二十五條 水產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對(duì)抽查檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以自收到檢測(cè)結(jié)果之日起五日內(nèi)，向組織實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查檢測(cè)的漁業(yè)行政主管部門或者其上級(jí)漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)檢。
受理申請(qǐng)的部門應(yīng)當(dāng)另行指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。
因檢測(cè)結(jié)果錯(cuò)誤給當(dāng)事人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十六條 市、縣（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門組織實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)所需費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政部門列入預(yù)算解決。
水產(chǎn)品生產(chǎn)者和銷售者可自主委托水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測(cè)，并自行承擔(dān)檢測(cè)費(fèi)用。
第二十七條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)和控告。有關(guān)部門收到相關(guān)的檢舉、揭發(fā)和控告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第二十八條 市、縣（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門可根據(jù)需要配備水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員。市、縣（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門在水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中可以對(duì)生產(chǎn)中或者市場(chǎng)上的水產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)查了解水產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況，查閱、復(fù)制與水產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料；對(duì)經(jīng)檢測(cè)不符合水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品，有權(quán)查封、扣押。
第二十九條 市、縣（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門及其他有關(guān)部門依法履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示相關(guān)證件；要求當(dāng)事人提供相關(guān)資料的，應(yīng)當(dāng)告知所需資料的范圍、內(nèi)容和提交時(shí)間。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和樣品，不得拒絕和阻撓。
第三十條 發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取控制措施，及時(shí)向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門報(bào)告；收到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并報(bào)告上一級(jí)人民政府和有關(guān)部門。發(fā)生重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，漁業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。
第三十一條 市、縣（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門在水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)有本辦法第二十條所列情形之一的水產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照水產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度的要求，查明責(zé)任人，依法予以處理或者提出處理建議。
第六章 法律責(zé)任
第三十二條 水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員不依法履行監(jiān)管職責(zé)，或者濫用職權(quán)的，依法給予行政處分。
第三十三條 違規(guī)使用漁業(yè)投入品、未建立或者未按照規(guī)定保存水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄或者偽造水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、未按照規(guī)定進(jìn)行包裝、標(biāo)識(shí)等違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第三十四條 生產(chǎn)、銷售本辦法第二十條所列水產(chǎn)品，給消費(fèi)者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中銷售的水產(chǎn)品有前款規(guī)定情形的，消費(fèi)者可以向水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要求賠償；屬于生產(chǎn)者、銷售者責(zé)任的，水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有權(quán)追償。消費(fèi)者也可以直接向水產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者要求賠償。
第七章 附 則
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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