根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)的意見》(國發(fā)〔2007〕22號)和《云南省人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)文件的通知》(云政發(fā)〔2007〕128號)及全省生豬生產(chǎn)工作現(xiàn)場會議精神,結(jié)合我省實際,確保2007年年底前將全省能繁母豬全部納入保險范圍,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照國務(wù)院和省人民政府有關(guān)文件精神,運用國家財政配套專項資金,采取有效措施,積極開展能繁母豬重大病害、自然災(zāi)害、意外事故保險工作,增強飼養(yǎng)戶抵御重大病害、自然災(zāi)害等風(fēng)險的能力,為建立能繁母豬保險和補貼相結(jié)合的制度打下基礎(chǔ),促進我省生豬生產(chǎn)發(fā)展,穩(wěn)定市場供應(yīng)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由省農(nóng)業(yè)廳牽頭,省財政廳、云南保監(jiān)局、人保財險云南省分公司參加的全省政策性能繁母豬統(tǒng)一保險工作組(以下簡稱省工作組),負責(zé)全省能繁母豬統(tǒng)一保險工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門在省工作組的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下,明確責(zé)任分工,各司其職,密切配合,共同做好能繁母豬保險工作。各州(市)、縣(市、區(qū))要站在講大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的政治高度,切實加強對當(dāng)?shù)啬芊蹦肛i保險統(tǒng)一承保工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定適合當(dāng)?shù)厍闆r的工作方案,明確任務(wù)目標、政策措施、實施步驟、責(zé)任分工等,扎實有效地推動能繁母豬保險工作迅速、全面開展。
三、保險安排
?。ㄒ唬┏斜0才拧S扇吮X旊U云南省分公司及其所屬各分支機構(gòu)承辦,按照中國人保財險公司制定并經(jīng)保險監(jiān)管部門批準的能繁母豬養(yǎng)殖保險條款開展該項業(yè)務(wù)。采取全省統(tǒng)一承保方式,由省農(nóng)業(yè)廳與人保財險云南省分公司簽訂統(tǒng)保協(xié)議,按照2006年存欄能繁母豬頭數(shù)對全省253.3萬頭能繁母豬統(tǒng)一施行承保。業(yè)務(wù)實行商業(yè)化運作,獨立建賬、單獨核算。
?。ǘ┍kU標的。對符合下列條件的能繁母豬進行承保:1.能繁母豬品種在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)1年以上;2.能繁母豬在8月齡以上(含8月齡)、4周歲以下(不含4周歲);3.管理制度健全、飼養(yǎng)圈舍衛(wèi)生、能夠保證飼養(yǎng)質(zhì)量;4.飼養(yǎng)場所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū);5.豬只經(jīng)畜牧獸醫(yī)部門驗明無傷殘,無保險責(zé)任范圍內(nèi)疾病,營養(yǎng)良好,飼養(yǎng)管理正常,按照所在地縣級畜牧防疫部門審定的免疫程序接種并有記錄,豬只具有能識別身份的標識。
?。ㄈ┍kU期限。保險期限為1年,以保險合同載明的起訖時間為準。
(四)保險責(zé)任。重大病害、自然災(zāi)害和意外事故所引致的能繁母豬直接死亡。重大病害包括:敗血癥、藍舌病、癢病、豬瘟、豬肺炎、豬丹毒、藍耳病、流行性腹瀉、豬鏈球菌、口蹄疫及其免疫副反應(yīng);自然災(zāi)害包括臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴雨、雷擊、地震、洪水(政府行蓄洪除外)、冰雹;意外事故包括:泥石流、山體滑坡,火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落。對下列原因造成已保險母豬的死亡不負責(zé)賠償:1.投保人及其家庭成員、被保險人及其家庭成員、飼養(yǎng)人員的故意或重大過失行為、管理不善,他人的惡意破壞行為;2.政府為防止疫情擴散而要求對未患病的已保險母豬進行捕殺、掩埋、焚燒以及其他行政行為或司法行為。
?。ㄎ澹┍kU金額及保費。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,能繁母豬保險金額定為每頭1000元,保費為每頭60元。以2006年能繁母豬存欄頭數(shù)計算,全省施行統(tǒng)保的總保險金額為253300萬元,總保費15198萬元。
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1.確定保險范圍。對符合保險合同規(guī)定的能繁母豬統(tǒng)一實施承保,保險公司以經(jīng)畜牧獸醫(yī)行政主管部門登記存檔認定的能繁母豬信息為投保根據(jù)。
2.簽單工作。人保財險云南省分公司于統(tǒng)保協(xié)議簽訂后,所屬各縣(市、區(qū))支公司分別與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)畜牧部門訂立統(tǒng)保合同并出具保單,各地投保數(shù)為省農(nóng)業(yè)廳提供的2006年能繁母豬存欄頭數(shù),保單出具后報省農(nóng)業(yè)廳備案。
(七)賠償處理。
1.賠償標準。已保險母豬發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的死亡,由承保的保險公司根據(jù)合同約定,按照每頭1000元的標準進行賠償。
2.賠償計算。已保險母豬發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的死亡,保險公司依托各級農(nóng)業(yè)畜牧部門做好理賠、核實等相關(guān)工作,并按照訂立保險合同時的約定進行賠償。
3.賠償時限。承保的保險公司應(yīng)根據(jù)理賠流程,經(jīng)核實后10日內(nèi)履行賠償義務(wù)。遇到大面積疫情理賠時,根據(jù)實際情況向參加政策性能繁母豬保險的農(nóng)戶支付一定比例的預(yù)付賠款。
四、工作時限要求
各地、各有關(guān)部門應(yīng)按照因地制宜、特事特辦、確保中央惠農(nóng)利民政策落到實處的原則,確保2007年年底前完成統(tǒng)一承保工作。
五、保費測算與收取
根據(jù)財政部《能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法》(財金〔2007〕66號),對我省能繁母豬的保費中央財政給予補助50%(30元/頭),地方財政配套30%(18元/頭),養(yǎng)殖戶承擔(dān)20%(12元/頭)。按照全省統(tǒng)保253.3萬頭能繁母豬測算,中央財政保費補貼資金合計7599萬元,我省各級財政配套合計4559萬元,養(yǎng)殖戶自擔(dān)保費合計3040萬元。保費收取按照以下方法處理:
?。ㄒ唬┴斦a貼資金。財政保費補貼資金通過中央專項資金特設(shè)專戶撥付。其中,地方財政承擔(dān)部分,按照《云南省人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應(yīng)文件的通知》(云政發(fā)〔2007〕128號)規(guī)定,按以下5檔次配套:1.昆明、玉溪:省財政配套20%,市、縣(市、區(qū))財政配套80%。2.曲靖、紅河、楚雄、大理:省財政和州(市)、縣(市、區(qū))財政分別配套50%。3.昭通、文山、普洱、保山、麗江、臨滄:省財政配套75%,州(市)、縣(市、區(qū))財政配套25%。4.西雙版納、德宏:省財政配套90%,州、縣(市)財政配套10%。5.怒江、迪慶:由省財政全額配套,不要求州、縣財政配套。
財政保費補貼資金由財政部門統(tǒng)一通過中央專項資金特設(shè)專戶撥付至人保財險云南省分公司。其中,中央財政和省財政承擔(dān)部分,在省農(nóng)業(yè)廳與人保財險云南省分公司簽訂統(tǒng)保協(xié)議10天后由省財政廳劃至承保的保險公司;州(市)、縣(市、區(qū))財政承擔(dān)部分,由省財政廳發(fā)文通知州(市)財政部門在規(guī)定時限內(nèi)撥付承保的保險公司。
(二)養(yǎng)殖戶自擔(dān)保費。由人保財險云南省分公司督促指導(dǎo)各地分支機構(gòu),在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門配合下,向參保養(yǎng)殖戶收取養(yǎng)殖戶自擔(dān)保費。在中央財政和省、州(市)、縣(市、區(qū))財政保費補貼資金到位后,納入統(tǒng)保范圍的能繁母豬發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)死亡的,均按每頭1000元予以賠償。
六、其他
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一承保期限:1年。
?。ǘ┙y(tǒng)保協(xié)議約定能繁母豬承保頭數(shù)與實際承保頭數(shù)出現(xiàn)差異的,由省工作組統(tǒng)一研究處理。