第一章 總 則
第一條 為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急規(guī)定》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、重大職業(yè)中毒以及重大放射性物質(zhì)污染、重大環(huán)境污染、自然災(zāi)害引發(fā)疾病和其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
第三條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。
第四條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，市人民政府以及突發(fā)事件發(fā)生地的縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)分別成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮，政府有關(guān)部門、駐地軍隊(duì)有關(guān)部門和上級(jí)直管單位負(fù)責(zé)人組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
指揮部履行下列主要職責(zé)：
?。ㄒ唬┨岢鼍o急應(yīng)對(duì)措施；
?。ǘ┲笓]有關(guān)部門立即到達(dá)指定崗位，采取必要的控制措施；
（三）調(diào)動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作；
?。ㄋ模┚o急調(diào)集人員、設(shè)施、設(shè)備、交通工具以及儲(chǔ)備的物資；
（五）對(duì)人員進(jìn)行疏散、隔離、查驗(yàn)、限制流動(dòng)；
?。?duì)傳染病疫情重點(diǎn)區(qū)域或者疫區(qū)采取緊急措施或者實(shí)行封鎖；
?。ㄆ撸?duì)食物和水源采取控制措施；
（八）組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)集中力量開展流行病學(xué)等科學(xué)研究工作；
（九）對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
縣（市）區(qū)指揮部作出實(shí)行封鎖、限制人員流動(dòng)的決定時(shí)，應(yīng)經(jīng)昆明市人民政府同意和報(bào)云南省人民政府批準(zhǔn)。
第五條 縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)、街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社區(qū)管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)按照指揮部的統(tǒng)一指揮，做好本區(qū)域、本系統(tǒng)和本單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
市、縣（市）區(qū)人民政府衛(wèi)生行政主管部門，具體負(fù)責(zé)組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。
市、縣（市）區(qū)公安、監(jiān)察、宣傳、交通、旅游、工商、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、財(cái)政、計(jì)劃、商貿(mào)、民政、教育、科技、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、勞動(dòng)社會(huì)保障、新聞和鐵路、民航、檢驗(yàn)檢疫、郵政電信等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，切實(shí)履行各自的職責(zé)，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。
第六條 市、縣（市）區(qū)人民政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查、傳染源隔離、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、衛(wèi)生防護(hù)等所需物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲(chǔ)備，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作給予財(cái)政支持。
第七條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)直接參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)人員，給予適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼，具體辦法由市衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同市財(cái)政部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法由市衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同市財(cái)政、人事部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行；對(duì)因參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助和撫恤。
第二章 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
第八條 昆明市衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本市實(shí)際，制定昆明市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)昆明市人民政府批準(zhǔn)。
縣（市）區(qū)人民政府根據(jù)上級(jí)人民政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定本行政區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)昆明市人民政府備案。
第九條 昆明市衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案分別制定（修訂）全市重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、重大職業(yè)中毒、重大放射性污染、重大環(huán)境污染和自然災(zāi)害引發(fā)疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)全市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定（修訂）本行政區(qū)域的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修訂。
第十條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)。
市、縣（市）區(qū)人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)指定疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測(cè)，并確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及早采取應(yīng)對(duì)措施。
監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類別，制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序和時(shí)限報(bào)告。
第十一條 市、縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的專家?guī)旌秃髠淙藛T儲(chǔ)備庫，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)，組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
第十二條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，增加對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入，解決應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置所需的工作用房，配備專業(yè)技術(shù)人員，增添檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、防護(hù)、交通、通訊、現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)等設(shè)備及救治、消毒藥物，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治能力。
縣（市）區(qū)人民醫(yī)院要設(shè)置傳染科，有條件的可以設(shè)立傳染病專科醫(yī)院，承擔(dān)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的傳染病救治任務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置傳染病隔離病房，承擔(dān)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的傳染病就診病人的接診任務(wù)。
畜牧獸醫(yī)行政主管部門要做好對(duì)動(dòng)物的強(qiáng)制免疫和管理工作，加強(qiáng)獸源性人畜共患傳染病的監(jiān)測(cè)，防止人畜共患傳染病的發(fā)生和流行。
第十三條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)性分析評(píng)估，根據(jù)專家組的意見和衛(wèi)生行政主管部門的建議，及時(shí)采取防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)措施。
第十四條 市、縣（市）區(qū)人民政府及其教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和管理，衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的監(jiān)督和指導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)校對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力；各級(jí)各類學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)防范措施。
第十五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防知識(shí)和應(yīng)對(duì)知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，組織開展經(jīng)常性的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，做好傳染病預(yù)防和其他公共衛(wèi)生工作，防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生和傳染病的流行。
第三章 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告
第十六條 市、縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的統(tǒng)一要求，建立健全覆蓋城市和鄉(xiāng)村的突發(fā)事件信息報(bào)告系統(tǒng)，確保信息暢通。
第十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第十九條以及本辦法第二條規(guī)定的突發(fā)事件情形的，應(yīng)當(dāng)在２小時(shí)內(nèi)向所在地的縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告；接到報(bào)告的縣（市）區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在２小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院、省、市衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告，并同時(shí)抄報(bào)省人民政府和市人民政府。
縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后２小時(shí)內(nèi)向市人民政府報(bào)告；市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省人民政府報(bào)告。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告的主要內(nèi)容是：
?。ㄒ唬┦录念愋?、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)；
?。ǘ┦录脑?、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度；
?。ㄈ┎叭巳夯蛘邼撛诘耐{和影響；
?。ㄋ模┎±l(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢(shì)；
?。ㄎ澹┮巡扇〉目刂拼胧?、救治措施和其他應(yīng)對(duì)措施；
?。﹫?bào)告單位、人員及通訊方式。
第十八條 接到報(bào)告的縣級(jí)以上人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門按規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，采取必要的控制措施，并在４小時(shí)內(nèi)向原報(bào)告機(jī)關(guān)報(bào)告調(diào)查情況。
任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件都應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
第十九條 昆明市衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有關(guān)情況，及時(shí)向市級(jí)有關(guān)部門和縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政主管部門以及駐地軍隊(duì)有關(guān)部門通報(bào)。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地的縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本省行政區(qū)域內(nèi)毗鄰的地、州、市、縣衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。
接到通報(bào)的縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政主管部門，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
第二十條 各級(jí)人民政府建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件舉報(bào)制度，公布統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告、舉報(bào)電話。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)向各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患，有權(quán)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的行為，或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告、舉報(bào)的人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)立即依法組織對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患、不履行或者不按規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。
對(duì)報(bào)告、舉報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件有功的單位和個(gè)人，市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法參照本辦法第八條對(duì)作出貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)辦法執(zhí)行。
第四章 應(yīng)急處理
第二十一條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，市、縣（市）區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家和專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型，并向本級(jí)人民政府提出是否啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的建議。
在全市范圍內(nèi)或者跨縣范圍內(nèi)啟動(dòng)昆明市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，由市衛(wèi)生行政主管部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向省人民政府報(bào)告。
在縣（市）區(qū)范圍內(nèi)啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政主管部門報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向市人民政府報(bào)告。
在全市或者縣（市）區(qū)范圍內(nèi)啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政主管部門決定，并向本級(jí)人民政府和上一級(jí)衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
第二十二條 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地的人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)指定崗位，落實(shí)有關(guān)的控制措施。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮，相互配合、協(xié)作，集中力量開展醫(yī)療救治、疾病控制及相關(guān)的科學(xué)研究工作。
第二十三條 傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及社區(qū)管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)組織力量，團(tuán)結(jié)協(xié)作，群防群控，協(xié)助衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門做好疫情信息的收集和報(bào)告、人員的疏散或者隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作，并向居民、村民宣傳有關(guān)傳染病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章和傳染病的科學(xué)防治知識(shí)。
第二十四條 傳染病暴發(fā)、流行或者可能暴發(fā)、流行時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府在４小時(shí)內(nèi)作出決定后，可以在轄區(qū)內(nèi)采取下列緊急措施：
（一）限制或者停止集市、集會(huì)、影劇院演出或者其他可能導(dǎo)致疫病傳播的人群聚集的活動(dòng)；
（二）停工、停業(yè)、停課；
（三）臨時(shí)征用交通工具、房屋、設(shè)施、設(shè)備；
?。ㄋ模┓忾]被傳染病病原體污染的公共飲用水源。
下級(jí)人民政府在上一級(jí)人民政府作出決定前，必要時(shí)可以臨時(shí)采取前款第（一）、（四）項(xiàng)緊急措施。
緊急措施的解除，由原決定機(jī)關(guān)宣布。
對(duì)于集體或者個(gè)人所有的交通工具、房屋、設(shè)施、設(shè)備的征用，使用后應(yīng)當(dāng)予以返還并適當(dāng)支付征用費(fèi)，不能返還或者造成損壞的應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。
第二十五條 市衛(wèi)生行政主管部門或者市政府其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，依法進(jìn)入突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、采樣、檢驗(yàn)、技術(shù)分析和監(jiān)督監(jiān)測(cè)，對(duì)各地突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，任何單位和個(gè)人不得以任何理由予以拒絕。
第二十六條 交通工具上發(fā)現(xiàn)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)以最快的方式通知前方?？奎c(diǎn)，并向交通工具的營(yíng)運(yùn)單位報(bào)告。交通工具的前方?？奎c(diǎn)和營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)立即向交通工具營(yíng)運(yùn)單位的行政主管部門和縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處置措施。
交通工具上的傳染病病人密切接觸者，由交通工具?？奎c(diǎn)的縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空主管部門，根據(jù)各自的職責(zé)，依照傳染病防治法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制措施。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭和交通道口設(shè)置檢疫站。
昆明空港口岸的入出境人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染病應(yīng)急控制措施的，依照國(guó)境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。有關(guān)部門應(yīng)給予積極配合協(xié)助。
第二十七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療，對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的預(yù)防控制措施，防止造成疫情擴(kuò)散。
第二十八條 參加公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)采取衛(wèi)生防護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
第二十九條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)因公共衛(wèi)生突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援，對(duì)就診病人實(shí)行首診負(fù)責(zé)制，并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄；對(duì)需要醫(yī)學(xué)觀察的立即收入專門的觀察室，并做好隔離防護(hù)和會(huì)診；對(duì)需要轉(zhuǎn)送至指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治的確診病人、疑似病人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排專用車輛運(yùn)送，并將病人病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接受的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施，傳染病病人密切接觸者應(yīng)當(dāng)予以配合。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取衛(wèi)生防護(hù)措施，配備相應(yīng)的污染控制設(shè)施，確保污水達(dá)標(biāo)排放；嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，對(duì)傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場(chǎng)所、物品，應(yīng)當(dāng)實(shí)施必要的衛(wèi)生處理，防止交叉感染和二次污染。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治傳染病病人、疑似傳染病病人，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)告所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。接到報(bào)告的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)可能受到危害的人員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，并根據(jù)需要采取必要的控制措施。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)因突發(fā)事件致病的就診病人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)接診治療，實(shí)行先收治、后結(jié)算的辦法，不得以任何理由拒絕收治。所需費(fèi)用按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及的有關(guān)人員，對(duì)衛(wèi)生行政主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查和采取的醫(yī)學(xué)措施，應(yīng)當(dāng)予以配合；拒絕配合采取醫(yī)學(xué)措施的，由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 縣（市）區(qū)人民政府違反本辦法，有下列行為之一的，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，依法給予開除公職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)的；
（二）未按有關(guān)規(guī)定完成突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的；
?。ㄈ?duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的；
?。ㄋ模┯衅渌殹^職行為的。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門違反本辦法，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┪窗赐话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定完成任務(wù)的；
（二）未按規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)的；
?。ㄈ┪醇皶r(shí)采取有效措施控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的；
?。ㄋ模┪醇皶r(shí)組織救治因突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病人員的；
?。ㄎ澹┪醇皶r(shí)組織專家調(diào)查、評(píng)估、確證突發(fā)公共衛(wèi)生事件并提出防治、處理建議的；
（六）有其他失職、瀆職行為的。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門違反本辦法，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，依法給予開除公職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的；
?。ǘ┪窗从嘘P(guān)規(guī)定完成突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的；
?。ㄈ?duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的；
?。ㄋ模┪窗匆?guī)定落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的人員、資金和物資的；
?。ㄎ澹?duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)、人員等未采取控制措施造成嚴(yán)重后果的；
?。┎环闹笓]部統(tǒng)一調(diào)度的；
（七）有其他失職、瀆職行為的。
第三十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的紀(jì)律處分，并依法吊銷執(zhí)業(yè)證書；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的；
（二）未向因突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援的；
?。ㄈ┪窗匆?guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)職責(zé)的；
?。ㄋ模┚芙^接診因突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病的就診病人的；
?。ㄎ澹?duì)確診的傳染病病人、疑似傳染病病人未采取隔離措施，造成疫情擴(kuò)散的；
?。┎环闹笓]部統(tǒng)一調(diào)度或者衛(wèi)生行政主管部門調(diào)遣的。
第三十五條 單位和個(gè)人在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中，有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不服從指揮部統(tǒng)一調(diào)度的；
?。ǘ┪窗匆?guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的；
?。ㄈ┳璧K突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行公務(wù)的；
?。ㄋ模┚芙^衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)，或者不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)的；
?。ㄎ澹┚芙^接受突發(fā)公共衛(wèi)生事件疏散、隔離等應(yīng)急措施的。
第三十六條 在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間，散布謠言、哄抬物價(jià)、制假售假、欺騙消費(fèi)者、非法阻斷交通或者以其他方式擾亂社會(huì)秩序、市場(chǎng)秩序的，分別由公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、價(jià)格等部門按照各自職責(zé)依法從嚴(yán)從重查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十七條 本辦法自公布之日起施行。