各市農委、畜牧、果業(yè)、經(jīng)管局（中心）
今年以來，全省各級農業(yè)部門認真貫徹落實中央和省委、省政府的決策部署，扎實推進農業(yè)和農村經(jīng)濟各項工作，實現(xiàn)了抗災奪豐收。糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高，蔬菜、水果、畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，主要農產(chǎn)品穩(wěn)定增長，市場供應充足，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要支撐。
我省與全國一樣，7月份以來，受國內外多種因素影響，農產(chǎn)品等生活必需品價格上漲較快，物價總水平逐月攀升，加大了城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體生活負擔。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視，下發(fā)了一系列關于大力發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定農副產(chǎn)品供應的通知。各級農業(yè)部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府對形勢的分析判斷和決策部署上來，充分認識發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定市場價格的重要性和緊迫性，更加強化農業(yè)的基礎意識，強化大局觀念，增強責任感、自覺性，迅速行動起來，采取有效措施，尤其是大力發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，確保主要農產(chǎn)品種足種好和有效供應，保持農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展良好態(tài)勢，為穩(wěn)定市場價格、保障群眾基本生活做出更大貢獻?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
一要抓好冬季設施蔬菜生產(chǎn)。新建溫室大棚和原有溫室大棚都要種滿種足，努力增加產(chǎn)量和花色品種，豐富市場供應。要充分發(fā)揮職能部門作用，加強技術指導、菜農培訓和生產(chǎn)資料供應，推進蔬菜標準園建設，示范帶動蔬菜質量提升和效益提高。特別是今年秋冬新建的溫室大棚園區(qū)，要確保建一棚、種一棚，確保產(chǎn)量、確保效益。
二要加強在田作物管理。今年秋冬種總體形勢較好，冬小麥面積穩(wěn)定，播種質量和前期生長都正常。要切實加強麥田越冬管理，特別是針對當前大風多、雨雪少的不利情況組織專家和技術人員深入實地，開展查苗情、墑情、旱情、蟲情活動，指導農民因地制宜科學管理，力爭壯苗安全越冬，為明年夏糧豐收打好基礎。
三要抓好肉蛋奶等主要畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應。進一步穩(wěn)定生豬、蛋雞、奶牛生產(chǎn)，促進肉蛋奶等重點產(chǎn)品穩(wěn)定供應。認真落實中央和我省扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各項政策措施，加大封山禁牧發(fā)展規(guī)模健康養(yǎng)殖、鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、雁門關生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū)建設等項目的推進力度，盡快將生豬大縣獎勵、奶站建設補助等資金落實到位，調動廣大群眾的養(yǎng)殖積極性。切實加強冬季重大動物疫病防控，強化疫情監(jiān)測，組織好補免工作，儲備防疫物資，嚴防發(fā)生重大疫情。加強冬季畜禽防寒保暖飼養(yǎng)管理，做好仔畜禽的繁育和牛羊接羔保育工作，積極防范寒潮冰雪危害畜禽。及時發(fā)布市場供應信息，引導養(yǎng)殖戶調整畜禽養(yǎng)殖結構，組織養(yǎng)殖戶合理有序出欄畜禽，引導養(yǎng)殖戶做好春季畜禽補欄工作。
四要做好農業(yè)防災減災。據(jù)預測，今年冬季我省氣候總體趨勢接近常年，但冷暖變化幅度較大，可能出現(xiàn)區(qū)域性低溫和階段性強降溫過程。當前我省雨雪稀少，旱象露頭并有所發(fā)展。要指導麥區(qū)農民適時采取鎮(zhèn)壓保墑、抗旱澆水等措施。設施蔬菜生產(chǎn)和養(yǎng)殖小區(qū)要搞好防風、防凍、防雪災等。各地要密切關注天氣變化，牢固樹立抗災奪豐收思想，切實加強防災減災工作。
五要狠抓農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。加強例行監(jiān)測和風險評估，加大基地檢測力度，凡檢測不合格的產(chǎn)品不得采收上市。在“兩節(jié)”期間普遍開展農產(chǎn)品質量專項安全檢查，逐級排查質量安全隱患。進一步落實農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業(yè)投入品監(jiān)管措施，大力開展統(tǒng)防統(tǒng)治，指導農民科學用藥、合理施肥。強化對認證農產(chǎn)品的監(jiān)督管理，推進農產(chǎn)品質量安全全程可追溯制度。加強應急反應，完善應急預案，有效應對和查處重大農產(chǎn)品質量安全事件。
六要加強農產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。密切關注農產(chǎn)品市場動態(tài)，建立健全“全天候、廣覆蓋”的監(jiān)督機制，加強重點品種市場走勢的研判、預測和預警，及時發(fā)布供求信息，科學引導農產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和消費。針對冬季鮮活農產(chǎn)品跨區(qū)銷售的特點，積極開展多種形式的產(chǎn)銷對接活動。動員和鼓勵農產(chǎn)品經(jīng)紀人、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、農產(chǎn)品批發(fā)市場等積極參與農產(chǎn)品收儲、加工、運銷，增加農產(chǎn)品市場供應。積極配合有關部門落實好鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，降低農副產(chǎn)品流通成本，提高流通效率。
七要加大政策落實力度。進一步落實國務院辦公廳《關于統(tǒng)籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》、國務院《關于進一步促進蔬菜生產(chǎn)保障市場供應和價格基本穩(wěn)定的通知》、《農業(yè)部關于進一步抓好當前農業(yè)生產(chǎn)保障農產(chǎn)品市場供應的通知》和《山西省人民政府關于穩(wěn)定消費價格總體水平保障群眾基本生活的通知》精神，強化“菜籃子”市長負責制，落實城市菜地最低保有量制度、蔬菜儲備制度，確保支持“菜籃子”生產(chǎn)發(fā)展的責任落實、投入增加。要針對目前面臨的新形勢新問題，抓緊研究加大農業(yè)生產(chǎn)支持力度的政策措施，推動出臺一批重大政策、重大工程，促進農業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
八要及早籌劃安排春耕生產(chǎn)。要按照全力以赴保持明年農業(yè)和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的目標要求，充分利用冬閑季節(jié)，及早謀劃安排春季農業(yè)生產(chǎn)。要加大對小麥、玉米、棉花、油料等重點品種生產(chǎn)的指導，穩(wěn)定糧食面積，恢復擴大棉花種植，穩(wěn)定油料生產(chǎn)。充分利用“四補貼”、最低收購價、臨時收儲等惠農政策，引導農民的種植意向。制定明年春耕生產(chǎn)方案，層層分解春播任務，將春播面積落到實處。及早明確主推品種，制定技術方案，大力開展冬春實用技術培訓。加強種子供需調度調劑，滿足春播生產(chǎn)用種需求。加強農資市場監(jiān)管，確保農民用上放心農資。
九要加強督導落實。要把抓好當前農業(yè)生產(chǎn)，保障農產(chǎn)品尤其是“菜籃子”產(chǎn)品供應作為最緊迫的任務，加強領導，精心組織，迅速行動，把“保種保供”各項措施落到實處。細化工作方案，層層分解落實任務。加強督導檢查，確保措施及時到位。搞好生產(chǎn)調度，準確掌握情況，及時做出反應，采取有力措施，解決好生產(chǎn)中遇到的困難和問題。大力宣傳今年農業(yè)生產(chǎn)和秋冬種的好形勢、農業(yè)部門擴大生產(chǎn)保供給的具體行動，進一步營造支持農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的良好氛圍，促進農業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
二〇一〇年十一月二十六日