今年以來(lái)，受?chē)?guó)內(nèi)外多種因素影響，蔬菜產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度較大，加大了我省城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活負(fù)擔(dān)。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視，下發(fā)了一系列關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)的通知。為了提高我省冬春蔬菜自給能力，有效解決蔬菜供應(yīng)季節(jié)性不平衡,確保蔬菜供應(yīng)穩(wěn)定,結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、繼續(xù)抓好生產(chǎn)基地建設(shè)
（一）加快設(shè)施蔬菜基地建設(shè)。全面提高反季蔬菜生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量。一是根據(jù)《設(shè)施蔬菜百萬(wàn)棚行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)[2010]81號(hào)）的要求，完成今年新增設(shè)施蔬菜20萬(wàn)畝的任務(wù)，逐步提高我省冬春鮮菜的自給能力。二是加大連片設(shè)施蔬菜建設(shè)，確保設(shè)施結(jié)構(gòu)的合理、規(guī)范，增強(qiáng)設(shè)施產(chǎn)出能力，使設(shè)施蔬菜成為生產(chǎn)基地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；三是繼續(xù)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面提升蔬菜質(zhì)量，把設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地建成無(wú)公害生產(chǎn)基地，不斷提升生產(chǎn)基地的知名度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)作用。
?。ǘ┘訌?qiáng)蔬菜基地的管理。各地要對(duì)蔬菜基地實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理利用、嚴(yán)格保護(hù)、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理原則。設(shè)施蔬菜基地規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的土地不得改作它用，不得棄耕拋荒。任何單位和個(gè)人不得非法占用、買(mǎi)賣(mài)或以其它形式改變蔬菜基地的屬性。新建和原有的蔬菜設(shè)施要種滿種足，努力增加產(chǎn)量和花色品種，要確保建一棚、種一棚，來(lái)不及定植茄果類(lèi)蔬菜的要加緊搶種葉菜類(lèi)蔬菜，確保產(chǎn)量，豐富市場(chǎng)供應(yīng)。
?。ㄈ┮虻刂埔耍孕б鏋橹行拇_定設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。日光溫室及塑料大棚的建設(shè)要本著“講究科學(xué)、因地制宜、效益優(yōu)先”的原則，按照當(dāng)?shù)仡C布的建設(shè)規(guī)范的要求，實(shí)行科學(xué)建設(shè)，科學(xué)管理，最大限度地發(fā)揮技術(shù)的增收潛力。在生產(chǎn)基礎(chǔ)好、技術(shù)水平高、產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路或銷(xiāo)路穩(wěn)定的地區(qū)，根據(jù)生產(chǎn)品種對(duì)設(shè)施的要求，可適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差一些的地區(qū)，要適當(dāng)降低設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行梯次發(fā)展戰(zhàn)略，隨著資本、技術(shù)的積累和市場(chǎng)的開(kāi)拓，在條件成熟時(shí)再逐步提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切不可盲目堅(jiān)持設(shè)施建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)。
二、強(qiáng)化蔬菜生產(chǎn)的技術(shù)支撐
（一）加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)。各級(jí)蔬菜主管部門(mén)要按照《山西省設(shè)施蔬菜百萬(wàn)棚行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)。既要開(kāi)展良種引進(jìn)試驗(yàn)示范，也要實(shí)行多項(xiàng)技術(shù)的集成推廣應(yīng)用，解決制約當(dāng)?shù)卦O(shè)施蔬菜發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。把蔬菜集約化育苗作為技術(shù)集成推廣的重點(diǎn)。
?。ǘ┩七M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的普及。結(jié)合目前開(kāi)展的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格按照無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程操作，確保蔬菜產(chǎn)品符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)推廣防蟲(chóng)網(wǎng)、粘蟲(chóng)板、頻振式殺蟲(chóng)燈、性誘劑、避雨栽培、防霧滴棚膜、膜下滴灌、高溫悶棚等10項(xiàng)技術(shù)。
（三）完善技術(shù)推廣服務(wù)體系。依托縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，大力培訓(xùn)，使農(nóng)技人員熟悉蔬菜生產(chǎn)技術(shù)。要保證每個(gè)蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣配備5名以上專(zhuān)業(yè)從事蔬菜生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的人員，蔬菜基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)每千畝配備1名蔬菜生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)員。
（四）抓好蔬菜園藝工的培訓(xùn)鑒定。各地要抓住我省開(kāi)展蔬菜園藝工培訓(xùn)鑒定的良好時(shí)機(jī)，集中培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和人才資源，優(yōu)先選擇一批有文化、較年輕的種植大戶進(jìn)行分階段集中培訓(xùn)，造就一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的專(zhuān)業(yè)人才。
?。ㄎ澹╅_(kāi)發(fā)與設(shè)施蔬菜生產(chǎn)相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，冬春發(fā)展大、中、小棚育苗及栽培，夏秋實(shí)施遮陽(yáng)網(wǎng)覆蓋。有條件的地方可結(jié)合生態(tài)旅游，發(fā)展融生產(chǎn)性、休閑性、生態(tài)性、教育性于一體的休閑觀光型和種植、采摘體驗(yàn)型的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，探索提高土地利用、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、農(nóng)民收入增加的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的多贏。
三、加強(qiáng)服務(wù)，提升職能部門(mén)指導(dǎo)生產(chǎn)的能力
?。ㄒ唬┐_保物資服務(wù)到位。要保證蔬菜基地的種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)資料的按時(shí)、按質(zhì)、按量供應(yīng)。
?。ǘ┐_保技術(shù)和信息服務(wù)到位。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等手段，圍繞蔬菜品種更新、配套栽培技術(shù)、平衡施肥、病蟲(chóng)綜合防治，特別是無(wú)公害生產(chǎn)等技術(shù)和信息開(kāi)展廣泛技術(shù)培訓(xùn)。
?。ㄈ┐_保產(chǎn)后服務(wù)到位。積極幫助菜農(nóng)落實(shí)訂單，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷(xiāo)系列化服務(wù)。積極培育流通主體，以蔬菜產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商或經(jīng)紀(jì)人為主體構(gòu)建蔬菜營(yíng)銷(xiāo)組織，擴(kuò)大我省蔬菜的銷(xiāo)售范圍；鼓勵(lì)蔬菜生產(chǎn)大戶、專(zhuān)業(yè)合作組織與大型超市、學(xué)校、大型企業(yè)等蔬菜需求大戶建立直接的供應(yīng)關(guān)系，減少蔬菜流通的中間環(huán)節(jié)，讓菜農(nóng)獲得更多的利益。
?。ㄋ模┎粩鄤?chuàng)新蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資機(jī)制，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的銜接，共同研究相關(guān)擔(dān)保和貸款辦法，解決設(shè)施蔬菜建設(shè)融資難的問(wèn)題。
?。ㄎ澹┳ズ卯a(chǎn)銷(xiāo)銜接。要搞好蔬菜生產(chǎn)、流通的信息的采集、匯總、分析和發(fā)布工作，及時(shí)掌握產(chǎn)銷(xiāo)動(dòng)態(tài)，以精確的市場(chǎng)信息指導(dǎo)蔬菜的生產(chǎn)和流通，確保蔬菜供應(yīng)不斷檔、不脫銷(xiāo)。
?。┳龊梅罏?zāi)減災(zāi)工作。災(zāi)害性天氣是造成蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)波動(dòng)的主要原因之一。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，吸取近些年我省設(shè)施蔬菜大幅遭災(zāi)的教訓(xùn)，加強(qiáng)與氣象部門(mén)的聯(lián)系，密切跟蹤天氣變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；同時(shí)要做好預(yù)防工作，要提前落實(shí)防雪、防寒、保溫等措施，減少溫室大棚倒塌和蔬菜冷凍害損失；要及時(shí)指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，把災(zāi)害損失降低到最低限度。
?。ㄆ撸┨岣呤卟松a(chǎn)的組織化程度。深入貫徹《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，在蔬菜生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，加大支持力度，扶持蔬菜生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社、流通協(xié)會(huì)等農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，探索和完善公司+農(nóng)戶，公司+合作社+農(nóng)戶等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,引導(dǎo)農(nóng)戶加強(qiáng)與企業(yè)和市場(chǎng)的對(duì)接，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；徒M織化程度。
二〇一〇年十一月三十日