根據(jù)國務(wù)院503號(hào)令《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《中華人民共和國食品安全法》精神，加強(qiáng)我縣白酒質(zhì)量安全監(jiān)管，確保酒類食品質(zhì)量安全，進(jìn)一步整頓規(guī)范我縣白酒生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進(jìn)我縣酒業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)縣委、縣政府研究決定從2010年6月至12月底，在全縣范圍內(nèi)集中開展白酒質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。為確保整治工作取得實(shí)效，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》，以保障酒類食品質(zhì)量安全，促進(jìn)我縣白酒產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)化白酒質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)白酒質(zhì)量安全主體責(zé)任和白酒質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，消除各類白酒生產(chǎn)質(zhì)量安全隱患，構(gòu)建白酒質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊查處各類白酒質(zhì)量安全違法違紀(jì)行為，杜絕白酒質(zhì)量安全事故發(fā)生，為我縣酒業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。
二、工作重點(diǎn)與工作目標(biāo)
(一)工作重點(diǎn)：以廣大農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，突出抓好白酒小作坊、無證生產(chǎn)散裝白酒、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害白酒的違法行為。
(二)工作目標(biāo)：通過整治，提高對(duì)白酒生產(chǎn)、銷售的監(jiān)管能力，依法取締無證、無照生產(chǎn)白酒的違法行為，使生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害的違法行為得到有效遏制，從而凈化我縣白酒生產(chǎn)經(jīng)營市場(chǎng)。
三、工作步驟和時(shí)間安排
白酒專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段組織實(shí)施。
(一)日常監(jiān)督管理階段(2010年6月1日至2010年12月底)。各部門要按照各自的工作職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，做到日常監(jiān)督管理工作正?；?、規(guī)范化。
(二)聯(lián)合整治階段(2010年9月12日至2010年10月12日)。由領(lǐng)導(dǎo)組組織各有關(guān)職能部門開展散裝白酒聯(lián)合整治行動(dòng)，確保國慶、中秋兩節(jié)期間的白酒消費(fèi)安全。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2010年12月20日至12月30日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各有關(guān)職能部門要認(rèn)真做好白酒產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)，并以書面形式報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
四、部門職責(zé)分解
(一)質(zhì)監(jiān)局：對(duì)已獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)實(shí)行證后監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)督抽查力度，確保白酒產(chǎn)品質(zhì)量安全；配合其它部門取締城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)結(jié)合部無證白酒的違法行為；規(guī)范行政村內(nèi)的家庭白酒作坊。
(二)工商局及商貿(mào)公司：禁止無生產(chǎn)許可證、無營業(yè)執(zhí)照的散裝白酒和未經(jīng)檢驗(yàn)合格、食品標(biāo)簽不全的白酒在市場(chǎng)上流通銷售，各經(jīng)營部門．要建立嚴(yán)格的進(jìn)貨驗(yàn)收和銷售制度；對(duì)擅自勾兌白酒的窩點(diǎn)堅(jiān)決取締。
(三)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)餐飲、食堂白酒消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作，要求各餐飲、食堂建立嚴(yán)格的進(jìn)貨驗(yàn)收制度。職能調(diào)整后，由食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)。
(四)公安局：負(fù)責(zé)配合相關(guān)職能部門進(jìn)行行政執(zhí)法。
(五)電視臺(tái)：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作。
(六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)掌握所屬轄區(qū)的白酒企業(yè)及經(jīng)營情況，對(duì)不符合《食品安全法》的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門關(guān)停取締。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。白酒質(zhì)量安全工作任務(wù)重，責(zé)任大。各職能部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府一定要高度重視，要從維護(hù)廣大人民群眾的根本利益出發(fā)’，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。為加強(qiáng)白酒產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府決定成立縣白酒產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣專項(xiàng)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)組成員名單如下：
組 長：賈 鋒(縣長助理)
副組長：趙一學(xué)(縣長助理、黨校常務(wù)副校長)
成 員：馬占全(工商局局長)
李燕剛(質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人)
李宇鵬(食藥監(jiān)局局長)
霍占躍(衛(wèi)生局局長)
郭耀文(商貿(mào)公司經(jīng)理)
李 峰(公安局副局長)
高 奮(電視臺(tái)臺(tái)長)
李志英(鳳城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)
馬德高(南莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)
趙憲彬(南安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)
郗曉娟(胡蘭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)
郭志剛(馬西鄉(xiāng)黨委書記)
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)局，辦公室主任由質(zhì)監(jiān)局紀(jì)檢組長張志剛同志擔(dān)任。
各成員單位將白酒產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要工作之一，要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，精心組織，周密部署，認(rèn)真實(shí)施。要建立白酒產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治責(zé)任制，確定主要負(fù)責(zé)人并于6月30日前將方案、負(fù)責(zé)人的名單(手機(jī)號(hào))、白酒生產(chǎn)企業(yè)銷售單位分布情況上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。對(duì)發(fā)生白酒產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，給人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損害 的，要依法追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。
(二)建立健全白酒產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)調(diào)機(jī)制。白酒產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作是一項(xiàng)面向社會(huì)，涉及廣大人民群眾根本利益的系統(tǒng)工程。縣領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行政執(zhí)法部門加強(qiáng)對(duì)白酒市場(chǎng)的監(jiān)管，通過建立有效的白酒產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)調(diào)機(jī)制，整合執(zhí)法力量，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的白酒產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。白酒產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治牽頭部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通和協(xié)作，切實(shí)提高行政效能。
(三)強(qiáng)化行政執(zhí)法部門監(jiān)管責(zé)任。各行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)懲行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法犯罪行為以及地方保護(hù)主義和各種形式的保護(hù)傘，扭轉(zhuǎn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究和重審批、輕監(jiān)管，甚至審批、不監(jiān)管的局面。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督。新聞媒體要對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害白酒的違法犯罪行為給予曝光；同時(shí)廣泛宣傳白酒產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，科學(xué)引導(dǎo)正確的消費(fèi)觀，提高人民群眾的自我保護(hù)能力。引導(dǎo)人民群眾樹立維權(quán)意識(shí)，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害白酒的地下加工廠和窩點(diǎn)，或購買到假冒偽劣白酒，要及時(shí)向白酒產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門舉報(bào)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
(五)開展白酒產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作綜合評(píng)價(jià)。為確保白酒產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作取得成效，縣食安委要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)整治工作開展綜合評(píng)價(jià)，并對(duì)先進(jìn)單位給予表彰。