劉文新代表：

 

　　您提出的“關(guān)于大力扶持龍頭茶企、打造‘茶葉國(guó)家隊(duì)’的建議”收悉。經(jīng)商財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下。

 

　　一、關(guān)于選優(yōu)選強(qiáng)組建“茶葉國(guó)家隊(duì)”

 

　　茶葉是重要的經(jīng)濟(jì)作物，也是傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我國(guó)茶葉生產(chǎn)快速發(fā)展，面積和產(chǎn)量位居世界第一。為抓住機(jī)遇做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)，2017年5月，成立中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以164家大型茶葉企業(yè)集團(tuán)和33家科研單位為主體，聚力技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)拓展和行業(yè)自律，探索農(nóng)科企結(jié)合、產(chǎn)加銷融合的現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。聯(lián)盟成立以來(lái)，始終堅(jiān)持“聯(lián)謀發(fā)展、聯(lián)促創(chuàng)新、聯(lián)創(chuàng)品牌、聯(lián)拓市場(chǎng)、聯(lián)合維權(quán)”，對(duì)接政策資源，團(tuán)結(jié)各大茶企，搭建商貿(mào)交流平臺(tái)，加快推進(jìn)中國(guó)茶“走出去”。特別是聯(lián)盟在承辦中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)等一些重要活動(dòng)、推動(dòng)設(shè)立“國(guó)際飲茶日”等方面發(fā)揮了積極作用，引領(lǐng)能力持續(xù)增強(qiáng)，業(yè)界影響不斷擴(kuò)大。

 

　　下一步，我部將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門和單位，加強(qiáng)對(duì)茶葉生產(chǎn)的指導(dǎo)，充分發(fā)揮中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，以研究產(chǎn)業(yè)癥結(jié)、破解產(chǎn)業(yè)難題為重點(diǎn)，明確目標(biāo)，凝聚合力，做大眾茶、扶貧茶、放心茶、世界茶，持續(xù)推動(dòng)中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　二、關(guān)于支持茶葉企業(yè)品牌建設(shè)和推廣

 

　　我部高度重視農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作，不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，從規(guī)范認(rèn)證、試點(diǎn)示范、展示展銷、品牌傳播、品牌研究等方面謀劃推動(dòng)，培育了一大批特色鮮明、質(zhì)量過(guò)硬、信譽(yù)可靠的農(nóng)業(yè)品牌。一是全面推進(jìn)品牌建設(shè)。積極落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的意見(jiàn)》，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作，將2017年明確為農(nóng)業(yè)品牌推進(jìn)年，2018年印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)的意見(jiàn)》，部署新時(shí)期包括茶葉在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品品牌重點(diǎn)工作。二是開(kāi)展品牌推選工作。近年來(lái)，我部積極利用各類農(nóng)業(yè)展會(huì)、品牌大會(huì)等平臺(tái)開(kāi)展了一系列的品牌推選工作。2017年，推選了“中國(guó)十大茶葉區(qū)域公用品牌”“中國(guó)優(yōu)秀茶葉區(qū)域公用品牌”。2018年，推動(dòng)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)開(kāi)展“中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄制度”工作，為做強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌發(fā)揮了積極作用。三是加強(qiáng)品牌產(chǎn)品營(yíng)銷推介。借助中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)等農(nóng)業(yè)展會(huì)以及產(chǎn)銷對(duì)接等活動(dòng)，營(yíng)銷推介貧困地區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品，在第十四屆、十五屆、十六屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)期間，分別舉辦“省部長(zhǎng)推介品牌農(nóng)產(chǎn)品專場(chǎng)”“我為品牌農(nóng)產(chǎn)品代言”“鄉(xiāng)人鄉(xiāng)味——全國(guó)品牌農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)”大型公益活動(dòng)，一批茶葉區(qū)域公用品牌脫穎而出，為貧困地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。四是加大宣傳推廣力度。通過(guò)人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)、中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等媒體，對(duì)包括茶葉在內(nèi)的品牌典型范例進(jìn)行宣傳報(bào)道，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

 

　　下一步，我部將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)茶葉品牌建設(shè)指導(dǎo)，充分借助各類農(nóng)業(yè)展會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)等平臺(tái)開(kāi)展茶葉品牌營(yíng)銷推介活動(dòng)，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體強(qiáng)化茶葉品牌宣傳推廣，提高茶葉企業(yè)品牌影響力和知名度。

 

　　三、關(guān)于支持茶葉經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)

 

　　中央高度重視“三農(nóng)”工作，不斷加大政策傾斜力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加大資金投入。2018年，中央財(cái)政通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，安排財(cái)政資金108.19億元，支持包括茶葉在內(nèi)的優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。聚焦發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶和重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)域，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化綠色化生產(chǎn)、全程化質(zhì)量監(jiān)管、全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，實(shí)施綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)項(xiàng)目，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式支持創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。開(kāi)展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提升價(jià)值鏈。二是加強(qiáng)金融支持。近年來(lái)，中央財(cái)政不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的金融扶持力度，通過(guò)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等政策手段，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)普惠金融對(duì)象的信貸供給，也包括對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)。2013—2018年，中央財(cái)政累計(jì)撥付普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金810億元，對(duì)約7200億元的涉農(nóng)貸款增量給予獎(jiǎng)勵(lì)。2018年3月，財(cái)政部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部、人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息工作的通知》（財(cái)金〔2018〕22號(hào)），進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息支持力度，降低貸款申請(qǐng)條件，切實(shí)減輕包括茶葉企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)主體負(fù)擔(dān)。自2018年11月16日起，中央財(cái)政創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高貸款額度由10萬(wàn)元提高至15萬(wàn)元，貼息的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高額度由200萬(wàn)元提高到300萬(wàn)元。

 

　　下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門，繼續(xù)完善相關(guān)政策措施，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度，推動(dòng)提升農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)服務(wù)水平，帶動(dòng)更多金融資源更好服務(wù)“三農(nóng)”，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。

 

　　感謝您對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心，希望對(duì)我部工作繼續(xù)給予支持。

 

　　聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司010–59192807

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2019年7月25日