根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(國(guó)辦發(fā)[2010]50號(hào))文件精神，按照省、市政府的統(tǒng)一安排，縣政府決定從20l1年1月至2011年3月，在全縣集中開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。具體實(shí)施方案如下：
一、目的和意義
保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要深刻認(rèn)識(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于維護(hù)國(guó)家和人民利益，建立誠(chéng)信社會(huì)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要意義，不斷加大工作力度和執(zhí)法力度，認(rèn)真搞好這次專(zhuān)項(xiàng)整治，推動(dòng)我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作再上新臺(tái)階。
二、工作重點(diǎn)和目標(biāo)
(一)工作重點(diǎn)。這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要堅(jiān)持整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、力求實(shí)效的原則。以保護(hù)著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)以及專(zhuān)利權(quán)和植物新品種權(quán)等為重點(diǎn)內(nèi)容，以產(chǎn)品制造集中地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、商品集散地、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地為重點(diǎn)整治地區(qū)，以文化娛樂(lè)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)整治領(lǐng)域，以圖書(shū)、音像、軟件、手機(jī)、藥品、種子等為重點(diǎn)查處產(chǎn)品，加大整治力度，遏制規(guī)模性侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，大力凈化市場(chǎng)環(huán)境。
(二)工作目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處一批社會(huì)影響大、危害程度高的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，形成打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢(shì)；增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信守法意識(shí)，提高消費(fèi)者識(shí)假辯假能力，形成自覺(jué)抵制假冒偽劣商品、重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)氛圍，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境；加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，提升執(zhí)法效能，加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)的作用，全面提高我縣各部門(mén)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和規(guī)范市場(chǎng)秩序的水平。
三、工作任務(wù)和分工
(一)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)治理?？h文化廣電新聞出版、公安、工商、質(zhì)檢等部門(mén)要密切配合，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)和條件，堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)、非法生產(chǎn)。要加強(qiáng)對(duì)印刷復(fù)制各類(lèi)出版物、印刷品、光盤(pán)、計(jì)算機(jī)軟件及包裝裝潢、商標(biāo)標(biāo)識(shí)標(biāo)簽企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非法印刷復(fù)制和非法加印、出售標(biāo)識(shí)標(biāo)簽等印刷品的行為，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。質(zhì)檢、經(jīng)濟(jì)部門(mén)要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)，依法查處以假充真、偽造或冒用他人廠名、廠址，偽造或冒用質(zhì)量標(biāo)志、認(rèn)證標(biāo)志和國(guó)內(nèi)外地理標(biāo)志等違法行為。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門(mén)要強(qiáng)化從種子生產(chǎn)源頭治理侵權(quán)假冒行為，要針對(duì)玉米、小麥等重點(diǎn)品種，加強(qiáng)品種真實(shí)性鑒定，重點(diǎn)打擊無(wú)證生產(chǎn)、銷(xiāo)售授權(quán)品種的行為。依法查處濫用、冒用、偽造農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志登記證書(shū)、產(chǎn)品名稱(chēng)、專(zhuān)用標(biāo)志的行為。
(二)加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)的市場(chǎng)監(jiān)管。工商部門(mén)要加大市場(chǎng)巡查力度，嚴(yán)厲打擊仿冒知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢等行為；嚴(yán)厲查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的違法行為，制止惡意商標(biāo)搶注行為；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，明確市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者及經(jīng)營(yíng)管理者責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。文化廣電新聞出版局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展版權(quán)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)、軟件、音像制品的市場(chǎng)巡查，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為。商務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)商貿(mào)流通企業(yè)的管理和規(guī)范，要求企業(yè)加強(qiáng)配送商品管理，防止侵權(quán)商品進(jìn)入流通領(lǐng)域。物價(jià)部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為，嚴(yán)肅查處價(jià)格欺詐等違法行為。食品藥品監(jiān)管部門(mén)要加大對(duì)制售假冒偽劣藥品、擾亂藥品經(jīng)營(yíng)使用秩序行為的打擊力度。
(三)加大刑事司法打擊力度。公安機(jī)關(guān)對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪及相關(guān)商業(yè)賄賂犯罪活動(dòng)要及時(shí)立案?jìng)刹?，重點(diǎn)查辦情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件。要加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，科技、工商、文化廣電新聞出版、商務(wù)、稅務(wù)、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等部門(mén)在行政執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)符合刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，防止以罰代刑、降格處理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪分子的刑事責(zé)任。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查獲、行為人可能逃匿或銷(xiāo)毀證據(jù)的，要立即商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入調(diào)查。公安機(jī)關(guān)要對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)移送的涉嫌犯罪案件或線索及時(shí)審查，對(duì)涉嫌犯罪的抓緊依法立案?jìng)刹?。監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的監(jiān)督。司法行政部門(mén)要指導(dǎo)律師依法做好侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪案件的辯護(hù)代理工作。檢察機(jī)關(guān)要積極履行審查批捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督和立案監(jiān)督職責(zé)，法院要做好侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件的審理工作，有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)支持配合。
(四)在政府機(jī)關(guān)全面使用正版軟件。各部門(mén)要對(duì)本單位使用計(jì)算機(jī)軟件情況開(kāi)展自查自糾，文化廣電新聞出版部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，進(jìn)一步加大軟件正版化工作力度。對(duì)需要采購(gòu)的正版軟件，按照國(guó)務(wù)院的安排，財(cái)政部門(mén)給予必要資金保障。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，縣政府決定成立“嵐縣打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”(簡(jiǎn)稱(chēng)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組)，其組成人員如下：
組 長(zhǎng)：劉惠民 政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：楊乃春 政府辦副主任
程迎珍 縣招商引資局（商務(wù)局）局長(zhǎng)
張秀春 縣教育體育科技局局長(zhǎng)
成 員：李潤(rùn)生 縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
高天喜 縣委宣傳部副部長(zhǎng)
馬亮珍 縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)
高秀忠 縣人民法院副院長(zhǎng)
程茂生 縣發(fā)展改革局副局長(zhǎng)
蘭海亮 縣經(jīng)濟(jì)局副局長(zhǎng)
楊旺元 縣公安局副局長(zhǎng)
牛永春 縣財(cái)政局副局長(zhǎng)
李曉陽(yáng) 縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
邸秀明 縣林業(yè)局副局長(zhǎng)
王 瑞 縣文化廣電新聞出版局紀(jì)檢組長(zhǎng)
袁松山 縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
程春元 縣國(guó)稅局副局長(zhǎng)
張永明 縣教育體育科技局副局長(zhǎng)
劉晉平 縣地稅局副局長(zhǎng)
邸秀林 縣工商局副局長(zhǎng)
劉廣珍 縣質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，辦公室主任由程迎珍兼任。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，督促檢查工作進(jìn)展，督辦重大案件。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，承擔(dān)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，抓好組織實(shí)施，并建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的監(jiān)督考核體系。要有大局意識(shí)，堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義傾向。
(二)注重協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門(mén)要密切配合，形成合力，將本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與各部門(mén)日常開(kāi)展的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作相銜接，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效?？h專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立執(zhí)法協(xié)作特別是重大案件溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，加大執(zhí)法力度、提高執(zhí)法的嚴(yán)肅性和有效性。有關(guān)部門(mén)要組織聯(lián)合檢查組，適時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要將整治工作進(jìn)展情況、階段性效果以及案件查處情況及時(shí)上報(bào)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同各部門(mén)做好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息統(tǒng)計(jì)和進(jìn)展情況通報(bào)，抓好信息交流。
各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮現(xiàn)有舉報(bào)投訴機(jī)制作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)督?？h專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要積極參與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)“1 2330”知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報(bào)投訴電話接受公眾和權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴，有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真接收、快速處理。發(fā)揮“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴電話、“12315”消費(fèi)者投訴舉報(bào)電話、“l2390”侵權(quán)盜版舉報(bào)電話和“12365”質(zhì)量投訴舉報(bào)電話等其他相關(guān)舉報(bào)電話作用，提供快速、便捷的舉報(bào)、投訴、申訴和咨詢(xún)渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為線索，快速處理違法犯罪行為。
(四)加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要大力宣傳本地、本部門(mén)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施和成效，及時(shí)報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展和成果。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的侵權(quán)問(wèn)題，曝光典型案例。開(kāi)展多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育，普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)，提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。全面宣傳我國(guó)和我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得的顯著成績(jī)，報(bào)道尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、重視創(chuàng)新、自覺(jué)守法的典型，營(yíng)造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自覺(jué)抵制侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的良好社會(huì)氛圍。引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，大力推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)。加強(qiáng)輿情分析研判，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)向，針對(duì)社會(huì)關(guān)注的知識(shí)產(chǎn)權(quán)熱點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)組織新聞發(fā)布、訪談報(bào)道，及時(shí)解疑釋惑，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對(duì)性、實(shí)效性和正確性。
五、時(shí)間安排
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：
(一)動(dòng)員部署階段(2011年1月上旬)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)按照本實(shí)施方案制訂具體的工作方案，全面動(dòng)員部署專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
(二)組織實(shí)施階段(2011年1一2011年3月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)按照專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案和具體的工作方案組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2011年3月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)材料于2011年3月15日前報(bào)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯總，做好迎接省、市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組督查的準(zhǔn)備工作。