各設區(qū)市人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省直有關單位：
為落實糧食生產行政首長負責制，穩(wěn)定我省糧食生產，經省政府研究，現將2011年全省糧食播種面積1930萬畝的指導性計劃下達（見附件），并提出如下意見，請認真抓好落實。
一、落實糧食生產責任制。我省是糧食的主銷區(qū)，糧食產需平衡的壓力大，糧食安全始終是關系我省經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大問題。各級政府要充分認識穩(wěn)定發(fā)展糧食生產的重要性，落實糧食生產行政首長負責制，切實加強對糧食生產的領導，千方百計穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食單產，提高糧食優(yōu)質率。要把糧食生產作為年度考核重要內容，明確目標，細化任務，確保各項措施落到實處。要把落實糧食生產指導性計劃作為當前農業(yè)和農村工作的重點，精心組織，強化督導，把糧食生產任務層層分解落實到村到戶。要建立下管一級的糧食生產責任考核制度，年底省政府將通報完成情況，對完成好的縣（市、區(qū)）給予獎勵。
二、調動農民種糧積極性。全面落實中央和省里扶持糧食生產的各項政策措施，充分利用廣播、電視、網絡、報刊等媒體，加大宣傳力度，使政策深入人心，充分調動農民種糧積極性。采取有效措施，將種糧農民農資綜合直補、農作物良種補貼、糧食訂單補貼、農機具購機補貼和水稻保險等各項政策措施及時兌現落實到位，認真執(zhí)行糧食最低收購價政策，建立完善保護種糧農民利益的長效機制,確保種糧農民真正得到實惠，促進糧食生產的穩(wěn)定發(fā)展。
三、加強農田基礎設施建設。嚴格執(zhí)行耕地和基本農田保護制度，繼續(xù)實施土地整理，確保耕地總量不減少、質量有提高，著力建設一批高標準糧田示范區(qū)。強化農田水利設施建設，修復農田水毀工程，加強中低產田改造，搞好田間灌排渠系、土地平整和機耕道、田間道路林網建設，提高糧食綜合生產能力。大力實施“沃土工程”,支持農民秸稈還田，種植綠肥，增施有機肥,改良土壤,培肥基礎地力,提高土壤保水保肥能力，防止土壤退化。加強耕地質量監(jiān)控,抓好地力與墑情監(jiān)測、環(huán)境質量監(jiān)測等,進一步健全耕地質量保障體系。
四、開展糧食高產創(chuàng)建。糧食高產創(chuàng)建是依靠科技提高糧食單產的重要手段。各地要以糧食高產創(chuàng)建活動為抓手，推廣一批科技含量高、增產效果好的糧食“五新”成果，主攻糧食單產，發(fā)揮科技增糧作用。重點抓好優(yōu)質高產良種、超級稻高產栽培、水稻精確定量栽培、再生稻高產栽培、馬鈴薯脫毒種薯和稻草包芯栽培、甘薯脫毒苗、測土配方施肥、病蟲害綜合防控等關鍵措施的推廣應用，推進良種良法配套，實現農機農藝結合。引導耕地適度規(guī)模經營，大力推進糧食作物“五新”成果進村、入戶、到田，充分挖掘糧食增產潛力，推動大面積均衡增產。
五、加快優(yōu)良品種更新。扎實推進糧食種子工程，完善種子生產基礎條件，加快良種引進、選育和技術創(chuàng)新步伐，盡快培育一批產量高、品質優(yōu)、抗逆性強、穩(wěn)產性好的優(yōu)良品種，在搞好試驗示范的基礎上，加大推廣力度, 引導農民積極應用優(yōu)良品種，進一步提高良種覆蓋率。加強種子質量檢測,加強種子市場監(jiān)管,嚴厲打擊假冒偽劣等坑農害農行為,規(guī)范良種引進推廣秩序。
六、提供優(yōu)質服務。要健全基層農技推廣體系。確?；鶎愚r技人員把主要時間和精力用在服務農民、服務農業(yè)生產上，尤其是在生產的關鍵季節(jié)，要深入田間地頭，指導科學田管，主動幫助農民選擇高產優(yōu)質品種，傳授新品種的栽培技術，及時防治病蟲害，為提高農民種糧水平，促進糧食增產、農民增收提供優(yōu)質服務。要保障農用物資供應。及早做好各種農用物資的準備，確保種子、農藥、農膜等農用物資貨源足、質量優(yōu)、價格穩(wěn)。采取內產外調、冬季儲備、限價管理等措施，確?；使?。工商、質監(jiān)、農業(yè)等部門要聯(lián)手協(xié)作，加強市場監(jiān)管，打擊假冒偽劣，保障生產安全，維護農民利益。要強化防災減災工作。制定好抗災預案，落實好抗災資金、技術和物資，建立和完善重大災害應急機制，突出發(fā)揮科技減災功能，不斷提高農業(yè)生產救災水平。認真落實耕作制度安排、品種布局調整、栽培管理、水肥調控、病蟲害預測預報和綜合防治、災后恢復生產等措施，有效避免或減輕災害損失。
附件： 福建省2011年糧食生產指導性計劃分解表.doc 
附件下載.doc
二〇一一年一月二十四日