各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各有關(guān)單位：
為了提高市級(jí)儲(chǔ)備糧的質(zhì)量、降低管理成本，減輕財(cái)政和企業(yè)負(fù)擔(dān)，同意在現(xiàn)有12000噸市級(jí)儲(chǔ)備糧中劃出5000噸，與加工企業(yè)合作實(shí)行靜態(tài)儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)管理?，F(xiàn)將《寧德市糧食局關(guān)于推行市級(jí)儲(chǔ)備管理體制改革的意見》批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)你們?cè)诰唧w落實(shí)過程中，嚴(yán)格制度管理，強(qiáng)化監(jiān)督與落實(shí)，以確保政府在需要用糧時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上。
寧德市人民政府
二○○四年三月三日
關(guān)于推行市級(jí)儲(chǔ)備糧管理體制改革的意見
?。▽幍率屑Z食局 2004年2月27日）
地方儲(chǔ)備糧是政府為實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控，平抑糧價(jià)，備戰(zhàn)備荒，保障軍需民食，維護(hù)正常的社會(huì)和生活秩序的重要物資儲(chǔ)備。根據(jù)市政府《關(guān)于研究當(dāng)前糧食安全問題的專題會(huì)議紀(jì)要》（〔2003〕79號(hào)）文精神，市級(jí)儲(chǔ)備規(guī)模已達(dá)12000噸，其中新增9000噸，目前在組織入庫。隨著糧食購銷市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，為了探索一條提高儲(chǔ)糧質(zhì)量，降低管理成本，減輕財(cái)政和企業(yè)負(fù)擔(dān)的新路子，確保政府需要時(shí)調(diào)得動(dòng)，用得上。我局?jǐn)M對(duì)現(xiàn)有12000噸市級(jí)儲(chǔ)備糧劃出5000噸推行靜態(tài)儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)管理，現(xiàn)意見如下：
一、存放地點(diǎn)。市儲(chǔ)備糧管理公司將5000噸市級(jí)儲(chǔ)備稻谷存放在閩東糧食骨干加工企業(yè)，由儲(chǔ)備糧管理公司派專人駐點(diǎn)，實(shí)行專倉儲(chǔ)藏、專人管理、專帳記載，確保儲(chǔ)備糧“一符三專四落實(shí)”。管理上由市儲(chǔ)備糧管理公司與閩東糧食骨干加工企業(yè)簽定動(dòng)態(tài)輪換協(xié)議書，明確雙方的責(zé)任與義務(wù)。
二、輪換周期。每年一輪換，由承擔(dān)市級(jí)儲(chǔ)備任務(wù)的市儲(chǔ)備糧管理公司同閩東糧食骨干加工企業(yè)采取“采購、儲(chǔ)存、加工、銷售”一條龍的做法，縮短輪換周期，保持糧食品質(zhì)常年新鮮。儲(chǔ)備糧輪換期間，按照《寧德市市級(jí)儲(chǔ)備糧靜態(tài)儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)管理辦法》進(jìn)行管理，同時(shí)也可實(shí)行先進(jìn)后出的辦法進(jìn)行輪換，資金及時(shí)回籠，不占用農(nóng)發(fā)行貸款。
三、儲(chǔ)備品種。以當(dāng)?shù)禺?dāng)年生產(chǎn)的中晚稻為基準(zhǔn)，在管理上允許糧食骨干加工企業(yè)調(diào)劑品種；但所調(diào)劑的品種質(zhì)量必須高于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)中晚稻。如有動(dòng)用應(yīng)根據(jù)庫存實(shí)際品種，按照市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行價(jià)差結(jié)算。
四、儲(chǔ)備費(fèi)用。費(fèi)用實(shí)行包干，即保管費(fèi)80元/噸、年，輪換費(fèi)50元/噸、年，利息開支由市財(cái)政局與農(nóng)發(fā)行統(tǒng)一結(jié)算。