為進(jìn)一步保障人民群眾副食品消費(fèi)安全,健全和完善副食品長(zhǎng)期穩(wěn)定供給機(jī)制,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)副食品市場(chǎng)異常波動(dòng)和突發(fā)事件的調(diào)控能力,根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)保證市場(chǎng)供應(yīng)維護(hù)副食品價(jià)格穩(wěn)定的意見》(閩政[2007]21號(hào))和《龍巖市人民政府關(guān)于加強(qiáng)菜籃子工作的意見》(龍政綜[2007]448號(hào))及省、市有關(guān)市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控的相關(guān)文件精神,特制定本辦法:
一、市級(jí)副食品基地是指具備規(guī)模生產(chǎn)能力,并經(jīng)市副食品基地辦確認(rèn),承擔(dān)市場(chǎng)供應(yīng)調(diào)控任務(wù)的大中型生豬、禽蛋、蔬菜種養(yǎng)生產(chǎn)企業(yè)。
二、擇優(yōu)確定市級(jí)副食品基地。凡是符合規(guī)定條件的企業(yè)均可向縣(市、區(qū))基地辦申請(qǐng),由縣(市、區(qū))基地辦擇優(yōu)推薦,經(jīng)市基地辦考核和評(píng)審后確定。
三、市級(jí)副食品基地的區(qū)域布局,主要安排在全市人口較多,交通便利的縣(市、區(qū)),基地提供年產(chǎn)品總量生豬按城市人口人均日消費(fèi)豬肉0.1公斤,蔬菜按城市人口人均日消費(fèi)0.35公斤測(cè)算,具體布局由市副食品基地辦確定。
四、由市基地辦根據(jù)全市調(diào)控任務(wù)下達(dá)市級(jí)副食品基地年度指導(dǎo)性生產(chǎn)計(jì)劃,分別落實(shí)到各基地場(chǎng)組織生產(chǎn)。
五、市級(jí)副食品基地必須具備以下條件
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1、經(jīng)工商部門登記的養(yǎng)殖生產(chǎn)基地。
2、生豬基地生產(chǎn)育齡母豬年末存欄250頭以上,年出欄商品豬5000頭以上;禽蛋基地蛋雞(鴨)年末存欄10000只以上,年產(chǎn)蛋15萬(wàn)公斤以上。
3、生豬基地必須通過(guò)無(wú)公害基地產(chǎn)地認(rèn)定,并已完成生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)改造驗(yàn)收。禽蛋基地原則上應(yīng)通過(guò)無(wú)公害基地認(rèn)定。
4、建立相對(duì)規(guī)范的內(nèi)部管理制度,包括飼養(yǎng)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和疫病防治制度、獸藥飼料采購(gòu)、使用過(guò)程登記制度。
5、資產(chǎn)負(fù)債比例合理,信譽(yù)良好,誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
6、愿意與市副食品基地辦簽訂協(xié)議承擔(dān)市場(chǎng)調(diào)控任務(wù)。
(二)蔬菜基地
1、經(jīng)工商部門登記的種植生產(chǎn)基地。
2、集中連片50畝以上。
3、列入當(dāng)?shù)鼗巨r(nóng)田保護(hù)區(qū),較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)不被征用。
4、基地現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施完善,交通便利,排灌方便,土壤肥沃。
5、基地產(chǎn)地環(huán)境優(yōu)良,原則上應(yīng)通過(guò)無(wú)公害基地認(rèn)證。
六、申報(bào)程序及要求
市級(jí)副食品基地實(shí)行資格認(rèn)證制度,由企業(yè)向縣(市、區(qū))基地辦提出申請(qǐng),各縣(市、區(qū))基地辦組織相關(guān)部門進(jìn)行資格初審后推薦,由市副食品基地辦審核確定,經(jīng)審核確定后由市經(jīng)貿(mào)委核準(zhǔn)公布。基地提出申請(qǐng)需應(yīng)提交以下材料:
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(二)基地營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
?。ㄈ┫嚓P(guān)資質(zhì)證明,包括無(wú)公害證書、標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等
?。ㄋ模┍WC規(guī)范種養(yǎng)行為的承諾
七、市級(jí)副食品基地應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)
?。ㄒ唬┌凑战y(tǒng)一規(guī)定,懸掛市基地辦頒發(fā)的市控城市副食品基地標(biāo)牌;
?。ǘ┙邮苁谢剞k的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(三)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn),確保上市產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量安全;
?。ㄋ模┱J(rèn)真執(zhí)行年度指導(dǎo)性調(diào)控生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù);
(五)在接到應(yīng)急調(diào)控任務(wù)時(shí),產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售應(yīng)服從調(diào)控任務(wù)的安排;
?。┌凑找?guī)定時(shí)間向市基地辦報(bào)告產(chǎn)銷情況,包括產(chǎn)品存出欄、價(jià)格及產(chǎn)銷中的新情況、新問(wèn)題;
(七)市級(jí)副食品基地場(chǎng)更名須及時(shí)向市基地辦報(bào)告。
八、市級(jí)副食品基地享有以下權(quán)利
?。ㄒ唬┊a(chǎn)品被用于應(yīng)急調(diào)撥時(shí),可獲得合理的價(jià)格補(bǔ)償;
?。ǘ┰馐茏匀粸?zāi)害或進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)施技術(shù)改造、科研項(xiàng)目開發(fā)應(yīng)用時(shí),可優(yōu)先享受政府救災(zāi)補(bǔ)助和其它資金扶持;
?。ㄈ┯袡?quán)要求各級(jí)基地辦幫助協(xié)調(diào),與銷地建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系,實(shí)行產(chǎn)品場(chǎng)場(chǎng)、場(chǎng)店掛鉤;
?。ㄋ模﹥?yōu)先獲取市基地辦提供的有關(guān)副食品產(chǎn)銷運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的政策、產(chǎn)銷動(dòng)態(tài)信息。
(五)優(yōu)先享受市基地辦組織的各種人員培訓(xùn)、考察和交流活動(dòng)。
九、市級(jí)副食品基地建設(shè)資金堅(jiān)持自籌為主,各級(jí)政府支持為輔,多渠道籌措解決的原則。
十、對(duì)市級(jí)副食品基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,市級(jí)副食品基地一經(jīng)確定,通過(guò)簽定協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議期每次兩年,實(shí)行登記造冊(cè)、建檔管理。
十一、凡有下列行為之一者,由市基地辦終止協(xié)議
?。ㄒ唬┌l(fā)生突發(fā)事件時(shí)不服從市基地辦調(diào)控的;
(二)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生變化,達(dá)不到第五條條件的或者轉(zhuǎn)產(chǎn)的;
(三)違反有關(guān)法律法規(guī)受到行政處罰的;
?。ㄋ模┊a(chǎn)品在一年內(nèi)被3次檢出不符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的;
(五)發(fā)生違反合同規(guī)定的行為不及時(shí)按照市基地辦要求糾正的。
十二、市基地辦對(duì)基地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、項(xiàng)目建設(shè)情況、資金使用情況開展經(jīng)常性檢查監(jiān)督,每?jī)赡赀M(jìn)行一次全面考核和評(píng)審,對(duì)不符合條件的基地場(chǎng),將其從市級(jí)副食品基地名單中刪除。
十三、本辦法由市副食品基地辦負(fù)責(zé)解釋。
十四、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。