第一條[立法宗旨] 為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)食品安全管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱食品安全法）等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條[適用范圍] 本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡(jiǎn)稱食品小作坊）和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。
第三條[用語解釋] 本條例所稱食品小作坊，是指生產(chǎn)規(guī)模小、從業(yè)人員少、生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋，有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，從事食品生產(chǎn)加工以及銷售的經(jīng)營(yíng)者。
本條例所稱食品攤販包括食品零售攤販和餐飲攤販。食品零售攤販，是指在公共場(chǎng)所無固定門店從事食品銷售的經(jīng)營(yíng)者；餐飲攤販，是指在公共場(chǎng)所無固定門店從事食品現(xiàn)場(chǎng)制作銷售的經(jīng)營(yíng)者。
第四條[安全要求] 食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全。
第五條[政府職責(zé)] 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)食品小作坊和食品攤販目標(biāo)管理責(zé)任并進(jìn)行評(píng)議考核。
縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的食品安全委員會(huì)具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理有關(guān)工作。
第六條[部門職責(zé)] 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、建設(shè)或者城市綜合執(zhí)法管理等部門依照本條例和各自職責(zé)，分別對(duì)食品小作坊和食品攤販實(shí)施監(jiān)督管理。
第七條[鼓勵(lì)條款] 縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)食品小作坊改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件；鼓勵(lì)食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪和劃定的場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。
第八條[投訴舉報(bào)] 任何單位或者個(gè)人有權(quán)對(duì)食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法行為進(jìn)行投訴和舉報(bào)。
第二章 食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第九條[總體要求] 食品小作坊應(yīng)當(dāng)改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。
第十條[設(shè)立條件] 設(shè)立食品小作坊應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┚哂信c生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的固定場(chǎng)所，設(shè)置食品原料處理以及食品加工、包裝、存放等區(qū)域。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；
?。ǘ┚哂信c生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)并符合食品安全要求的設(shè)備、器具和供水、消毒、通風(fēng)、照明、防塵、防蠅、冷藏、洗滌以及廢水處理、垃圾存放等設(shè)施；
（三）具有保證食品安全的技術(shù)要求和管理規(guī)范；
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條[許可制度] 食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。
符合本條例第十條規(guī)定條件的食品小作坊，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取食品小作坊生產(chǎn)許可證。
食品小作坊取得生產(chǎn)許可證，并辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十二條[許可證管理] 食品小作坊生產(chǎn)許可證的有效期為三年。
食品小作坊許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。
第十三條[規(guī)范要求] 食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）使用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)原料；
?。ǘ┮勒諊?guó)家規(guī)定使用食品添加劑，不得使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)；
（三）用水符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄋ模┦褂脤?duì)人體安全無害的清洗劑、消毒劑；
（五）使用符合食品安全要求的包裝材料；
?。┦褂们鍧嵉纳⒀b食品運(yùn)輸銷售工具；
?。ㄆ撸┎坏脤⑹称放c有毒、有害物品一同貯存和運(yùn)輸；
?。ò耍臉I(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽；
?。ň牛臉I(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得健康證明，并每年體檢一次；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十四條[禁止行為] 食品小作坊禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品：
（一）專供嬰幼兒和其他特定人群的食品；
?。ǘ┞暦Q具有特定保健功能的食品；
?。ㄈ┦称钒踩ǖ诙藯l禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、國(guó)務(wù)院及其部門和省人民政府禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品。
第十五條[進(jìn)貨查驗(yàn)] 食品小作坊采購(gòu)食品原料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)并建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄保存期限不得少于二年。
第十六條[備案規(guī)定] 食品小作坊使用食品添加劑或者使用食品添加劑發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向食品小作坊許可部門備案。
第十七條[臺(tái)賬建立] 食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)臺(tái)帳和銷售臺(tái)帳，生產(chǎn)臺(tái)帳和銷售臺(tái)帳保存期限不得少于二年。
第十八條[食品檢驗(yàn)] 食品小作坊對(duì)生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)委托法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。
經(jīng)檢驗(yàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品應(yīng)當(dāng)銷毀；已銷售的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召回、銷毀，并如實(shí)記錄召回、銷毀情況。
第十九條[食品標(biāo)簽] 食品小作坊生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽，標(biāo)注相關(guān)許可證的編號(hào)、產(chǎn)品名稱、配料、生產(chǎn)者、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等基本信息。
第三章 食品攤販經(jīng)營(yíng)
第二十條[攤點(diǎn)條件] 食品攤販從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┚哂蟹鲜称沸l(wèi)生條件的食品制作和售貨的亭、棚、車、臺(tái)，具有防雨、防曬、防塵、防蠅、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施；
?。ǘ┙佑|食品的器具、工作臺(tái)面以及貨架、櫥柜符合食品安全要求；
?。ㄈ臉I(yè)人員取得健康證明。
第二十一條[攤點(diǎn)備案] 食品攤販應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案，取得食品攤販備案證明。
食品攤販應(yīng)當(dāng)在明顯位置擺放食品攤販備案證明和從業(yè)人員健康證明。
第二十二條[禁止行為] 食品攤販擺攤設(shè)點(diǎn)不得有下列行為：
?。ㄒ唬┯绊懙缆窌惩ê徒煌ò踩?；
（二）影響居民正常生活；
（三）影響教學(xué)、生產(chǎn)、工作秩序；
?。ㄋ模┰斐森h(huán)境污染。
第二十三條[擺設(shè)要求] 食品攤販擺攤設(shè)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與垃圾堆放點(diǎn)和廁所等污染源保持相應(yīng)距離，保證食品不受污染。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條[組織引導(dǎo)] 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、建設(shè)或者城市綜合執(zhí)法管理等部門對(duì)食品小作坊和食品攤販進(jìn)行監(jiān)督管理，引導(dǎo)、規(guī)范食品小作坊和食品攤販健康發(fā)展。
第二十五條[監(jiān)管分工] 衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品監(jiān)測(cè)工作，對(duì)可能存在的食品安全隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
質(zhì)量監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品小作坊的生產(chǎn)許可，監(jiān)督管理食品小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)核發(fā)食品小作坊的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，監(jiān)督管理食品零售攤販的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理餐飲攤販的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十六條[監(jiān)管措施] 質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在履行各自監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，可以采取食品安全法第七十七條規(guī)定的措施。
第二十七條[食品檢驗(yàn)] 衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行定期或者不定期抽樣檢驗(yàn)。進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買樣品，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政列支。
第二十八條[信用檔案] 質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊和食品攤販?zhǔn)称钒踩庞脵n案。對(duì)有不良信用記錄的食品小作坊和食品攤販，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
第二十九條[人員培訓(xùn)] 質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門依照職責(zé)分工，對(duì)食品小作坊和食品攤販的從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)。
第三十條[事故處理] 食品小作坊和食品攤販發(fā)生食品安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照食品安全法等法律、法規(guī)的規(guī)定及時(shí)處理。
第三十一條[鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)食品小作坊和食品攤販存在食品安全違法行為的，有權(quán)制止，同時(shí)告知相關(guān)部門并協(xié)助查處。
第三十二條[受理舉報(bào)] 衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、建設(shè)或者城市綜合執(zhí)法管理等部門應(yīng)當(dāng)公布本部門網(wǎng)址、舉報(bào)電話，接受咨詢、投訴、舉報(bào)。屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)、核實(shí)、處理；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門及時(shí)處理。
受理舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，并對(duì)舉報(bào)有功人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條[法律責(zé)任] 違反本條例第十一條規(guī)定,未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由質(zhì)量監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品，并處一千元以上一萬元以下罰款。
第三十四條[法律責(zé)任] 違反本條例第十四條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)和省人民政府禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品規(guī)定的，由質(zhì)量監(jiān)督管理部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、原料，并處五百元以上五千元以下罰款。
第三十五條[法律責(zé)任] 違反本條例第十七條規(guī)定的，由質(zhì)量監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。
第三十六條[法律責(zé)任] 違反本條例第十八條第二款規(guī)定的，由質(zhì)量監(jiān)督管理部門處二千元以上二萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷生產(chǎn)許可證。
第三十七條[法律責(zé)任] 違法本條例第二十一條第二款規(guī)定的，由工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元罰款。
第三十八條[法律責(zé)任] 違反本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定的，由有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正；拒不改正的，沒收經(jīng)營(yíng)用具等物品。
第三十九條[法律責(zé)任] 違反本條例的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十條[法律責(zé)任] 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和相關(guān)工作人員，不履行食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定處理。
第六章 附 則
第四十一條[施行日期] 本條例自 年 月 日起施行。