為解決當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作電視電話(huà)會(huì)議精神，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》和省政府決策部署，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下行動(dòng)方案:
一、整治重點(diǎn)
整治工作要突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域。
（一）重點(diǎn)產(chǎn)品：食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品、進(jìn)出口商品。
（二）重點(diǎn)單位：蔬菜生產(chǎn)基地，規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)，肉聯(lián)廠(chǎng)、屠宰場(chǎng)，飼料加工廠(chǎng)，食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等。
（三）重點(diǎn)區(qū)域：農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出的區(qū)域以及制假售假屢禁不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的集中整治，到年底，基本解決當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問(wèn)題，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠(chǎng)、生產(chǎn)加工、出廠(chǎng)銷(xiāo)售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過(guò)程監(jiān)管鏈條和從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售到餐飲消費(fèi)的食品全過(guò)程監(jiān)管鏈條，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系、責(zé)任追究體系及覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全責(zé)任，增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)，切實(shí)提升我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市建設(shè)。
三、主要任務(wù)
（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作
由市農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，市貿(mào)發(fā)局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、泉州出入境檢驗(yàn)檢疫局等部門(mén)配合。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品安全生產(chǎn)和使用銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點(diǎn)檢查飼料中是否添加三聚氰胺、“蛋白精”和“蘇丹紅”等違禁化學(xué)物質(zhì)，是否違規(guī)經(jīng)營(yíng)禁用獸藥和甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等高毒農(nóng)藥；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點(diǎn)檢查是否使用禁用農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑；加強(qiáng)對(duì)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和“瘦肉精”、萊克多巴胺等禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測(cè)，查處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑等違法行為；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥和農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為；逐步建立健全“服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急”五位一體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作逐步走上制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
到今年年底，縣級(jí)以上城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥；蔬菜、畜禽農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率和檢出率進(jìn)一步下降，種植業(yè)農(nóng)藥殘留抽檢超標(biāo)率控制在5%以?xún)?nèi)，鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺等獸藥殘留抽檢超標(biāo)率控制在1％以?xún)?nèi)。
?。ǘ┧a(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作
由市海洋與漁業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局等部門(mén)配合。
加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)漁藥使用的監(jiān)管，建立水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用及投入品進(jìn)出倉(cāng)登記制度，對(duì)水產(chǎn)品主要養(yǎng)殖地區(qū)、養(yǎng)殖場(chǎng)和主要養(yǎng)殖產(chǎn)品用藥情況進(jìn)行檢查；加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)品“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測(cè)；開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用國(guó)家明令禁止?jié)O藥的違法行為。
今年年底前，泉州中心市區(qū)的水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍；規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)使用違禁漁藥問(wèn)題基本解決；杜絕違規(guī)使用孔雀石綠等禁用漁藥；藥物殘留檢出率進(jìn)一步下降，抽檢合格率高于95.5%。
（三）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治工作
由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭負(fù)責(zé)，市衛(wèi)生局、工商局、公安局、經(jīng)委、食品藥品監(jiān)督管理局等部門(mén)配合。
查處無(wú)證生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16種食品違法行為；取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè)；嚴(yán)厲打擊制假制劣食品、使用非食品用原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；分區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)食品質(zhì)量安全問(wèn)題整治；嚴(yán)把準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化證后監(jiān)管，全面開(kāi)展獲證企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查；強(qiáng)化抽查巡查等監(jiān)管工作，增加抽查巡查頻次；抓好食品添加劑使用備案制度的落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。
到今年年底，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證，并在產(chǎn)品上加貼QS標(biāo)志；解決縣城以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部嬰幼兒配方乳粉等16種食品無(wú)證照生產(chǎn)加工問(wèn)題；全面落實(shí)食品添加劑使用備案工作；重點(diǎn)食品質(zhì)量安全問(wèn)題得到有效解決。
?。ㄋ模┦称飞a(chǎn)小作坊質(zhì)量安全整治工作
由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市經(jīng)委、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局、海洋與漁業(yè)局等部門(mén)配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織實(shí)施。
按照食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)必備條件要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)條件進(jìn)行全面檢查，凡嚴(yán)重不符合衛(wèi)生和安全要求的，給予一個(gè)月的整改期限，整改期滿(mǎn)仍然達(dá)不到要求的，堅(jiān)決予以取締，同時(shí)打擊、取締制假制劣食品生產(chǎn)“黑窩點(diǎn)”；凡生產(chǎn)瓶（桶）裝飲用水、瓶裝白酒、兒童食品、乳制品的食品生產(chǎn)小作坊，必須在一個(gè)月內(nèi)限期轉(zhuǎn)產(chǎn)，到期未轉(zhuǎn)產(chǎn)的，堅(jiān)決予以取締；對(duì)保留下來(lái)符合條件的食品生產(chǎn)小作坊，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出名單，經(jīng)縣級(jí)政府確認(rèn)后保留，建立監(jiān)管檔案，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的日常監(jiān)管范疇；落實(shí)公開(kāi)承諾、崗前培訓(xùn)、整改完善生產(chǎn)條件、限制銷(xiāo)售區(qū)域、加強(qiáng)監(jiān)管等措施，規(guī)范食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)。到今年年底，保留的食品生產(chǎn)小作坊100%提交食品質(zhì)量安全承諾書(shū)。
?。ㄎ澹┝魍I(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治工作
由市工商局牽頭負(fù)責(zé)，市貿(mào)發(fā)局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、糧食局等部門(mén)配合。
嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，清理和規(guī)范主體資格，依法取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品行為；落實(shí)食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度，督促引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者建立內(nèi)部食品質(zhì)量管理體系，建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度和進(jìn)、銷(xiāo)貨臺(tái)帳制度；加大市場(chǎng)巡查力度，加強(qiáng)食品質(zhì)量抽查，依法查處非法經(jīng)營(yíng)食品、經(jīng)銷(xiāo)有毒有害、過(guò)期變質(zhì)食品等違法行為，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法行為，重點(diǎn)整治售假問(wèn)題突出的市場(chǎng)。
到今年年底，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點(diǎn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；縣城以上城市的市場(chǎng)、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度；水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品市場(chǎng)甲醛抽檢超標(biāo)率控制在1%以?xún)?nèi)。
（六）餐飲消費(fèi)安全整治工作
由市衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)，市貿(mào)發(fā)局、工商局、教育局、建設(shè)局等部門(mén)配合。
嚴(yán)格衛(wèi)生許可發(fā)放和審核制度，對(duì)不符合衛(wèi)生條件的限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的依法查處，并依法取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)行為；全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管；嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證、檢查驗(yàn)收、臺(tái)帳登記、不合格原料銷(xiāo)毀制度；加強(qiáng)涼菜、餐具抽檢，落實(shí)餐具消毒制度；嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。
到今年年底，徹底解決縣城以上城市餐飲經(jīng)營(yíng)單位無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題；各類(lèi)食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營(yíng)單位100%建立原料進(jìn)貨索證、檢查驗(yàn)收、臺(tái)帳登記、不合格原料銷(xiāo)毀制度；市、縣兩級(jí)城區(qū)實(shí)行量化分級(jí)管理的小型餐飲業(yè)達(dá)95%以上；杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。
?。ㄆ撸┧幤焚|(zhì)量安全整治工作
由市食品藥品監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)，市衛(wèi)生局、工商局、公安局等部門(mén)配合。
全面開(kāi)展藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查和再注冊(cè)工作，淘汰不具備生產(chǎn)條件、質(zhì)量無(wú)法保證、安全隱患較大的品種；開(kāi)展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查，逐步擴(kuò)大向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員；加強(qiáng)普通藥品監(jiān)管和特殊藥品監(jiān)控；嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）認(rèn)證后監(jiān)督檢查，禁止藥品零售企業(yè)以任何方式出租或者轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)，嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營(yíng)、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為；整治虛假違法藥品廣告，建立違法廣告的公告、市場(chǎng)退出、信用監(jiān)管和責(zé)任追究制度；全面推進(jìn)醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)資料真實(shí)性核查，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)。
到今年年底，完成藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查和藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查、再注冊(cè)專(zhuān)項(xiàng)工作；建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)；基本解決掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)藥品問(wèn)題；禁止并取締以公眾人物、專(zhuān)家名義證明療效的藥品廣告。
?。ò耍┴i肉質(zhì)量安全整治工作
由市貿(mào)發(fā)局牽頭負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、公安局、檢驗(yàn)檢疫局等部門(mén)配合。
加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、違禁藥物含量監(jiān)測(cè)、染疫病死豬肉鑒定，對(duì)病死豬進(jìn)行無(wú)害化處理，依法查處使用違禁藥物和飼料添加劑、逃避檢疫、收購(gòu)、運(yùn)輸和銷(xiāo)售病死豬的違法案件。加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰管理，依法打擊私屠濫宰行為，取締私宰窩點(diǎn)；把好生豬屠宰準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)檢驗(yàn)檢疫，嚴(yán)格肉品憑“兩證、兩章”出廠(chǎng)上市制度，查處生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）的違法行為；推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，無(wú)耳標(biāo)、無(wú)產(chǎn)地檢疫證明或無(wú)省外準(zhǔn)調(diào)證明生豬不許調(diào)運(yùn)，無(wú)檢疫證明的肉品不準(zhǔn)銷(xiāo)售；加強(qiáng)對(duì)肉品市場(chǎng)（超市）、肉品冷藏企業(yè)、肉制品加工企業(yè)、餐飲業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售、采購(gòu)、使用私宰肉、病死肉、注水肉及非法入境肉類(lèi)等違法行為。
到今年年底，縣城以上城市定點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)豬肉定點(diǎn)屠宰率達(dá)95%；縣城以上城市所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷(xiāo)售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
（九）涉及人體健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作
由市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、經(jīng)委、工商局、公安局、建設(shè)局等部門(mén)配合。
整治家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車(chē)配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線(xiàn)電纜、燃?xì)馄骶叩?0類(lèi)涉及人身健康和安全的產(chǎn)品，結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)整治兒童玩具、汽車(chē)配件、低壓電器等三類(lèi)產(chǎn)品。全面調(diào)查摸底，建立質(zhì)量檔案；擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面，增加抽查頻次，掌握產(chǎn)品質(zhì)量狀況；整治產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題突出的集中產(chǎn)地、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和抽檢合格率低的區(qū)域；嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)及使用不合格原料等違法違規(guī)行為；嚴(yán)格證后監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理工作。
到今年年底，10類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案；無(wú)證生產(chǎn)的問(wèn)題基本消除；監(jiān)督抽查合格率明顯提高。
?。ㄊ┻M(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作
由泉州出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭負(fù)責(zé)，泉州海關(guān)、市農(nóng)業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局等部門(mén)配合。
清查出口食品原料備案基地、獲得衛(wèi)生注冊(cè)登記資格的出口食品生產(chǎn)企業(yè)、出口水生動(dòng)物注冊(cè)養(yǎng)殖場(chǎng)、出口飼料注冊(cè)廠(chǎng)、出口貨物木質(zhì)包裝除害處理標(biāo)識(shí)加施企業(yè)等重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，對(duì)不符合要求的限期整改，經(jīng)整改仍不符合的，吊銷(xiāo)其出口資格；加強(qiáng)通關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格出口食品口岸查驗(yàn)，提高水果、寵物食品、餌料魚(yú)等重點(diǎn)產(chǎn)品口岸抽查比例，嚴(yán)格按進(jìn)出境貨物通關(guān)單的信息受理報(bào)關(guān)和驗(yàn)放；加強(qiáng)進(jìn)口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫把關(guān)，對(duì)查實(shí)的非法進(jìn)口肉類(lèi)、水果、廢物一律作銷(xiāo)毀或退回處理；加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品檢疫查驗(yàn)，提高病蟲(chóng)害和有毒有害物質(zhì)的檢出率；嚴(yán)格出口農(nóng)產(chǎn)品源頭管理責(zé)任制，全面落實(shí)出口水生動(dòng)物、飼料注冊(cè)登記制度，完善投入品的準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、存放、運(yùn)輸過(guò)程的監(jiān)管；加強(qiáng)機(jī)電產(chǎn)品、玩具、兒童用品、小家電、市場(chǎng)采購(gòu)產(chǎn)品、食品包裝材料等高風(fēng)險(xiǎn)敏感產(chǎn)品的進(jìn)出口檢驗(yàn)監(jiān)管；開(kāi)展出口退運(yùn)貨物、出口退稅情況等專(zhuān)項(xiàng)稽查，加大對(duì)違法出口行為的執(zhí)法稽查力度。
到今年年底，進(jìn)一步規(guī)范備案種植養(yǎng)殖、注冊(cè)出口食品加工企業(yè)的管理，出口食品原料基地100%得到清查；非法進(jìn)口的肉品、水果、廢物100%退貨或銷(xiāo)毀；出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志，涉及健康安全產(chǎn)品進(jìn)出口監(jiān)管明顯增強(qiáng)。
以上10項(xiàng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)，由各項(xiàng)任務(wù)牽頭單位負(fù)責(zé)制定具體工作方案，并以牽頭單位名義下發(fā)。
四、工作步驟
整治工作共分三個(gè)階段。
（一）動(dòng)員部署階段
時(shí)間：從即日起至2007年9月10日
要求：各地各部門(mén)根據(jù)各自職能，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)品、行業(yè)和企業(yè)的基本情況進(jìn)行全面、深入的調(diào)查分析，并在清查梳理的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和存在問(wèn)題，密切聯(lián)系實(shí)際，確定整治的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目，明確工作目標(biāo)，制定整治方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)和部署落實(shí)工作。按照邊清查、邊整改的原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，立即督促指導(dǎo)，落實(shí)整改措施。
?。ǘ┘姓坞A段
時(shí)間：從2007年9月11日至2007年12月20日
要求：從9月11日至10月31日完成對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的拉網(wǎng)式檢查工作；從11月1日至11月30日完成存在問(wèn)題的整頓治理工作，嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入許可，嚴(yán)格各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；從12月1日至20日健全扶優(yōu)扶強(qiáng)措施，完善信用體系建設(shè)，建設(shè)一批食品放心社區(qū)、放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、食品安全示范縣。
為營(yíng)造聲勢(shì)、確保整治成效，在整治期間，市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組將重點(diǎn)圍繞“打擊無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”、“打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售使用違禁物質(zhì)”、“打擊制售質(zhì)量不合格食品”等主題，組織3次以上全市性集中行動(dòng)，各地各部門(mén)要統(tǒng)一行動(dòng)時(shí)間、集中力量，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保整治工作切實(shí)收到實(shí)效。
?。ㄈ┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段
時(shí)間：從2007年12月21日至2007年12月31日
要求：各地各牽頭部門(mén)要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，于12月31日前書(shū)面報(bào)告市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組將組織由市直有關(guān)部門(mén)組成的檢查驗(yàn)收組按照產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治驗(yàn)收方案（另外行文下發(fā)），對(duì)各縣（市、區(qū)）、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行驗(yàn)收。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
為加強(qiáng)我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，市政府成立由廖小軍常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，洪澤生副市長(zhǎng)、潘燕燕副市長(zhǎng)、林伯前副市長(zhǎng)、陳榮洲副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市直相關(guān)部門(mén)為成員的泉州市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全重大問(wèn)題，統(tǒng)一部署和組織有關(guān)重大行動(dòng)，督促檢查產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全政策的貫徹落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，具體負(fù)責(zé)全市產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)與省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作對(duì)接；其中，全市食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)工作由市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)，食品安全信息由市食品安全委員會(huì)辦公室統(tǒng)一發(fā)布。各縣（市、區(qū)）政府、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各縣（市、區(qū)）政府、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作納入政府工作考核目標(biāo)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作，建立健全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制。要為專(zhuān)項(xiàng)整治工作提供必要的人力、資金和裝備保障，特別要強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)手段建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，指定食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管的責(zé)任部門(mén)和人員，落實(shí)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊的整治工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品安全監(jiān)管，建設(shè)食品放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、食品放心村（居）。
?。ǘ﹨f(xié)同配合，形成合力
各地各部門(mén)要樹(shù)立大局觀念，按照市政府的統(tǒng)一部署，圍繞整治方案的目標(biāo)和重點(diǎn)，做到各司其職，密切配合，令行禁止，建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，要集中時(shí)間，集中力量，開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，聯(lián)合打擊查處。對(duì)跨部門(mén)、跨區(qū)域的大案要案，要做好聯(lián)合執(zhí)法工作。
（三）明確責(zé)任，嚴(yán)格追究
各縣（市、區(qū)）政府、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理負(fù)責(zé)；監(jiān)管部門(mén)按照產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作責(zé)任分工，履行相應(yīng)職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任；檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的第一責(zé)任人。各級(jí)各部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把整治產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全隱患責(zé)任落實(shí)到各縣（市、區(qū)）政府、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），落實(shí)到企業(yè)和店鋪。嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決或因此發(fā)生惡性事件的，要依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)整治中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動(dòng)的，要依法依規(guī)予以嚴(yán)肅查處；對(duì)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的，要吊銷(xiāo)其檢驗(yàn)資質(zhì)，構(gòu)成犯罪的，依法依規(guī)追究刑事責(zé)任；對(duì)重大制假售假違法行為和造成嚴(yán)重后果的違法犯罪分子，要依法嚴(yán)懲。
?。ㄋ模?qiáng)化溝通，暢通信息
要加強(qiáng)信息溝通，建立部門(mén)間的信息通報(bào)制度；要加強(qiáng)整治信息的采集、分析、通報(bào)和報(bào)告工作。市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，將編印專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)專(zhuān)刊，隨時(shí)向省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、新聞媒體通報(bào)各地和各專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作信息實(shí)行周報(bào)制度，每周至少要報(bào)送一次動(dòng)態(tài)信息、典型工作經(jīng)驗(yàn)和查處的典型案件，重要信息隨時(shí)報(bào)送。各縣（市、區(qū)）政府、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組要于9月10日前要將專(zhuān)項(xiàng)整治方案報(bào)市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍
要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治成果，及時(shí)曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為。各級(jí)各部門(mén)要制定專(zhuān)門(mén)的宣傳報(bào)道方案，加大對(duì)整治工作的宣傳報(bào)道力度，指定負(fù)責(zé)報(bào)道的新聞媒體。要建立信息收集和發(fā)布制度，定期發(fā)布權(quán)威信息，通報(bào)工作進(jìn)展情況。完善舉報(bào)投訴制度，廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與，形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷(xiāo)售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會(huì)氛圍。