各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)、各高等院校：

　　為深入貫徹實(shí)施《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2009〕8號(hào)）、《全國食品安全整頓工作辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好食品安全整頓工作的通知》（衛(wèi)發(fā)明電〔2009〕180號(hào)）和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好食品安全整頓工作的通知》（閩政辦〔2009〕183號(hào)）精神，進(jìn)一步做好我市食品安全整頓工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　食品安全整頓工作是一項(xiàng)直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的民心工程，各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，以深入貫徹實(shí)施《食品安全法》為契機(jī)，按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣級政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作原則，加強(qiáng)對食品安全整頓工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，扎實(shí)做好食品安全整頓工作。市食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)全市食品安全整頓工作的組織實(shí)施，市食安辦負(fù)責(zé)食品安全整頓工作的信息匯總、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、督查督辦等日常工作；市食品安全委員會(huì)各成員單位要按照職責(zé)分工強(qiáng)化整頓措施，落實(shí)工作責(zé)任，做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工、進(jìn)出口、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作；各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州開發(fā)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對轄區(qū)食品安全整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，明確整頓目標(biāo)和完成時(shí)限，確保整頓工作各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到位。

　　二、明確分工，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管職責(zé)

　　各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《食品安全法》及其實(shí)施條例和省、市政府有關(guān)食品安全監(jiān)管職責(zé)分工的規(guī)定，以及省政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法的通知》（閩政辦〔2009〕75號(hào)）、省食安辦《關(guān)于貫徹實(shí)施食品安全法有關(guān)問題的通知》（閩食安辦〔2009〕26號(hào)）和市政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法的通知》（泉政辦〔2009〕127號(hào)）要求，不斷完善分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制，依法落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，繼續(xù)做好食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、食品生產(chǎn)和進(jìn)出口、食品流通、餐飲消費(fèi)、禽畜屠宰和聲稱具有特定保健功能的食品的集中整治。要按照省食品安全委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步明確有關(guān)食品安全監(jiān)管職責(zé)的通知》（閩食安委〔2009〕2號(hào)）要求，及時(shí)做好相關(guān)食品安全監(jiān)管職責(zé)的交接工作，加強(qiáng)食品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)各監(jiān)管環(huán)節(jié)工作的協(xié)調(diào)、銜接與配合，保證食品安全監(jiān)管工作的整體性和有效性。要突出源頭監(jiān)管并進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲加工配送單位、前店后廠食品經(jīng)營單位、經(jīng)營初級農(nóng)產(chǎn)品的銷售企業(yè)與批發(fā)市場、食品倉儲(chǔ)（含冷藏）專業(yè)單位、集貿(mào)市場經(jīng)營初級農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營戶的監(jiān)管，落實(shí)食品添加劑及食品助劑產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案和保健食品生產(chǎn)企業(yè)證照辦理工作，提高監(jiān)管水平，確保人民群眾食品消費(fèi)安全。

　　三、加強(qiáng)防范，嚴(yán)厲查處食品安全違法案件

　　各級各有關(guān)部門要暢通食品安全信息收集渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全問題、隱患、事故和案件線索并進(jìn)行調(diào)查處理；要進(jìn)一步建立健全食品安全應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)操作手冊，加強(qiáng)培訓(xùn)與演練，做好相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍、物資、技術(shù)儲(chǔ)備，增強(qiáng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力；對重大食品安全事故，要按照《食品安全法》及其實(shí)施條例及時(shí)妥善處置，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向政府及有關(guān)部門報(bào)告；要高度重視食品安全案件查處工作，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，對于整頓工作中發(fā)現(xiàn)的頂風(fēng)作案的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，要重拳出擊，嚴(yán)厲處罰，決不姑息遷就。要重視食品安全投訴舉報(bào)受理工作，市食安辦將設(shè)立咨詢、舉報(bào)、投訴電話。各級各有關(guān)部門也要設(shè)立專門的投訴舉報(bào)受理電話，在12月15日之前向社會(huì)公布，并將投訴舉報(bào)受理單位及電話抄報(bào)市食安辦。

　　四、暢通渠道，規(guī)范信息報(bào)告和發(fā)布工作

　　市食品安全委員會(huì)各成員單位和各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)食安辦要建立食品安全整頓工作信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)送負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人，及時(shí)準(zhǔn)確反映整頓工作進(jìn)展情況。信息報(bào)告內(nèi)容包括整頓工作進(jìn)展、存在問題及解決措施、案件查處、督查和評估考核等情況，重要信息隨時(shí)報(bào)告。市食品安全委員會(huì)各成員單位和各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)食安辦應(yīng)于12月15日前將食品安全整頓工作信息聯(lián)系人名單報(bào)送市食安辦，并于每月底向市食安辦報(bào)送當(dāng)月整頓工作動(dòng)態(tài)信息。各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州開發(fā)區(qū)管委會(huì)要規(guī)范食品安全整頓信息發(fā)布工作，對于影響僅限于本行政區(qū)域的信息，由本級政府授權(quán)有關(guān)職能部門發(fā)布；對于涉及2個(gè)以上縣（市、區(qū)）的信息、應(yīng)按照《食品安全法》及其實(shí)施條例規(guī)定報(bào)送上級有關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布。

　　五、廣泛宣傳，營造良好社會(huì)氛圍

　　各級各有關(guān)部門要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種手段，按照及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明的原則，主動(dòng)發(fā)布食品安全整頓工作信息，解讀全省、全市食品安全整頓工作部署和各部門出臺(tái)的政策措施，介紹食品安全整頓工作進(jìn)展和政策落實(shí)情況，加強(qiáng)《食品安全法》的學(xué)習(xí)和宣傳工作，普及食品安全知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)。各級食安辦要協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織好各新聞媒體，堅(jiān)持正面宣傳為主，積極開展輿論引導(dǎo)，加大宣傳力度，及時(shí)報(bào)道食品安全整頓工作開展情況和效果，營造人人參與、關(guān)心食品安全的良好社會(huì)氛圍。

　　六、突出重點(diǎn)，加大元旦、春節(jié)期間食品安全監(jiān)管力度

　　元旦、春節(jié)將至，做好節(jié)日期間食品安全監(jiān)管工作，保障群眾飲食安全是各級各食品安全監(jiān)管部門的重要任務(wù)。各級食品安全監(jiān)管部門要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署下，針對主管領(lǐng)域特點(diǎn)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，保障節(jié)日期間食品安全。要嚴(yán)格按照現(xiàn)行職責(zé)分工，加大節(jié)日期間食品安全監(jiān)管力度，重點(diǎn)對大型超市、農(nóng)村市場、城鄉(xiāng)旅游風(fēng)景區(qū)和旅游景點(diǎn)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、飲食大排檔、車站碼頭及人流密集處、農(nóng)貿(mào)市場及城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品小作坊、小加工點(diǎn)、小食雜店等易出現(xiàn)食品安全隱患的區(qū)域、場所進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，確保不發(fā)生重大食品安全事故。

　　七、狠抓落實(shí)，及時(shí)組織督查和評估考核

　　市食安辦要依照省食品安全整頓工作督查和評估考核有關(guān)規(guī)定，適時(shí)組織對各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門的整頓工作進(jìn)行督查評估和考核。各級各部門要圍繞市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2009年度全市治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案的通知》（泉政辦〔2009〕135號(hào)）和各地治理“餐桌污染”年度方案確定的目標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行督查評估，重點(diǎn)督查評估食品安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)情況；健全制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、績效評價(jià)、責(zé)任追究等方面的措施建立和落實(shí)情況；圍繞“五類產(chǎn)品、一個(gè)行業(yè)”開展全面治理和專項(xiàng)整治進(jìn)展情況；強(qiáng)化食品生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，推進(jìn)在產(chǎn)品生產(chǎn)和食品加工、市場流通和進(jìn)出口、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證、檢測預(yù)警、企業(yè)信用、法制保障、宣傳教育“七大”體系建設(shè)情況等。對工作中存在的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，要進(jìn)行認(rèn)真梳理，查找原因、明確措施、及時(shí)整改，進(jìn)一步提升食品安全監(jiān)管能力和水平。

　　二〇〇九年十二月八日