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三明市危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案(明政辦〔2008〕141號)

   2011-05-22 中國食品網(wǎng)中食網(wǎng)3540

  1 總則

  1.1目的

  進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對和防范危險化學(xué)品事故風(fēng)險和事故災(zāi)難的能力,最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

  1.2工作原則

  (1)以人為本,安全第一。危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度地減少危險化學(xué)品事故造成的人員傷亡和危害。

  (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。根據(jù)危險化學(xué)品事故的嚴(yán)重性、可控性、影響范圍和所需動員的資源等因素,分類分級設(shè)定應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

  (3)條塊結(jié)合,屬地為主。危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮以各縣(市、區(qū))人民政府為主,市政府有關(guān)部門和專家參與。發(fā)生事故的單位或個人是事故的第一響應(yīng)者。按照分級響應(yīng)的原則,市、縣兩級人民政府及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

  (4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理,充分發(fā)揮專家的作用,實現(xiàn)民主決策。依靠科技進(jìn)步,不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急工作,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

 ?。?)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實"安全第一,預(yù)防為主,綜合治理"的方針,堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。加強(qiáng)對危險化學(xué)品從業(yè)單位的日常管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)的要求,做好應(yīng)對危險化學(xué)品事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合,充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量,努力實現(xiàn)一隊多能;培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。

  1.3編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《三明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

  1.4定義及等級劃分

  危險化學(xué)品事故是指在本市行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險化學(xué)品處置等過程中危險化學(xué)品造成人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的事故(礦山開采過程中發(fā)生的有毒、有害氣體中毒、爆炸事故、放炮事故除外)。按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將危險化學(xué)品事故分為特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)、一般事故(Ⅳ級)四種情形。

  (1)Ⅰ級危險化學(xué)品事故:造成一次死亡30人(含30人)以上或危及100人以上急性中毒的危險化學(xué)品事故;

 ?。?)Ⅱ級危險化學(xué)品事故:造成一次死亡10-29人或危及50人以上急性中毒的危險化學(xué)品事故;

 ?。?)Ⅲ級危險化學(xué)品事故:造成一次死亡3-9人或危及10人以上急性中毒的危險化學(xué)品事故;

  (4)Ⅳ級危險化學(xué)品事故:造成一次死亡3人以下或危及9人以下急性中毒的危險化學(xué)品事故。

  1.5適用范圍

  本預(yù)案適用于下列事故災(zāi)難應(yīng)對工作:

 ?。?)在三明市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的Ⅲ級和Ⅲ級以上的危險化學(xué)品事故;

 ?。?)超出縣(市、區(qū))政府應(yīng)急處置能力的事故;

  (3)跨縣(市、區(qū))或涉及多個領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的事故;

  (4)市政府認(rèn)為需要處置的其他事故。

  2組織指揮體系及職責(zé)

  2.1組織體系

  成立市人民政府危險化學(xué)品事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱"市?;瘧?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組"),負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急工作。市?;瘧?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要相互配合,密切協(xié)作,并按照本預(yù)案確定的職責(zé)做好應(yīng)急時的各項工作。

  組  長:市人民政府分管副市長;

  副組長:市人民政府分管副秘書長,市安監(jiān)局局長;

  成  員:市委宣傳部、市經(jīng)貿(mào)委、市公安局、市民政局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市交通局、市安監(jiān)局、市交警支隊、市消防支隊、市氣象局、市質(zhì)監(jiān)局、市無線電管理局、市電信公司、市移動公司、市聯(lián)通公司等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

  市?;瘧?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡稱"市危化應(yīng)急辦"),負(fù)責(zé)日常工作,辦公室設(shè)在市安監(jiān)局,由市安監(jiān)局局長兼任辦公室主任,辦公室成員由市?;瘧?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的有關(guān)工作人員組成。

  危險化學(xué)品事故發(fā)生時,市?;瘧?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部(簡稱"現(xiàn)場指揮部"),并根據(jù)實際需要下設(shè)若干或10個工作小組,即:消防滅火組、通信聯(lián)絡(luò)組、環(huán)保應(yīng)急組、治安保衛(wèi)組、應(yīng)急搶救組、搶險搶修組、物資保障組、醫(yī)療救護(hù)組、專家技術(shù)組、信息新聞組,具體負(fù)責(zé)事故救援和處置工作。

  2.2職責(zé)

  2.2.1市危化應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

 ?。?)在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、組織危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案的實施;

  (2)決定預(yù)案的啟動和終止;

 ?。?)指揮參與應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍開展工作;

 ?。?)在危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作中,視情協(xié)調(diào)部隊和中央、省及其它有關(guān)部門(單位)參加救援。

  2.2.2市?;瘧?yīng)急辦職責(zé)

 ?。?)編制和修訂危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練;

  (2)做好危險化學(xué)品事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援各項準(zhǔn)備工作;

 ?。?)危險化學(xué)品事故發(fā)生后,迅速派出人員趕赴事故現(xiàn)場,指導(dǎo)建立現(xiàn)場指揮部,組織、聯(lián)絡(luò)各方力量參與救援,控制事故蔓延;

 ?。?)與事故單位和市危化應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組保持密切聯(lián)系,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況,并將領(lǐng)導(dǎo)小組的指示傳達(dá)給有關(guān)單位;

 ?。?)檢查督促有關(guān)單位做好搶險救援、信息上報、善后處理等工作;

 ?。?)及時辦理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項任務(wù);

  (7)分析總結(jié)全市危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的經(jīng)驗教訓(xùn),制定整改措施,并督促實施。

  2.2.3現(xiàn)場指揮部職責(zé)

  現(xiàn)場指揮部設(shè)立指揮長,實行指揮長負(fù)責(zé)制,指揮長由市?;瘧?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定?,F(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)救援方案的確定和實施;指揮、調(diào)動所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員;及時向市政府報告危險化學(xué)品事故的事態(tài)發(fā)展及救援情況,完成市危化應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項任務(wù)。

  發(fā)生事故的縣(市、區(qū))人民政府主要負(fù)責(zé)人、參與救援單位的負(fù)責(zé)人及事故單位主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場指揮部成員。在指揮長未明確之前,由事發(fā)地的縣(市、區(qū))人民政府主要負(fù)責(zé)人暫時履行指揮長的職責(zé)。

  2.2.4十個工作小組職責(zé)

 ?。?)消防滅火組:擔(dān)負(fù)控制危險源、撲滅火災(zāi)、洗消、營救傷員任務(wù)。由市消防支隊牽頭負(fù)責(zé)組織。

 ?。?)通信聯(lián)絡(luò)組:擔(dān)負(fù)保障通訊暢通、救援聯(lián)絡(luò)工作。由市無線電管理局和市通信保障應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組共同牽頭負(fù)責(zé)組織。

 ?。?)環(huán)保應(yīng)急組:擔(dān)負(fù)指導(dǎo)危險化學(xué)品泄漏事故的處置工作,以及對環(huán)境危害的測定工作,提供疏散范圍數(shù)據(jù)。由市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)組織。

 ?。?)治安保衛(wèi)組:擔(dān)負(fù)現(xiàn)場治安、交通管制、設(shè)立警戒、指揮群眾疏散任務(wù)。由市公安局牽頭負(fù)責(zé)組織。

 ?。?)應(yīng)急搶救組:由武警官兵組成,擔(dān)負(fù)事故現(xiàn)場傷員搶救任務(wù);協(xié)助做好周圍易燃易爆品的排險、安全警戒、現(xiàn)場秩序維護(hù)。由市武警支隊牽頭負(fù)責(zé)組織。

 ?。?)搶險搶修組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險搶修處置任務(wù)。由發(fā)生事故的企業(yè)負(fù)責(zé)組織,公共設(shè)施搶修由城建、供水、電力等部門按各自業(yè)務(wù)范圍具體負(fù)責(zé),其它事故的搶險搶修由現(xiàn)場指揮長確定處置單位。

 ?。?)物資保障組:保障救援設(shè)備設(shè)施和救援物資到位。由市經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé)組織。

 ?。?)醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)受傷、中毒人員的醫(yī)療救護(hù)工作,并負(fù)責(zé)保障應(yīng)急藥品的提供。由市衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)組織。

 ?。?)專家技術(shù)組:協(xié)助市?;瘧?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為應(yīng)急救援工作的指揮、決策提供措施和方案,對危險化學(xué)品事故危害進(jìn)行預(yù)測,對現(xiàn)場應(yīng)急救援單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。由市安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)組織。

 ?。?0)信息新聞組:由市委宣傳部牽頭,相關(guān)監(jiān)管部門、事故單位參加,負(fù)責(zé)事故情況的收集、整理、報告和新聞發(fā)布等工作。

  2.2.5涉及部門職責(zé)

 ?。?)市委宣傳部:負(fù)責(zé)報道、采訪、新聞發(fā)布等相關(guān)事務(wù),以保證事故報道的真實性。

 ?。?)市經(jīng)貿(mào)委:負(fù)責(zé)救援物資、救援設(shè)施的調(diào)撥,確保救援工作的需要。

 ?。?)市公安局:負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場的安全警戒、交通管制,維護(hù)現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序;保障救援道路交通的暢通、安全;指揮事故現(xiàn)場人員疏散。

  (4)市消防支隊:負(fù)責(zé)迅速控制火災(zāi)危險源,組織傷員的搜救工作,撲滅火災(zāi)和洗消。

 ?。?)市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)市?;瘧?yīng)急辦的日常工作;組織重大危險源的普查,為應(yīng)急救援提供基本情況;應(yīng)急救援時組織專家制定應(yīng)急救援的具體實施方案;組織事故調(diào)查處理工作。

 ?。?)市環(huán)保局:負(fù)責(zé)組織危險化學(xué)品事故的應(yīng)急監(jiān)測,及時測定事故現(xiàn)場危害物質(zhì)的成分及可能影響區(qū)域的濃度;對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告;事故得到控制后負(fù)責(zé)監(jiān)督事故現(xiàn)場危險物質(zhì)的處置,防止其對周邊環(huán)境進(jìn)一步污染;統(tǒng)一公布危險化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的信息;負(fù)責(zé)調(diào)查危險化學(xué)品事故和生態(tài)破壞事件。

  (7)市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)制定危險化學(xué)品事故受傷人員醫(yī)療救護(hù)預(yù)案;負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員搶救受傷人員,指導(dǎo)現(xiàn)場救護(hù)工作,評定化學(xué)品對人體的危害程度;負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備一定數(shù)量的醫(yī)療器材和急救藥品;負(fù)責(zé)事故傷亡、中毒人員的認(rèn)定并隨時報告。

 ?。?)市質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)組織對事故所涉及的特種設(shè)備的檢測、認(rèn)定,提出事故應(yīng)急技術(shù)措施及事故現(xiàn)場特種設(shè)備的處置方案。

  (9)市交通局:負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸隊伍,運(yùn)送救援人員和救援物資,協(xié)助做好危險化學(xué)品運(yùn)輸事故的處理工作。

  (10)市民政局:負(fù)責(zé)傷亡人員的撫恤、救濟(jì)發(fā)放,協(xié)助事發(fā)地人民政府做好人員疏散和受災(zāi)群眾的善后工作。

 ?。?1)市交警支隊:負(fù)責(zé)保障救援交通順暢,必要時實施交通管制。

 ?。?2)市氣象局:負(fù)責(zé)氣象資訊報告并提供相應(yīng)的技術(shù)保障,為事故現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、溫度、雨量等氣象因素,組織專業(yè)隊伍預(yù)測火勢蔓延、有毒氣體擴(kuò)散的方向、速度和范圍以及空氣污染潛能預(yù)報等。

  (13)市無線電管理局、市電信公司、市移動公司、市聯(lián)通公司負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援的通信暢通工作。

 ?。?4)市財政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援演練經(jīng)費(fèi)以及搶險救援有功人員獎勵資金的保障。

 ?。?5)市武警支隊:根據(jù)救援工作要求,組織防化專家和有關(guān)人員參加現(xiàn)場救援。

  根據(jù)事故情況,必要時商請軍分區(qū)協(xié)調(diào)組織民兵或部隊參加應(yīng)急救援工作。

  2.2.6縣(市、區(qū))危化應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

  各縣(市、區(qū))政府要相應(yīng)成立?;瘧?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域危險化學(xué)品事故應(yīng)急管理和事故救援工作。市危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案啟動后,事發(fā)地各縣(市、區(qū))危化應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)全力配合現(xiàn)場指揮部的工作,接受上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo),做好應(yīng)急救援工作。

  2.2.7危險化學(xué)品從業(yè)單位職責(zé)

  危險化學(xué)品從業(yè)單位按照單位自救和政府救援相結(jié)合的原則,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和行業(yè)安全管理規(guī)定,編制應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防和預(yù)警措施,建立應(yīng)急機(jī)制,儲備應(yīng)急物資,保證應(yīng)急投入,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。危險化學(xué)品事故發(fā)生后,在做好自救的同時,為現(xiàn)場指揮部提供事故現(xiàn)場及周邊情況,按照現(xiàn)場指揮部的指令,全力配合救援工作。

  3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

  3.1信息監(jiān)控與報告

  各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)要對危險化學(xué)品重大危險源進(jìn)行監(jiān)控和信息分析,可能造成Ⅲ級以上事故的信息,要及時上報市?;瘧?yīng)急辦。

  發(fā)生危險化學(xué)品事故達(dá)Ⅲ級以上;或事故傷亡人數(shù)未達(dá)到Ⅲ級,但可能影響周圍居民生命財產(chǎn)安全;或未造成人員傷亡,但可能會造成較大社會危害的,事故單位必須將事故情況立即報告所在地人民政府和有關(guān)主管部門。所在地人民政府及有關(guān)主管部門接到事故報告并核實后,必須第一時間通報市政府值班室(市應(yīng)急辦)和110指揮中心,并立即通知市?;瘧?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,經(jīng)市?;瘧?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員討論確認(rèn)后,即啟動應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)入應(yīng)急程序。同時,市?;瘧?yīng)急辦應(yīng)立即將事故信息情況上報省政府或省安委會。

  報告內(nèi)容包括:事故單位名稱、地址;事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;事故的類別(火災(zāi)、爆炸、泄漏等)、危險化學(xué)品名稱、初步認(rèn)定的事故涉及的危險化學(xué)品類別、數(shù)量、危害的形式;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失;可能影響范圍(廠礦企業(yè)、居民區(qū)、重要設(shè)施等);已經(jīng)采取的措施、事故能否控制;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

  事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。

  3.2預(yù)警預(yù)防行動

  各級危化應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)可能導(dǎo)致?;鹿蕿?zāi)難的信息后,要及時研究確定應(yīng)對方案,通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防蔓延和擴(kuò)展式次生、衍生事故的發(fā)生;當(dāng)本級、本部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要支援時,請求上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。

  發(fā)生Ⅲ級以下危險化學(xué)品事故時,市?;瘧?yīng)急辦要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,做好應(yīng)急準(zhǔn)備;并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展,通報其他有關(guān)地區(qū)、部門、救援隊伍和專家,做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

  市危化應(yīng)急辦分析事故災(zāi)難預(yù)警信息,必要時建議市?;瘧?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布危險化學(xué)品事故預(yù)警信息。

  4應(yīng)急響應(yīng)

  4.1分級響應(yīng)

  危險化學(xué)品事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)事故等級及時上報。

 ?、窦?、Ⅱ級危險化學(xué)品事故發(fā)生后,應(yīng)立即啟動市級應(yīng)急預(yù)案,接受國家、省級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指揮。

 ?、蠹壩kU化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)啟動由市?;瘧?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定,?;瘧?yīng)急預(yù)案啟動后,市危化應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召開會議研究部署,派出有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場。有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場后,根據(jù)職責(zé)分工立即組織調(diào)用相應(yīng)的救援隊伍實施救援,協(xié)助排除險情、救治傷員、調(diào)查處理等工作。

 ?、艏壩kU化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)行動的組織實施由縣(市、區(qū))政府決定,縣(市、區(qū))政府根據(jù)事故或險情的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出其應(yīng)急救援處置能力時,及時報請市?;瘧?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。

  4.2啟動條件

  以下情況啟動本預(yù)案:

  (1)發(fā)生Ⅲ級(含Ⅲ級)以上危險化學(xué)品事故及未造成人員傷亡,但可能影響周圍居民生命財產(chǎn)安全和造成較大社會危害的;

 ?。?)接到縣(市、區(qū))政府關(guān)于危險化學(xué)品事故救援增援的請求;

  (3)執(zhí)行其他應(yīng)急預(yù)案時需要,或接到上級關(guān)于危險化學(xué)品事故救援增援的指示。

  4.3響應(yīng)程序

  4.3.1進(jìn)入啟動準(zhǔn)備狀態(tài)

  當(dāng)發(fā)生Ⅳ級危險化學(xué)品事故并可能發(fā)展到Ⅲ級以上事故時,市?;瘧?yīng)急辦執(zhí)行如下程序:

 ?。?)立即向市危化應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故情況;收集事故有關(guān)信息,采集事故相關(guān)化學(xué)品基本數(shù)據(jù)與信息;

  (2)開通與事故發(fā)生地的縣(市、區(qū))應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場指揮部的通信聯(lián)系,密切關(guān)注、及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

 ?。?)通知各應(yīng)急救援小組、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、相關(guān)專家做好應(yīng)急準(zhǔn)備;

 ?。?)向事發(fā)地政府提出事故救援指導(dǎo)意見,提供相關(guān)的預(yù)案、專家、隊伍、裝備、物資等信息,組織專家咨詢;

 ?。?)派出有關(guān)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場了解情況、參與救援。

  4.3.2進(jìn)入啟動狀態(tài)

  當(dāng)所發(fā)生的危險化學(xué)品事故符合本預(yù)案啟動條件時,市?;瘧?yīng)急辦執(zhí)行如下程序:

 ?。?)通知市危化應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員,收集事故有關(guān)信息,采集事故相關(guān)化學(xué)品基本數(shù)據(jù)與信息;

 ?。?)及時向省政府或省安委會報告事故情況;

  (3)組織專家咨詢,提出事故救援協(xié)調(diào)指揮方案,提供相關(guān)的預(yù)案、專家、隊伍、裝備、物資等信息;

 ?。?)派出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場協(xié)助指揮協(xié)調(diào);

  (5)通知有關(guān)部門做好交通、通信、氣象、物資、財政、環(huán)保等支援工作;

 ?。?)調(diào)動有關(guān)隊伍、專家組參加現(xiàn)場救援工作,調(diào)動有關(guān)裝備、物資支援現(xiàn)場救援;

  (7)及時向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息,掌握公眾反映及輿論動態(tài),回復(fù)有關(guān)咨詢;

 ?。?)超出本地應(yīng)急救援能力時,向省政府或省安委會請求支援。

  4.4信息處理

  發(fā)生危險化學(xué)品事故后,市?;瘧?yīng)急辦和相關(guān)部門在上報市政府的同時,要及時向市委宣傳部通報情況,以便及時組織輿論引導(dǎo)工作。市?;瘧?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要,及時研究解決有關(guān)問題、協(xié)調(diào)增援。

  市危化應(yīng)急辦要跟蹤續(xù)報事故發(fā)展、救援工作進(jìn)展以及事故可能造成的影響等信息,通報其他有關(guān)地區(qū)、部門、救援隊伍和專家,做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

  事故災(zāi)難中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳臺或外國公民,或者事故可能影響到境外,需要向港澳臺地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家進(jìn)行通報時,市危化應(yīng)急辦或市直有關(guān)部門應(yīng)及時通報市外僑辦、臺辦,有關(guān)部門應(yīng)按照相關(guān)預(yù)案實施。

  事故發(fā)生地的有關(guān)部門、單位要及時、主動向各級政府危化應(yīng)急辦、現(xiàn)場指揮部提供危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援相關(guān)信息,主要包括現(xiàn)場數(shù)據(jù)監(jiān)測、應(yīng)急救援資源分布信息、氣象信息等。危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援相關(guān)信息可通過傳真、電話等傳輸通道進(jìn)行信息傳輸和處理。

  4.5指揮和協(xié)調(diào)

  危險化學(xué)品事故現(xiàn)場救援指揮堅持屬地為主原則。事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動企業(yè)預(yù)案,組織救援,按照分級響應(yīng)的原則由當(dāng)?shù)卣闪F(xiàn)場指揮部,按照相關(guān)處置預(yù)案,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故救援。市直有關(guān)部門接到市?;瘧?yīng)急辦的通知后,應(yīng)迅速作出安排,組織有關(guān)人員趕赴指定地點,參加相關(guān)工作小組開展救援工作。本預(yù)案啟動后,市危化應(yīng)急辦協(xié)調(diào)指揮的主要內(nèi)容是:

 ?。?)根據(jù)現(xiàn)場救援工作需要和全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局,協(xié)調(diào)調(diào)動有關(guān)的隊伍、裝備、物資,保障事故救援需要;

  (2)組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場救援工作,協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鼍仍桨?,制定防止事故引發(fā)的次生災(zāi)害的方案,責(zé)成有關(guān)方面實施;

 ?。?)針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害,適時通知有關(guān)方面啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;

 ?。?)協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰的縣(市、區(qū))配合、支援救援工作;

  (5)必要時,商請部隊和武警參加應(yīng)急救援。

  4.6現(xiàn)場處置

  事故現(xiàn)場搶救應(yīng)以人為本,遵循"安全第一、救人為主、減少損失,先控制、后處置"的原則。

  4.6.1現(xiàn)場秩序

 ?。?)事故發(fā)生單位應(yīng)指派專人,負(fù)責(zé)引導(dǎo)各部門人員及專業(yè)隊伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場;

 ?。?)指揮人員到達(dá)現(xiàn)場后,立即了解現(xiàn)場情況,確定警戒區(qū)域和事故控制具體實施方案,布置救援工作;

 ?。?)專家到達(dá)現(xiàn)場后,迅速對事故情況作出判斷,提出處置的實施辦法和救援措施;

 ?。?)各專業(yè)救援隊伍到達(dá)現(xiàn)場后,要服從指揮人員指揮,采取必要的個人防護(hù),按各自分工開展處置和救援工作;

 ?。?)事故現(xiàn)場各工作小組應(yīng)按照職責(zé)要求開展相關(guān)工作,并做好后援準(zhǔn)備。各工作小組應(yīng)將現(xiàn)場工作開展情況及時報告市?;瘧?yīng)急辦,保證應(yīng)急救援工作及時、有序?qū)嵤?/p>

  4.6.2注意事項

 ?。?)現(xiàn)場指揮和各專業(yè)救援隊伍之間應(yīng)保持良好的通訊聯(lián)系,確保在非正常情況下,能夠通過人力保證通信;

 ?。?)對易燃、易爆危險物質(zhì)大量泄漏的救援,應(yīng)使用防止火花的器材和工具,應(yīng)急救援人員不得穿帶釘?shù)男突w衣物,手機(jī)應(yīng)關(guān)閉;

 ?。?)對有毒物質(zhì)泄漏的救援,必須使用正壓自給式防毒面具,對皮膚有危害的,必須穿全封閉化學(xué)防護(hù)服,戴防護(hù)手套;

 ?。?)事故區(qū)域應(yīng)根據(jù)實際情況確定警戒范圍,并有明顯的警戒標(biāo)志;

 ?。?)按照國家規(guī)定保護(hù)事故現(xiàn)場,因搶救人員、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)做出標(biāo)志、進(jìn)行記錄、拍照和繪制現(xiàn)場圖,并妥善保管現(xiàn)場重要物件。

  4.6.3緊急處置

  根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法采取緊急處置措施。涉及跨縣(市、區(qū))、跨領(lǐng)域的影響嚴(yán)重的緊急處置方案,由市?;瘧?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)實施,影響特別嚴(yán)重的報市政府決定。

  根據(jù)危險化學(xué)品事故可能造成的后果,將危險化學(xué)品事故分為:火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故。針對上述危險化學(xué)品事故的特點,其一般處置方案和具體事故處置方案要點分別如下:

  4.6.3.1一般處置方案

  (1)接警。接警時應(yīng)明確發(fā)生事故的單位名稱、地址、危險化學(xué)品種類、事故簡要情況、人員傷亡情況、事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話等。

  (2)隔離事故現(xiàn)場,建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后,逐級啟動應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況、火焰輻射熱、爆炸所涉及到的范圍建立警戒區(qū),并在通往事故現(xiàn)場的主干道上實行交通管制。

 ?。?)人員疏散。在有足夠的時間向群眾警報并進(jìn)行準(zhǔn)備的情況下,應(yīng)將所有可能受到威脅的人員從危險區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,一般是從上風(fēng)側(cè)離開,必須有組織、有秩序地進(jìn)行。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險或撤離無法進(jìn)行時,應(yīng)組織人員進(jìn)入較為安全的地帶,并指導(dǎo)群眾采取相應(yīng)的防范措施。

 ?。?)現(xiàn)場控制。針對不同事故,開展現(xiàn)場控制工作。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點和事故引發(fā)物質(zhì)的不同,采取不同的防護(hù)措施。

  4.6.3.2火災(zāi)事故處置方案要點

 ?。?)確定火災(zāi)發(fā)生位置;

  (2)確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類別(壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等)、品名及數(shù)量;

 ?。?)所需的火災(zāi)應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家;

  (4)明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況;

 ?。?)確定火災(zāi)撲救的基本方法;

 ?。?)確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果(含二次事故的可能性)及對周圍區(qū)域的可能影響規(guī)模和程度;

 ?。?)火災(zāi)可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(控制火災(zāi)蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等)

 ?。?)可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量(公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等)。

  4.6.3.3爆炸事故處置方案要點

 ?。?)確定爆炸地點;

 ?。?)確定爆炸類型(物理爆炸、化學(xué)爆炸);

 ?。?)確定引起爆炸的物質(zhì)類別(氣體、液體、固體)、品名及數(shù)量;

  (4)所需的爆炸應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家;

 ?。?)明確爆炸地點的周圍環(huán)境及周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況;

 ?。?)確定爆炸可能導(dǎo)致的后果(如火災(zāi)、二次爆炸等);

 ?。?)確定爆炸可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(再次爆炸控制手段、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等);

 ?。?)可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量(公安消防隊伍、企業(yè)消防隊伍等)。

  4.6.3.4易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故處置方案要點

  (1)確定泄漏源的位置;

 ?。?)泄漏的化學(xué)品種類(易燃、易爆或有毒物質(zhì))、品名及數(shù)量;

 ?。?)所需的泄漏應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家;

 ?。?)確定泄漏源的周圍環(huán)境(環(huán)境功能區(qū)、人口密度等)、周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況;

  (5)確定泄漏時間或預(yù)計持續(xù)時間、泄漏量,是否已有泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場所;

 ?。?)氣象信息;

 ?。?)預(yù)測泄漏擴(kuò)散趨勢,可能導(dǎo)致的后果(泄漏是否可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果)、危及周圍環(huán)境的可能性及范圍;

 ?。?)確定泄漏可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(堵漏、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等);

 ?。?)可能需要調(diào)動的應(yīng)急救援力量(消防特勤部隊、企業(yè)救援隊伍、防化兵部隊等)。

  4.7安全防護(hù)

  4.7.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)

  根據(jù)危險化學(xué)品事故的特點及其引發(fā)物質(zhì)的不同和應(yīng)急人員的職責(zé),采取不同的防護(hù)措施:應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等;工程搶險、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員,應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等;同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作(包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等)。

  4.7.2群眾的安全防護(hù)

  根據(jù)不同危險化學(xué)品事故的特點,組織和指導(dǎo)群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采取簡易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實際情況,制定切實可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散集合點、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險區(qū)域時,應(yīng)選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后,應(yīng)盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。

  4.8分析、檢測與后果評估

  現(xiàn)場指揮部組織技術(shù)力量對現(xiàn)場事故規(guī)模、影響邊界及氣象條件,水體、空氣、土壤中危險物質(zhì)的種類和濃度,受損建筑等進(jìn)行監(jiān)測,并計算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù),查找事故原因,確定污染區(qū)域范圍,對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估。

  4.9信息發(fā)布

  危險化學(xué)品事故信息發(fā)布工作,由市?;瘧?yīng)急辦會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織。必要時,由市委宣傳部派人參與事故信息的發(fā)布工作??赡墚a(chǎn)生國際影響的敏感事件或涉外事件,各新聞媒體要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。

  4.10善后處理

  經(jīng)現(xiàn)場指揮部組織有關(guān)部門、專家及事故單位確認(rèn)事故危險消除后,方可停止現(xiàn)場搶險,根據(jù)事故現(xiàn)場情況,留下部分人員予以監(jiān)護(hù)。

  經(jīng)環(huán)保部門監(jiān)測周邊環(huán)境中危險化學(xué)品的濃度已降至標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值以下,由現(xiàn)場指揮部向市危化應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議結(jié)束本預(yù)案實施。市?;瘧?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向各有關(guān)部門發(fā)出指令,組織疏散居民返回居住地。

  現(xiàn)場消毒清理及設(shè)備的檢查、生產(chǎn)的恢復(fù),由事故單位按照預(yù)案確定的程序及生產(chǎn)工藝的要求進(jìn)行。

  事故中傷亡人員按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤和治療。

  4.11應(yīng)急結(jié)束

 ?、蠹壩kU化學(xué)品事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認(rèn),報請市?;瘧?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。危險化學(xué)品事故災(zāi)難善后處置工作完成后,現(xiàn)場指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報告,報送市?;瘧?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府,由市政府宣布應(yīng)急處置結(jié)束。

  5應(yīng)急保障

  5.1通信與信息保障

  市無線電管理局要保障各重要無線電通信業(yè)務(wù)的暢通,快速發(fā)現(xiàn)和制止通信干擾等情況發(fā)生,有效應(yīng)對各種突發(fā)事件,保障無線電通信安全。

  市通信保障應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)完善公用通信網(wǎng)功能,建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),必要時可征用其他部門和社會通信設(shè)施,通過有線電話、移動電話、衛(wèi)星、微波等通信手段,保證各方面的通訊聯(lián)系暢通。

  有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式應(yīng)保證能夠隨時取得聯(lián)系,有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24小時有人值守。

  市?;瘧?yīng)急辦負(fù)責(zé)建立、更新危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),各縣(市、區(qū))應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及專家組的通訊錄。

  事故單位負(fù)責(zé)完成非正常情況下人力通信的需要。

  5.2應(yīng)急支援與裝備保障

 ?。?)救援裝備保障。危險化學(xué)品從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援裝備,有關(guān)企業(yè)、化工園區(qū)和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)根據(jù)本企業(yè)、本地區(qū)危險化學(xué)品事故救援的需要和特點,建立特種專業(yè)隊伍,儲備有關(guān)特種裝備(泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學(xué)搶險救災(zāi)專用設(shè)備等)。依托現(xiàn)有資源,合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量;統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立完善的保障措施。

  (2)應(yīng)急隊伍保障。危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊伍以危險化學(xué)品從業(yè)單位的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為基礎(chǔ),以相關(guān)大中型企業(yè)的應(yīng)急救援隊伍為重點,按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備,開展培訓(xùn)、演習(xí)。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,促使其保持戰(zhàn)斗力,常備不懈。公安、武警、消防部隊是危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的重要支援力量。其他兼職消防力量及社區(qū)群眾性應(yīng)急隊伍是危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的重要補(bǔ)充力量。

 ?。?)交通運(yùn)輸保障。市交通局、公安局等部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸安全暢通。依法建立緊急情況社會交通工具的征用程序,確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。事發(fā)地政府組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,最大限度地贏得救援時間。

 ?。?)醫(yī)療衛(wèi)生保障。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建危險化學(xué)品醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治等應(yīng)急工作,并根據(jù)危險化學(xué)品事故造成人員傷亡的特點,組織落實專用藥品和器材。根據(jù)本市危險化學(xué)品種類和可能造成的傷害后果,準(zhǔn)確掌握本市急救資源狀況,建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫,明確醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的資源分布、救治能力和專長等。

 ?。?)治安保障。市公安局會同事發(fā)地政府組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),維持現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾。發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助做好治安工作。

 ?。?)物資保障。危險化學(xué)品從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資,地方各級人民政府以及有關(guān)企業(yè)根據(jù)本地、本企業(yè)實際情況儲備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資;應(yīng)急響應(yīng)時所需物資的調(diào)用、采購、儲備、管理,遵循"服從調(diào)動、服務(wù)大局"的原則,保證應(yīng)急救援的需求。

  地方常備物資經(jīng)費(fèi)由地方財政解決;企業(yè)常備物資經(jīng)費(fèi)由企業(yè)自籌資金解決,列入生產(chǎn)成本。

  必要時,地方人民政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時動員和征用社會物資??绲厥械奈镔Y調(diào)用,由市危化應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報請省安委會協(xié)調(diào)。

  各危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)建立包括地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話及應(yīng)急救援組織人員、物資、設(shè)備、車輛、器材裝備的資料檔案,報市?;瘧?yīng)急辦備案,抄送市安監(jiān)局、公安局。應(yīng)急結(jié)束后,投入救援的車輛、裝備、設(shè)施、設(shè)備,消耗的救援物品、藥劑及損壞物品等,要盡快恢復(fù)、補(bǔ)充、維修,在48小時之內(nèi)恢復(fù)正常應(yīng)急狀態(tài)。

  5.3技術(shù)儲備

  市?;瘧?yīng)急辦要充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源,建立危險化學(xué)品應(yīng)急處置專家數(shù)據(jù)庫,提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。

  市安監(jiān)局根據(jù)重大危險源的普查情況,健全重大危險源、重大事故隱患分布和基本情況臺帳,建設(shè)重大危險源和化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,并逐步建立危險化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),為應(yīng)急救援工作提供保障。

  各級政府和危險化學(xué)品從業(yè)單位要依托有關(guān)科研單位開展化學(xué)應(yīng)急救援技術(shù)、裝備等專項研究,加強(qiáng)化學(xué)應(yīng)急救援技術(shù)儲備,為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。

  5.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

 ?。?)宣傳。各級政府、危險化學(xué)品從業(yè)單位按規(guī)定向公眾和員工說明本企業(yè)生產(chǎn)、儲運(yùn)或使用的危險化學(xué)品的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害,廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險化學(xué)品事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識。

 ?。?)培訓(xùn)。危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊伍按照有關(guān)規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn);危險化學(xué)品從業(yè)單位按照規(guī)定對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn);各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對應(yīng)急救援培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對應(yīng)急管理、救援人員的上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。

  (3)演習(xí)。危險化學(xué)品從業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急演習(xí);市、縣兩級政府根據(jù)自身實際情況組織危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí);演習(xí)時,市危化應(yīng)急辦及演習(xí)負(fù)責(zé)單位應(yīng)做好記錄,并及時召開會議進(jìn)行總結(jié),發(fā)現(xiàn)問題并提出相應(yīng)的解決措施,及時對預(yù)案進(jìn)行修改完善。

  5.5監(jiān)督檢查

  市?;瘧?yīng)急辦對危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

  6 附則

  6.1預(yù)案管理與更新

  縣級?;瘧?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)應(yīng)急單位都要根據(jù)本預(yù)案和所承擔(dān)的應(yīng)急處置任務(wù),制定相應(yīng)的預(yù)案,報市?;瘧?yīng)急辦備案。

  本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時,由市?;瘧?yīng)急辦及時組織修訂。修訂后的預(yù)案應(yīng)按照預(yù)案發(fā)布程序重新發(fā)布。

  6.2預(yù)案解釋部門

  本預(yù)案由市?;瘧?yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。

  6.3預(yù)案實施時間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

     三明市危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案.doc
 


 
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